廈門市國(guó)家稅務(wù)局各直屬局、區(qū)局、廈門市地方稅務(wù)局各區(qū)局、直征局、外稅分局、稽查局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展對(duì)外國(guó)企業(yè)取得利息、特許權(quán)使用費(fèi)等征收企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)檢查的通知》（國(guó)稅函[2003]538號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際情況補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、組織實(shí)施本次檢查涉及面大，既有稅務(wù)機(jī)關(guān)各基層部門的自查，也有企業(yè)的自查和重點(diǎn)稽查，既牽涉到外資企業(yè)，也包括內(nèi)資企業(yè)及其他單位。國(guó)地稅實(shí)施部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)成立臨時(shí)聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)工作、各部門報(bào)送報(bào)表的匯總分析，并向總局報(bào)送專項(xiàng)檢查工作總結(jié)及報(bào)表。

　　組長(zhǎng)：顏寶康副組長(zhǎng)：白玲玲成員：施維天、于力、王勤慧工作人員：孫隆英、蔣永衛(wèi)、劉霞、公賢碧、楊斌輝二、檢查范圍向境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人支付利潤(rùn)（股息）、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益等款項(xiàng)的境內(nèi)單位，以及雖未對(duì)外支付，但已將上述款項(xiàng)計(jì)入企業(yè)成本費(fèi)用的境內(nèi)單位，包括：外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)以及其他單位。

　　三、檢查內(nèi)容2001年1月至2002年12月期間，在我國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所而從我國(guó)境內(nèi)取得利潤(rùn)（股息）、利息、特許權(quán)使用費(fèi)、租金等收入的外國(guó)企業(yè)繳納預(yù)提所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅情況。具體內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬?duì)外支付利息、特許權(quán)使用費(fèi)等款項(xiàng)的情況（包括收益人為境外公司，實(shí)際支付到境內(nèi)公司的情況）；

　?。ǘ┲Ц秵挝淮鄞U企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅情況；

　?。ㄈ┐鄞U義務(wù)人在成本費(fèi)用中計(jì)提上述款項(xiàng)的情況；

　?。ㄋ模┐鄞U義務(wù)人實(shí)際付匯時(shí)開具稅務(wù)憑證的情況。

　　四、檢查步驟本次專項(xiàng)檢查分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，自查階段，時(shí)間為2003年6月20日至2003年7月20日，具體包括稅務(wù)機(jī)關(guān)自查和企業(yè)自查兩部分，上述兩項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行，自查面要求達(dá)到100％。稅務(wù)機(jī)關(guān)自查由各征稅部門根據(jù)《稅務(wù)憑證專項(xiàng)檢查匯總表》（附表1）

　　對(duì)已到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅完稅憑證、免稅憑證的納稅人、份數(shù)、漏開錯(cuò)開稅務(wù)憑證的份數(shù)進(jìn)行自查、統(tǒng)計(jì)、說明；企業(yè)自查對(duì)象范圍為：以增值稅為主的外商投資企業(yè)（不含分支機(jī)構(gòu)及外國(guó)企業(yè)駐廈代表處）、內(nèi)資企業(yè)中的增值稅一般納稅人、其他以增值稅為主的且已到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具售付匯憑證的企業(yè)、單位，由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)通知，除上述企業(yè)、單位外，以營(yíng)業(yè)稅為主的外商投資企業(yè)（不含分支機(jī)構(gòu)及外國(guó)企業(yè)駐廈代表處）、以營(yíng)業(yè)稅為主的到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具售付匯憑證的內(nèi)資企業(yè)、或其他開具售付匯憑證的單位，由地稅部門負(fù)責(zé)通知。并由主管稅務(wù)部門根據(jù)收回的企業(yè)自查表及內(nèi)部征管資料進(jìn)行對(duì)比分析，7月25日前向臨時(shí)聯(lián)合工作組報(bào)送自查報(bào)告及匯總表（附表1、2）。

　　第二階段，分析篩選階段，時(shí)間為7月26日至7月31日。各基層局對(duì)自查情況（稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)）進(jìn)行認(rèn)真分析，并根據(jù)一定比例（標(biāo)準(zhǔn)）篩選出抽查企業(yè)，抽查比例定為有對(duì)外支付的單位10％，戶數(shù)較少的應(yīng)適當(dāng)提高抽查比例（抽查標(biāo)準(zhǔn)定為年對(duì)外支付額10萬元以上的納稅人），并將抽查企業(yè)名單報(bào)送臨時(shí)聯(lián)合工作組，同時(shí)分發(fā)下達(dá)到各檢查部門。

　　第三階段，企業(yè)抽查階段，時(shí)間為8月1日至9月10日。一般性檢查由各檢查部門根據(jù)下達(dá)抽查企業(yè)名單組織力量下戶檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及非各自主管稅種的涉稅問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)臨時(shí)聯(lián)合工作組，并由臨時(shí)聯(lián)合工作組統(tǒng)一傳遞查處信息；對(duì)于重大嫌疑案件，由臨時(shí)聯(lián)合工作組共同選案，并分別抽調(diào)人員共同入戶檢查。抽查工作完畢后，各基層局對(duì)本次專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行總結(jié)并填報(bào)匯總表（附表1、2），于9月16日前上報(bào)臨時(shí)聯(lián)合工作組。總結(jié)內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┒悇?wù)機(jī)關(guān)就相關(guān)稅務(wù)憑證的印制、出具程序和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的固定機(jī)構(gòu)及人員情況；

　?。ǘ?duì)匯總表（附表1、2）的說明；

　?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)赝鈪R管理機(jī)關(guān)（或外匯指定銀行）的合作情況；

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)在執(zhí)行相關(guān)稅收法規(guī)過程中以及在專項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)或存在的問題（包括漏征稅款的主要原因）。

　　第四階段，總結(jié)上報(bào)階段，時(shí)間為9月16日至9月30日。臨時(shí)聯(lián)合工作組對(duì)各基層局上報(bào)的總結(jié)、匯總表進(jìn)行匯總，分析總結(jié)并于9月30日前向總局（國(guó)際稅務(wù)司、稽查局）上報(bào)全市此次專項(xiàng)檢查的總結(jié)和匯總表（附表1、2）。

　　五、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格檢查，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各基層局征稅部門、檢查部門要從思想上高度重視此次專項(xiàng)檢查的必要性、緊迫性，認(rèn)識(shí)到開展此次專項(xiàng)檢查對(duì)維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益、營(yíng)造嚴(yán)格公平的稅收環(huán)境的重要性，扎扎實(shí)實(shí)搞好基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格檢查，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，提高國(guó)際稅務(wù)征管水平。

　?。ǘ└骰鶎泳直仨毥M織參加自查或檢查的人員學(xué)習(xí)有關(guān)向境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人支付利潤(rùn)（股息）、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的稅收政策。

　　附件：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展對(duì)外國(guó)企業(yè)取得利息、特許權(quán)使用費(fèi)等征收企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)檢查的通知

　　廈門市國(guó)家稅務(wù)局
二〇〇三年六月十九日