各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、燕山支局，市局直屬分局：

　　財政部、國家稅務(wù)總局對財稅字（1994）001號文件中關(guān)于勞動就業(yè)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策下發(fā)后，各區(qū)、縣地方稅務(wù)局反映了一些勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收征收管理方面的問題，為了各區(qū)、縣局正確貫徹、執(zhí)行有關(guān)政策，加強對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅的管理，除嚴(yán)格按照財政部、國家稅務(wù)總局財稅字（1994）001號文件第（七）條的規(guī)定執(zhí)行外，現(xiàn)就文件第（七）條中的其他有關(guān)問題明確如下：

　　一、“新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)”是指：經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)從無到有新組建起來的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)。凡在原有企業(yè)基礎(chǔ)上進行調(diào)整改組，如企業(yè)分合、拆建、搬遷、變更經(jīng)營項目、改變隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱等，均不屬于新辦范圍。

　　二、“當(dāng)年安置待業(yè)人員”是指：在一個年度內(nèi)（指對頭一年）所安置的待業(yè)人員人數(shù)，不是逐年安置待業(yè)人數(shù)的累計。

　　三、“勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后”是指：1994年1月1日以后新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后；1994年1月1日以前批準(zhǔn)享受免稅照顧期滿的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，不能再享受減稅照顧。

　　四、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)在享受減免稅優(yōu)惠政策期間，對待業(yè)人比例的考核，實行“按季考核，年度平均計算”的辦法。從業(yè)人員在本企業(yè)工作15天以上的，按1個月計算；15天以下的，不計算人數(shù)。季度考核時，按照企業(yè)每月待業(yè)人員人數(shù)平均計算；年終按四個季度人數(shù)平均計算。企業(yè)安置待業(yè)人員人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的季度、年度不予免稅照顧。

　　考核的辦法，按照所得稅征收時間，由企業(yè)于每季末向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報職工總?cè)藬?shù)及安置待業(yè)人員人數(shù)比例，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)申報和提供的資料，經(jīng)核實后，確定本季度的征免稅，年度終了后進行匯算，辦理退補稅。

　　五、對享受安置待業(yè)人員減免稅的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，在減免稅期間將待業(yè)人員轉(zhuǎn)為企業(yè)固定工的，稅務(wù)部門在考核安置待業(yè)人員人數(shù)時，仍將這部分人員繼續(xù)計入待業(yè)人員人數(shù)，企業(yè)安置待業(yè)人員人數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的，可按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)享受減免稅照顧，到期滿時為止。

　　六、關(guān)于勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)在享受減免稅期間調(diào)整改組后，如何繼續(xù)給予減免稅照顧問題。

　?。ㄒ唬┓苍瓕僖粋€享受減免稅照顧的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)分為幾個，對分出來的企業(yè)達(dá)到減免稅規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不能視為新辦企業(yè)而仍按原來批準(zhǔn)的減免稅期限、范圍不變，繼續(xù)享受到期滿為

　?。ǘ┓苍瓕賻讉€正在享受減免稅照顧的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)合并改組為一個企業(yè)，合并后不能視為新辦企業(yè)而一律視同原有企業(yè)，但考慮到原有企業(yè)減免稅尚未到期，所得稅按照合并后安置待業(yè)人員人數(shù)比例重新計算，凡達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其減免稅期限，連同原有企業(yè)已經(jīng)享受減免稅的年限，免稅企業(yè)最長不得超過3年，減稅企業(yè)最長不得超過2年，并需重新申請辦理減免稅手續(xù)。

　　七、“待業(yè)青年”一般指學(xué)校畢業(yè)后5年內(nèi)沒有正式工作的人員（不包括辭職人員），但每個待業(yè)青年享受安置待業(yè)人員減免稅照顧的時間，累計不得超過3年。

　　八、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，在申請減免稅及享受減免稅期間考核待業(yè)人員人數(shù)時，“農(nóng)轉(zhuǎn)非人員”必須具備有關(guān)部門農(nóng)轉(zhuǎn)非的證明：“兩勞釋放人員”必須具有公安部門的釋放證明：“富余職工、富余人員”必須持有原單位勞資部門開具的證明。

　　九、享受減免稅照顧的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)采取弄虛作假、更換企業(yè)名稱等手段，偷稅、漏稅的，要追回應(yīng)繳稅款，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　十、企業(yè)應(yīng)將因享受優(yōu)惠政策而減免的稅款，用于企業(yè)的生產(chǎn)及擴大再生產(chǎn)，不能用于個人分配。對不按規(guī)定使用減免稅款的，應(yīng)停止其減免稅照顧，并按《征管法》的規(guī)定，予以處罰。

　　十一、對國營企業(yè)為安置富余人員舉辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，其財務(wù)管理要符合財政部（86）財工字153號文件的規(guī)定執(zhí)行。如違反規(guī)定，挖走國家財產(chǎn)和財政收入的，應(yīng)立即糾正，補交應(yīng)上交國家的收入，并停止其減免稅照顧。

　　十二、本文下發(fā)后，如原規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　一九九五年四月十一日