各區(qū)縣（自治縣）地方稅務局，市局各直屬單位：正保會計網(wǎng)校

　　為統(tǒng)一個人所得稅政策執(zhí)行標準，加強個人所得稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將部分個人所得稅政策問題明確如下：

　　一、對未達增值稅、營業(yè)稅起征點的納稅人個人所得稅征管問題

　　營業(yè)稅、增值稅的起征點提高后，各單位要認真執(zhí)行《國家稅務總局關(guān)于提高增值稅和營業(yè)稅起征點后加強個人所得稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2003〕80號）有關(guān)規(guī)定，未達起征點的納稅人取得的個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，應依法繳納個人所得稅。凡經(jīng)調(diào)查核實確無應納稅所得的，不得征收個人所得稅?！蛾P(guān)于對未達到增值稅、營業(yè)稅起征點的個體工商戶如何計征個人所得稅問題的通知》（所便函〔2005〕8號）停止執(zhí)行。

　　二、關(guān)于個人參與有獎銷售取得贈品所得征收個人所得稅問題

　　“偶然所得”是指個人取得的具有非經(jīng)常性、非本人意志行為性的所得，是意想不到的、機遇性的所得，包括得獎、中獎、中彩以及其他偶然所得。根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的批復》（國稅函〔2002〕629號）第二條規(guī)定，個人因參加企業(yè)的有獎銷售活動而取得的贈品所得，應按“偶然所得”項目計征個人所得稅。其應納稅款由舉辦有獎銷售活動的企業(yè)（單位）負責代扣代繳。

　　目前，企業(yè)采取打折、返利銷售等方式開展的商業(yè)促銷活動，屬于企業(yè)給予特定消費者或?qū)嶋H用戶的商業(yè)折扣，不屬于消費者個人的偶然所得，暫不征收個人所得稅。但企業(yè)通過搖號、摸號等有獎促銷方式產(chǎn)生的的獎金、獎品，以及舉辦宣傳推廣活動給予潛在客戶或不確定對象的禮品、禮金，屬于個人的偶然所得，應按偶然所得征收個人所得稅并由發(fā)獎單位代扣代繳。

　　三、個人取得代扣代繳手續(xù)費征收個人所得稅問題

　　根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》（財稅字〔1994〕20號）第二條第五款規(guī)定，個人辦理代扣代繳稅款手續(xù)，按規(guī)定取得的扣繳手續(xù)費暫免征收個人所得稅。其免稅范圍界定為：發(fā)放給具體辦稅人員的手續(xù)費獎勵暫免征收個人所得稅，對擴大范圍發(fā)放的手續(xù)費獎勵，仍按稅法規(guī)定繳納個人所得稅。

　　四、個人非住宅轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅問題

　　個人轉(zhuǎn)讓非住宅應嚴格按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例規(guī)定，以其轉(zhuǎn)讓收入額減除財產(chǎn)原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及相關(guān)合理費用后的余額為應納稅所得額，按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目征收個人所得稅。

　　納稅人申報的轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格且無正當理由的，征收機關(guān)應依法根據(jù)有關(guān)信息核定其轉(zhuǎn)讓收入，并保證各稅種計稅價格一致。正保會計網(wǎng)校

　　相關(guān)合理費用的扣除標準暫按《國家稅務總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕108號）規(guī)定執(zhí)行，其中：支付的裝修費用最高扣除限額按房屋原值的10%掌握。

　　納稅人不能提供完整、準確的原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定，實行核定征稅，核定征收率統(tǒng)一為3%.

　　二OO七年十二月十一日