第一條 為了合理利用和節(jié)約城鎮(zhèn)土地，調(diào)節(jié)土地級(jí)差收入，提高土地使用效益，加強(qiáng)土地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 在我省城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱土地使用稅）的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納土地使用稅。

　　第三條 土地使用稅的征稅范圍：

　　（一）大、中城市的建制市區(qū)和建制郊區(qū)；

　　（二）小城市、縣城、建制鎮(zhèn)的人民政府所在地；

　?。ㄈ┕さV區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)、人口比較集中、符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開征土地使用稅的工礦區(qū)，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。 大、中城市的建制市區(qū)和建制郊區(qū)所轄經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村是否列入征稅范圍，由市人民政府決定；小城市、縣城、建制鎮(zhèn)人民政府所在地征稅的具體區(qū)域范圍，由市、縣人民政府決定。

　　第四條 土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，依照規(guī)定的范圍和稅額計(jì)算征收。 納稅人實(shí)際占用的土地面積，應(yīng)以市、縣人民政府組織測(cè)定的土地面積為準(zhǔn)。納稅人持有縣以上人民政府核發(fā)的土地使用證書的，依證書確認(rèn)的土地面積計(jì)算納稅；尚未核發(fā)土地使用證書的，暫按納稅人據(jù)實(shí)申報(bào)、市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的土地面積納稅。

　　第五條 濟(jì)南市、青島市、淄博市按大城市的標(biāo)準(zhǔn)征稅；棗莊市、濰坊市、煙臺(tái)市、濟(jì)寧市、泰安市、東營(yíng)市按中等城市的標(biāo)準(zhǔn)征稅；威海市及縣級(jí)市按小城市的標(biāo)準(zhǔn)征稅。

　　第六條 我省土地使用稅每平方米年稅額適用幅度為：

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　?。ǘ┲械瘸鞘兴慕侵涟嗽?；

　　（三）小城市三角至六元；

　　（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)二角至四元。

　　第七條 市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)市政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)繁榮程度等狀況，將所轄地區(qū)的土地劃分為若干等級(jí)，按照本辦法規(guī)定的稅額幅度和年平均稅額，制定相應(yīng)的稅額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 劃分土地等級(jí)應(yīng)本著既區(qū)別對(duì)待又盡量從簡(jiǎn)的原則，大城市分為四至六個(gè)等級(jí)；中等城市分為三至五個(gè)等級(jí)；小城市分為二至四個(gè)等級(jí)；縣城分為一至三個(gè)等級(jí)；建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)不劃分等級(jí)。

　　年平均稅額，由省財(cái)政廳制定和調(diào)整。

　　第八條 大、中城市的建制市區(qū)、建制郊區(qū)所轄的農(nóng)村及個(gè)別城市的區(qū)政府所在地，經(jīng)濟(jì)比較落后，執(zhí)行城市稅額標(biāo)準(zhǔn)有困難的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可執(zhí)行本辦法第六條第四項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)需要按《條例》規(guī)定降低最低稅額的，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條 除《條例》第六條規(guī)定的免稅土地以外，下列土地免繳土地使用稅：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人所有的居住房屋及院落用地；

　?。ǘ┓慨a(chǎn)管理部門在房租調(diào)整改革前經(jīng)租的居民住房用地；

　?。ㄈ┟舛悊挝宦毠ぜ覍俚乃奚嵊玫兀?/p>

　?。ㄋ模┟裾块T興辦的福利工廠用地；

　?。ㄎ澹└黝悓W(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地。

　　第十條 納稅人按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可給予減免土地使用稅的照顧。

　　第十一條 土地使用稅按年計(jì)算，分月或分季繳納。具體繳納期限由縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　第十二條 土地使用稅由土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收和管理。

　　土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)向土地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。

　　第十三條 土地使用稅的征收管理，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》和《山東省稅收征收管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

　　第十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自一九八八年十一月一日起施行。

　　1989年1月15日