各地、市地方稅務(wù)局：

　　1994年，為使稅制改革順利進(jìn)行，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，對外商投資企業(yè)由于改征營業(yè)稅的，在最長不超過五年的期限內(nèi)，可以退還多繳納的稅款（以下簡稱五年返還），1998年是五年返還的最后一年，根據(jù)國稅發(fā)[1998]92號通知精神，現(xiàn)將有關(guān)政策和收尾階段的幾項(xiàng)工作明確如下：

　　一、關(guān)于執(zhí)行五年返還政策的若干問題

　?。ㄒ唬τ诟髂甓榷愗?fù)起伏較大的企業(yè)，應(yīng)從1994年1月1日至1998年12月31日，五年統(tǒng)算超稅負(fù)。

　?。ǘ┢髽I(yè)1994年1月1日以后設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的，凡屬重新辦理登記或變更工商登記的，不予計(jì)算稅負(fù)增加返還。

　　（三）由于外商投資企業(yè)違法經(jīng)營而被有關(guān)機(jī)關(guān)查處，其違法經(jīng)營所涉及的營業(yè)額、一律不得計(jì)算稅負(fù)增加給予返還。

　?。ㄋ模ξ窗礌I業(yè)稅暫行條例有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納稅款，后經(jīng)查出需補(bǔ)繳稅款的，對該補(bǔ)繳稅款一律不予計(jì)算超稅負(fù)返還。

　?。ㄎ澹?998年底以前，對于企業(yè)的銷售，必須貨、款、票同期實(shí)現(xiàn)，方可參與稅負(fù)增加返還的計(jì)算，三者缺一不可。

　?。?994年1月1日以后，企業(yè)由其他企業(yè)或個(gè)人承包經(jīng)營的，如果以承包方的名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，與原企業(yè)沒有實(shí)際聯(lián)系的，承包方不得享受被承包方原來享受的稅負(fù)增加返還優(yōu)惠。

　?。ㄆ撸σ蚝喜?、分立而設(shè)立的新企業(yè)，如屬于1994年1月1日以后設(shè)立的，不享受稅負(fù)增加返還政策；對合并、分立后的存續(xù)企業(yè)，合并、分立前企業(yè)享受稅負(fù)增加返還的，合并、分立后仍可繼續(xù)享受至期滿為止，但合并、分立后如果生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生變化或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的，則生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生變化或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的部分，不得享受稅負(fù)增加返還。

　?。ò耍┕蓹?quán)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前屬于享受稅負(fù)增加返還的，股權(quán)重組或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后仍可繼續(xù)享受，但重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生變化或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的，不得享受該項(xiàng)政策。

　　二、關(guān)于返還收尾階段的工作要求

　?。ㄒ唬榉乐跪_取稅負(fù)增加返還，1998年辦理稅負(fù)增加返還收尾工作時(shí)，應(yīng)先對企業(yè)實(shí)施檢查后再予退稅。檢查時(shí)應(yīng)注意：對于1998年度首次辦理超稅負(fù)返還的企業(yè)，企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的書面申請報(bào)告中應(yīng)說明稅負(fù)增高的原因，由負(fù)責(zé)其稅收征管的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，辦理超稅負(fù)返還報(bào)批手續(xù)。對1998年4季度銷售額比以往同期異常增加的部分，應(yīng)予檢查核實(shí)后，再予以辦理退稅。

　?。ǘ┌凑帐【謱ξ迥攴颠€工作的布署，1994、1995年度的返還審批工作已于1997年底以前全部結(jié)束。對于1996、1997年度的稅負(fù)增加返還申請，各地市地稅局應(yīng)于1998年11月對日以前報(bào)省局審批。1998年度的稅負(fù)增加返還申請，應(yīng)于1999年5月30日以前報(bào)省局審批。

　?。ㄈ?998年度稅負(fù)增加返還結(jié)束后，各級征管機(jī)關(guān)仍應(yīng)注意企業(yè)諸如非正常銷貨退回、稅負(fù)明顯下降、關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)量不正常減少等異常情況，做好跟蹤管理。

　　各級審批機(jī)關(guān)應(yīng)在1999年6月底前開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。

　　（四）五年返還收尾工作結(jié)束后，各地市應(yīng)做好五年返還情況總結(jié)，統(tǒng)計(jì)五年返還稅款總額，并于1999年8月底以前報(bào)省局。

　?。ㄎ澹┪迥攴颠€是一項(xiàng)過渡性的優(yōu)惠政策，到期后將不再延長。各地市要及時(shí)做好政策到期的準(zhǔn)備工作，積極宣傳解釋，同時(shí)要掌握外商投資企業(yè)對返還到期的反映。

　　超稅負(fù)返還是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，各地市地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照省局要求辦理，對遇到的問題要及時(shí)上報(bào)省局。

山西省地方稅務(wù)局
一九九八年八月二日