市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)外籍人員個人所得稅征管工作的通知》（國稅發(fā)[2004]27號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)外籍人員個人所得稅征管工作的通知
國稅發(fā)[2004]27號
二○○四年三月五日

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國對外開放程度的不斷提升，進(jìn)入我國境內(nèi)任職和從事經(jīng)營活動的外籍人員不斷增加。由于外籍人員流動性較大，涉及的個人所得稅政策較為復(fù)雜，給外籍人員正確判斷納稅義務(wù)和稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅源監(jiān)控帶來一定難度，個人所得稅漏報漏繳現(xiàn)象時有發(fā)生。為加強(qiáng)對外籍人員的個人所得稅管理和納稅服務(wù)，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，完善管理機(jī)制外籍人員個人所得稅政策性強(qiáng)，既涉及國際間稅收管轄權(quán)判定與劃分問題，又涉及對應(yīng)納稅收入和應(yīng)納稅額計算中的具體政策和程序，屬于國際稅務(wù)事項管理的重要內(nèi)容。因此，加強(qiáng)對外籍人員個人所得稅的征管，使其正確履行納稅義務(wù)，不僅事關(guān)國家稅收收入的保障，而且事關(guān)國家稅收主權(quán)的維護(hù)。各地要提高對加強(qiáng)外籍人員個人所得稅征管工作重要性的認(rèn)識，建立健全國際稅務(wù)管理的崗責(zé)體系，充實專業(yè)人才，完善和規(guī)范管理程序，為開展外籍人員個人所得稅管理提供保障。

　　二、規(guī)范執(zhí)法，確保政策落實到位適用于外籍人員個人所得稅的政策包括我國稅收法律法規(guī)、我國政府與外國政府簽訂的稅收協(xié)定。各地應(yīng)通過加強(qiáng)自身素質(zhì)教育，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，理順征管程序，確保外籍人員個人所得稅政策落實到位，為外籍人員提供公開、公平、公正的稅收環(huán)境。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，為外籍人員依法納稅提供方便加強(qiáng)對外籍人員的個人所得稅征管和為其提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)和義務(wù)。各地應(yīng)采取行之有效的措施，切實為外籍人員解決申報納稅中遇到的困難和問題。要通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播等媒體，積極宣傳稅收政策，有針對性地對外籍人員及其扣繳義務(wù)人進(jìn)行輔導(dǎo)，為其提供通暢的咨詢渠道，幫助他們了解我國的相關(guān)稅收法律法規(guī)，熟悉稅收征管程序，提高對稅法的遵從水平，要加強(qiáng)部門配合，通過加強(qiáng)與出入境管理、工商、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、教育、文化、體育、科技等部門的配合，建立良好的信息溝通渠道，及時掌握外籍人員的就業(yè)和流動情況，為稅源監(jiān)控奠定良好的基礎(chǔ)。

　　四、加強(qiáng)征管，切關(guān)抓好清理欠稅工作各地應(yīng)在2004年底前，開展一次以鼓勵納稅人自查自糾為主要內(nèi)容的欠稅清理工作，具體要求如下：

　?。ㄒ唬?004年6月底前，外籍人員或扣繳義務(wù)人主動申報以前年度未繳稅款的，除依法補(bǔ)繳稅款外，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金，但不予處罰；

　　（二）在上述期限內(nèi)外籍人員仍不主動補(bǔ)稅的，對其長期瞞報、虛報或不報應(yīng)納稅所得的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定追繳稅款、加收滯納金并處以罰款。

　　五、香港、澳門、臺灣同胞和華僑的個人所得稅征管工作，參照本通知執(zhí)行。