各區(qū)縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　為了做好2000年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)部等七部委（局）聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2000年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢有關(guān)工作的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第690號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）文件精神，現(xiàn)將通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市地稅系統(tǒng)實(shí)際情況，就有關(guān)問題明確如下：

　　一、各區(qū)縣局、各分局要在思想上高度重視，在認(rèn)真總結(jié)以前年度對(duì)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的基礎(chǔ)上，與市、區(qū)各有關(guān)參檢部門積極配合，認(rèn)真布置和開展2000年的對(duì)外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。要選調(diào)思想作風(fēng)好、政策熟、業(yè)務(wù)精的同志參加聯(lián)合年檢。根據(jù)市外經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)指示精神，參檢人員要相對(duì)固定，如有特殊情況，要做好參檢人員的銜接工作。在聯(lián)合年檢工作過程中要認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)水平”這一地稅工作的總體要求，注重?zé)崆橹艿降匦麄鲊矣嘘P(guān)稅收法規(guī)，提高工作效率，嚴(yán)格依法辦事，努力維護(hù)政府的良好形象。

　　二、按照國家七部委（局）《通知》要求，并結(jié)合我市地稅機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)，嚴(yán)格按照市局制定的對(duì)外商投資企業(yè)征管范圍進(jìn)行登記和年檢。對(duì)應(yīng)參檢的、未辦地稅登記和稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的外商投資企業(yè)，應(yīng)限期令其到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記或變更稅務(wù)登記后，再為其辦理有關(guān)年檢事宜；對(duì)已被我稅務(wù)機(jī)關(guān)確定為非正常戶的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)為正常戶后，方可參加年檢；已辦停業(yè)登記的企業(yè)，應(yīng)按正常申報(bào)納稅戶要求，按時(shí)年檢；鑒于涉外企業(yè)稅務(wù)登記號(hào)碼已升至18位，在年檢報(bào)告表中要求納稅人只填寫前15位即可；各區(qū)縣局、各分局要嚴(yán)格按照市局規(guī)范化中管理權(quán)限的要求進(jìn)行涉外企業(yè)年檢，并認(rèn)真審核企業(yè)的申報(bào)資料，對(duì)不合格或暫不合格的企業(yè)要分析原因，并限期令其改正，該處罰的要按照征管法的規(guī)定進(jìn)行處罰，并及時(shí)通知有關(guān)參檢部門；對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的“假三資”企業(yè)，一律取消稅收優(yōu)惠，該補(bǔ)稅、罰款的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、根據(jù)市外經(jīng)貿(mào)委的要求，本市2000年的對(duì)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作于2月14日至4月30日期間進(jìn)行。各區(qū)縣局、各分局，在聯(lián)合年檢期間應(yīng)于每月5日、19日定期向市局報(bào)告聯(lián)合年檢工作進(jìn)度、存在問題、解決辦法，并報(bào)送有關(guān)報(bào)表及說明材料；5月5日前報(bào)送2000年對(duì)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作總結(jié)和有關(guān)報(bào)表。

　　各區(qū)縣局、各分局在此項(xiàng)工作中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)與市局聯(lián)系。

　　附：1、國家七部委《關(guān)于做好2000年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》

　　2、2000年外商投資企業(yè)年檢情況報(bào)告表

　　二000年二月十二日

關(guān)于2000年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢有關(guān)工作的通知

[1999]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)690號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、財(cái)政廳（局、專員辦）、國稅局、地稅局、工商行政管理局、外匯管理局、廣東海關(guān)分署，各直屬海關(guān)：

　　根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)同意的《關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的實(shí)施方案的通知》（[1998]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第938號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，每年1月1日至5月31日為聯(lián)合年檢的工作時(shí)間，請(qǐng)各地聯(lián)合年檢部門按《通知》要求，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)和安排好2000年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）提高對(duì)聯(lián)合年檢意義和作用的認(rèn)識(shí)。

　　聯(lián)合年檢主要目的是解決多頭年檢、亂收費(fèi)等問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善投資軟環(huán)境。各地在部署聯(lián)合年檢工作時(shí)要以此為目標(biāo)，改進(jìn)工作，提高效率，切實(shí)做到方便企業(yè)。

　　另一方面通過年檢了解和掌握外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及存在的共性問題，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)的綜合管理。

　　各地要在過去兩年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳力度，采取有效手段，提高參檢企業(yè)的數(shù)量和年檢數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。我國現(xiàn)有外商投資企業(yè)20萬多家，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)加強(qiáng)各方面的管理，對(duì)促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展有著重要的意義和作用。各地區(qū)、聯(lián)合年檢各部門要站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)聯(lián)合年檢各部門的協(xié)調(diào)。聯(lián)合年檢工作涉及部門多、參檢企業(yè)多，遇到的情況也復(fù)雜多樣。各地要在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合年檢工作的協(xié)調(diào)。通過聯(lián)合辦公、聯(lián)席會(huì)議等方式相互溝通意見，認(rèn)真落實(shí)《通知》的各項(xiàng)規(guī)定，提高聯(lián)合年檢的水平。

　　（三）嚴(yán)格按《通知》要求組織聯(lián)合年檢。《通知》是我們開展聯(lián)合年檢工作的依據(jù)，各地方、各部門必須嚴(yán)格地執(zhí)行。對(duì)與《通知》精神不符的作法要及時(shí)糾正。重要情況要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　?。ㄋ模V泛開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)基層聯(lián)合年檢工作的指導(dǎo)。檢查聯(lián)合年檢工作進(jìn)度和《通知》落實(shí)情況，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決聯(lián)合年檢工作中的情況和問題，精心指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，保證本地區(qū)聯(lián)合年檢工作的順利進(jìn)行。

　　（五）按照《通知》規(guī)定，除工商行政管理機(jī)關(guān)仍按原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，聯(lián)合年檢各部門不得增加新的收費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定，借聯(lián)合年檢之機(jī)向企業(yè)收費(fèi)或變相收費(fèi)以及未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行年檢等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的“亂收費(fèi)、亂檢查”行為要堅(jiān)決予以清理。

　　二、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高企業(yè)參檢率

　?。ㄒ唬┞?lián)合年檢各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，采取聯(lián)合辦公等行之有效的作法保證聯(lián)合年檢各部門較高的參檢率。外經(jīng)貿(mào)主管部門要與工商行政管理等部門積極協(xié)作，及時(shí)核對(duì)參檢企業(yè)數(shù)量，采取措施提高聯(lián)合年檢參檢率，保證聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)的完整性。

　　（二）各地要及時(shí)清理和注、吊銷“三無企業(yè)”，對(duì)當(dāng)年和累計(jì)已撤銷批準(zhǔn)證書，注、吊銷營業(yè)執(zhí)照以及正常終止的企業(yè)數(shù)要作出統(tǒng)計(jì)。在聯(lián)合年檢工作總結(jié)中列明清理和注、吊銷情況。

　?。ㄈ┎扇《喾N形式服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)提供公開、透明、規(guī)范的服務(wù)。要加大聯(lián)合年檢宣傳力度，認(rèn)真做好動(dòng)員。通過設(shè)立聯(lián)合年檢咨詢和投訴機(jī)構(gòu)等，接受外商投資企業(yè)咨詢和投訴。在方便企業(yè)的同時(shí)提高聯(lián)合年檢的工作效率和規(guī)范性。

　?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的協(xié)調(diào)管理，對(duì)不申報(bào)聯(lián)合年檢的，要依法作出處理；對(duì)企業(yè)不如實(shí)申報(bào)聯(lián)合年檢情況的，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在違法、違規(guī)行為的，聯(lián)合年檢各部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理和處罰。

　　三、認(rèn)真把關(guān)，保證聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)的高質(zhì)量

　?。ㄒ唬楸ＷC全國匯總數(shù)據(jù)的質(zhì)量，各地?cái)?shù)據(jù)上報(bào)前應(yīng)同經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)作對(duì)比分析，結(jié)合實(shí)際情況實(shí)行分地區(qū)會(huì)審，并征求聯(lián)合年檢各部門的意見。

　?。ǘ└鞯貐^(qū)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，改進(jìn)數(shù)據(jù)錄入和審核方式，有條件的地區(qū)可逐步采取掃描錄入、聯(lián)網(wǎng)審核等作法，提高工作效率和準(zhǔn)確性。

　　（三）各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合年檢工作人員的培訓(xùn)，提高聯(lián)合年檢工作人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　?。ㄋ模└鞯匾訌?qiáng)年檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，利用聯(lián)合年檢的信息資源和資料，深入分析外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及存在的普遍性問題，廣泛開展調(diào)查研究和交流。

　?。ㄎ澹┞?lián)合年檢數(shù)據(jù)會(huì)審時(shí)間將安排在2000年7月下旬，會(huì)審將采取會(huì)上審驗(yàn)修正數(shù)據(jù)的方案，各地外經(jīng)貿(mào)主管部門要根據(jù)會(huì)審工作要求（由外經(jīng)貿(mào)部另行下發(fā)）做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　特此通知。

　　一九九九年十二月七日

　　抄送：國務(wù)院辦公廳（5），各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，

　　沈陽、長春、哈爾濱、西安、成都、南京、武漢、廣州市人民政府、

　　外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、財(cái)政廳（局、專員

　　辦）、國稅局、地稅局、工商行政管理局、外匯管理局

　　國家經(jīng)貿(mào)委（3），財(cái)政部（3），海關(guān)部署（3），稅務(wù)總局（3），國

　　家工商局（3）外匯管理局（3）

　　外經(jīng)貿(mào)部：部領(lǐng)導(dǎo)（13），辦公廳，外資司（10），條法司，秘書，

　　值班，存檔

　　9日16時(shí)印出 共印900份

　　錄入：楊志偉 校對(duì)：劉桂珍 張紅

　　2000年外商投資企業(yè)年檢情況報(bào)告表