據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展2005年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]12號(hào)）要求，為嚴(yán)厲打擊稅收違法犯罪行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我省地方稅收秩序，保障稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，山東省地方稅務(wù)局決定在全省范圍內(nèi)組織開展2005年度以個(gè)人所得稅為重點(diǎn)的地方稅收專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、檢查范圍

　　（一）部分高收入行業(yè)、外籍人員及其他高收入階層個(gè)人所得稅

　　1、電力行業(yè)。包括供電局、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司及有關(guān)從事電力生產(chǎn)、輸送、分配、售電等單位。

　　2、電信行業(yè)。包括中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通、中國(guó)電信等所屬各類電信公司。

　　3、煙草行業(yè)。包括煙草專賣管理部門、煙草公司及所屬生產(chǎn)、購(gòu)銷等企業(yè)。

　　4、銀行業(yè)。包括各類商業(yè)銀行、政策性銀行、投資銀行、資產(chǎn)管理公司和信托投資公司等單位。

　　5、證券行業(yè)。包括證券公司、期貨公司等單位。

　　6、保險(xiǎn)行業(yè)。包括各類保險(xiǎn)公司以及從事保險(xiǎn)代理、咨詢等保險(xiǎn)輔助服務(wù)公司等單位。

　　7、房地產(chǎn)業(yè)。包括各類從事房地產(chǎn)拆遷、開發(fā)、物業(yè)管理、營(yíng)銷代理等單位。

　　8、航空運(yùn)輸業(yè)。包括從事航空運(yùn)輸、通用航空業(yè)務(wù)、航空地面服務(wù)的各航空公司、包機(jī)公司、民航管理、機(jī)場(chǎng)、航站等單位。

　　9、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)外籍人員個(gè)人所得稅征管工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]27號(hào)）確定的所有外籍人員、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)。對(duì)香港、澳門、臺(tái)灣同胞和華僑的個(gè)人所得稅繳納及代扣代繳情況比照外籍人員個(gè)人所得稅檢查方案執(zhí)行。

　　10、其他高收入階層。包括個(gè)體、私營(yíng)、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)等。

　?。ǘ╋嬍硺I(yè)、娛樂業(yè)

　　全省范圍內(nèi)提供飲食消費(fèi)服務(wù)的各類飯店、酒店、餐廳等企業(yè)；經(jīng)營(yíng)夜總會(huì)、歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳以及提供游戲、高爾夫球、保齡球、臺(tái)球等娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所；兼營(yíng)飲食、娛樂業(yè)的各類賓館、招待所、渡假村、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心、接待處等單位。

　?。ㄈ┮?guī)模以上工業(yè)企業(yè)

　　全省范圍內(nèi)的有色金屬以及其他非金屬礦采選企業(yè)；水泥生產(chǎn)、農(nóng)副食品加工、食品制造、紡織、造紙、化工、醫(yī)藥、非金屬礦物制品、機(jī)械設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造企業(yè)；蒸汽、熱水生產(chǎn)企業(yè)；煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)（含天然氣）企業(yè)；自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)等。

　　二、檢查年限

　　（一）對(duì)部分高收入行業(yè)、外籍人員及其他高收入階層個(gè)人所得稅，一般檢查2002年至2004年度的個(gè)人所得稅繳納及代扣代繳情況。有涉及以前年度稅收違法行為的，應(yīng)追溯以前年度。

　?。ǘ?duì)飲食業(yè)、娛樂業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的地方稅收專項(xiàng)檢查，一般檢查2003年至2004年度的稅款繳納情況。有涉及以前年度稅收違法行為的，應(yīng)追溯以前年度。

　　三、方法步驟

　?。ㄒ唬樵鰪?qiáng)稅收專項(xiàng)檢查的針對(duì)性、實(shí)效性，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)依法誠(chéng)信納稅，本次專項(xiàng)檢查將采取納稅人、扣繳義務(wù)人自查自糾與地稅部門重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法。

　?。ǘ┍敬味愂諏ｍ?xiàng)檢查自3月開始，12月上旬結(jié)束。3月份為自查自糾階段。各納稅人、代扣代繳義務(wù)人應(yīng)按照當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的具體要求，依據(jù)現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)稅款的申報(bào)繳納情況、代扣代繳情況、代收代繳情況等進(jìn)行自查，并自行申報(bào)補(bǔ)繳應(yīng)繳未繳、應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的各項(xiàng)稅款。

　　4月至11月為檢查實(shí)施階段。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人自查的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象，并實(shí)施重點(diǎn)檢查。

　　四、相關(guān)法律責(zé)任及權(quán)利義務(wù)

　?。ㄒ唬?duì)納稅人、代扣代繳義務(wù)人在規(guī)定期間內(nèi)自查自糾，主動(dòng)申報(bào)補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，可作為從輕或減輕處罰的情節(jié)，處理時(shí)將予以考慮。

　?。ǘ?duì)重點(diǎn)檢查期間發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為，將區(qū)別以下情況，分別按照相關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處理。

　　1、對(duì)納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十三條規(guī)定追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十三條規(guī)定追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　2、對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十四條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以下的罰款。

　　對(duì)納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十四條規(guī)定追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

　　3、對(duì)納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十五條規(guī)定追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、對(duì)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的抗稅行為，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第六十七條規(guī)定追繳其拒繳的稅款、滯納金外，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。

　　5、對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以根據(jù)《稅收征管法》第六十八條規(guī)定處不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

　　6、對(duì)扣繳義務(wù)人違反《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)扣未扣、應(yīng)收不收稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除根據(jù)《稅收征管法》第六十九條規(guī)定對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款外，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹<中華人民共和國(guó)稅收征收管理法>及其實(shí)施細(xì)則若干具體問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]47號(hào)）的規(guī)定，責(zé)成扣繳義務(wù)人限期將應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的稅款補(bǔ)扣或補(bǔ)收。

　　7、對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其它方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》第七十條規(guī)定責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　?。ㄈ┘{稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利；有權(quán)控告稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。

　　（四）納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　歡迎廣大納稅人、扣繳義務(wù)人以及社會(huì)各界人士協(xié)稅護(hù)稅，積極主動(dòng)地通過(guò)舉報(bào)電話、信函、12366納稅服務(wù)熱線、山東省地稅網(wǎng)站等渠道向各級(jí)地稅機(jī)關(guān)舉報(bào)涉稅違法行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)將按有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

　　全省地稅系統(tǒng)涉稅違法舉報(bào)中心舉報(bào)電話：

　　山東省地方稅務(wù)局：0531-2613775  濟(jì)南市地方稅務(wù)局：0531-2027375

　　青島市地方稅務(wù)局：0532-6676160  淄博市地方稅務(wù)局：0533-3184505

　　棗莊市地方稅務(wù)局：0632-3341840  東營(yíng)市地方稅務(wù)局：0546-8330438

　　煙臺(tái)市地方稅務(wù)局：0535-6631799  濰坊市地方稅務(wù)局：0536-8289812

　　濟(jì)寧市地方稅務(wù)局：0537-2086226  泰安市地方稅務(wù)局：0538-6138572

　　威海市地方稅務(wù)局：0631-5272568  日照市地方稅務(wù)局：0633-8796060

　　臨沂市地方稅務(wù)局：0539-8123662  德州市地方稅務(wù)局：0534-2386242

　　菏澤市地方稅務(wù)局：0530-5928231  聊城市地方稅務(wù)局：0635-8274649

　　萊蕪市地方稅務(wù)局：0634-6269793  濱州市地方稅務(wù)局：0543-3387360