各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬征收分局：

　　現(xiàn)將《吉林省地方稅務(wù)局車船使用稅委托代征暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　車船使用稅委托代征是加強(qiáng)稅源控管、實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合治稅的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，主?dòng)與公安、交通、國(guó)稅等部門溝通，形成部門合作的長(zhǎng)效機(jī)制，積極解決委托代征中涉及的有關(guān)問(wèn)題。要不斷總結(jié)委托代征經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范委托代征行為，切實(shí)提高征管質(zhì)量。

　　附件：1、吉林省地方稅務(wù)局車船使用稅委托代征暫行辦法

　　　　　2、委托代征協(xié)議書

二○○六年三月二日

　　附件1：

吉林省地方稅務(wù)局車船使用稅委托代征暫行辦法

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省車船使用稅的征收管理，強(qiáng)化稅源控管，提高征管質(zhì)量和效率，降低稅收成本，規(guī)范委托代征行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車船使用稅征管工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 委托代征是指按照雙方自愿和依法委托的原則，由縣（市、區(qū)）以上主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托當(dāng)?shù)貙?duì)車船具有控管能力的公安、交通、港監(jiān)等單位（以下簡(jiǎn)稱代征單位）， 按照規(guī)定以稅務(wù)機(jī)關(guān)名義依法征收車船使用稅稅款。

　　第三條 代征單位的產(chǎn)生，可由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)單位協(xié)商確定。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要與代征單位簽訂《委托代征協(xié)議書》，并頒發(fā)《委托代征稅款證書》。 代征單位應(yīng)履行代征職責(zé)和義務(wù)，指定具體人員辦理有關(guān)代征事宜，代征人員不得以任何名義或形式再委托其他單位或個(gè)人代征稅款。

　　第四條 代征單位的職責(zé)是：按照稅收法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱稅法規(guī)定）和與主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂的代征協(xié)議征收稅款；配合主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處偷稅、抗稅、逃稅等違反稅法規(guī)定行為；及時(shí)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)涉稅資料和報(bào)表。

　　第五條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)是：對(duì)代征單位進(jìn)行稅法規(guī)定的輔導(dǎo)、稅款征收管理的指導(dǎo)和政策、業(yè)務(wù)的解釋答復(fù)；及時(shí)處理違反稅法規(guī)定的行為，辦理免、抵、退稅手續(xù)，按規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)等。

　　第六條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和代征單位應(yīng)增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí)，尊重納稅人了解稅法規(guī)定、申請(qǐng)行政復(fù)議等合法權(quán)益，依法為納稅人保密。

　　第七條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要與代征單位共同創(chuàng)造條件，將稅款征收環(huán)節(jié)設(shè)置在車船登記、檢驗(yàn)、繳費(fèi)環(huán)節(jié)的同時(shí)或之前，建立起未完稅或未持有免稅證明的不予辦理檢驗(yàn)和繳費(fèi)等相關(guān)手續(xù)的稅檢、稅費(fèi)同步的工作流程。

　　第八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要與代征單位建立車船和征稅信息的傳遞、分析制度，及時(shí)掌握納稅人姓名或單位名稱、身份證號(hào)碼或組織機(jī)構(gòu)代碼、地址、聯(lián)系電話和車船類別、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼或車輛識(shí)別碼、車輛噸位數(shù)、車輛座位數(shù)、車輛增加、車輛變更、車輛報(bào)停、車輛報(bào)廢等車船信息，定期與納稅相關(guān)信息進(jìn)行分析比對(duì)。

　　第九條 代征單位必須向納稅人開具稅收完稅（繳款）憑證，并發(fā)放車船使用稅稅訖標(biāo)志。對(duì)代征稅款的入庫(kù)時(shí)限要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 代征單位應(yīng)指定專人按規(guī)定領(lǐng)取、使用、保管、報(bào)結(jié)票證，并按規(guī)定的時(shí)間向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《代征代扣稅款結(jié)報(bào)單》及其他有關(guān)資料。

　　第十一條 除掛軍用牌照和武警專用牌照的車船外，符合車船使用稅政策性免稅（即不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的備案類免稅）規(guī)定的納稅人，要在每年年末前持相關(guān)證件到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以書面形式申請(qǐng)辦理車船免稅認(rèn)定。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，向納稅人發(fā)放免稅標(biāo)志，并將免稅信息傳遞給代征單位。否則，代征單位按應(yīng)稅車船的有關(guān)規(guī)定征稅。

　　報(bào)停、報(bào)廢車船由車船所屬單位或個(gè)人持相關(guān)證件經(jīng)有權(quán)辦理手續(xù)的部門認(rèn)定后再報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向代征單位支付代征手續(xù)費(fèi)。手續(xù)費(fèi)由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)于次年1月初依據(jù)上年代征稅款數(shù)額和規(guī)定的比例提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)審批。

　　第十三條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和代征單位都應(yīng)認(rèn)真履行委托代征協(xié)議。任何一方違約都應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，沒有規(guī)定的可自行商定，并將應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任和處罰、處理?xiàng)l款在《委托代征協(xié)議書》中載明。

　　第十四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征單位應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)制度，定期召開由雙方負(fù)責(zé)管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)人員參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決委托代征中遇到的問(wèn)題，搞好相互配合，促進(jìn)工作的開展。

　　第十五條 本辦法由吉林省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2006年1月1日起施行。

　　附件2：

委托代征協(xié)議書

———稅委〔　　　　〕號(hào)

　　甲方（委托單位）： 乙方（受托單位）：

　　地 址： 　　　 　　地 址：

　　乙方納稅人識(shí)別號(hào)：

　　為加強(qiáng)稅收征收管理，保障國(guó)家稅收收入，做好代征稅款工作，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商于 年 月 日簽訂如下委托代征稅款協(xié)議。

　　一、甲方依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，委托乙方代征稅款。

　　二、本協(xié)議規(guī)定，由乙方代征以下稅款：

　　1. 代征稅種：

　　2. 代征范圍：

　　3. 計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)：

　　4. 代征期限：

　　三、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

　　1. 乙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章關(guān)于委托代征稅款的規(guī)定，按照本協(xié)議規(guī)定的稅種、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限代征稅款，并依法收取甲方支付的代征手續(xù)費(fèi)。乙方收取代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為已完成代征稅款的 .

　　2. 乙方應(yīng)于 終了后 日內(nèi)向甲方如實(shí)報(bào)告代征稅款情況，并解繳已代征的稅款（或直接將稅款繳入國(guó)庫(kù)）。

　　3. 乙方在代征過(guò)程中遇納稅人拒絕納稅時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方，由甲方依法處理。乙方不得對(duì)納稅人采取稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，不得對(duì)納稅人進(jìn)行處罰。

　　4. 乙方應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的票證管理規(guī)定，領(lǐng)取、使用、保管、報(bào)繳有關(guān)憑證。

　　5. 代征稅款時(shí)，應(yīng)向納稅人開據(jù)甲方提供的完稅憑證。

　　四、甲方的權(quán)力和義務(wù)

　　1. 甲方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章關(guān)于委托代征稅款的規(guī)定。有責(zé)任對(duì)乙方的代征工作進(jìn)行指導(dǎo)，并依法向乙方支付代征手續(xù)費(fèi)。甲方支付代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為已完成代征稅款的 .

　　2. 甲方應(yīng)依法及時(shí)向乙方提供代征稅款所需要的稅收票證。

　　3. 因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的廢止或修訂致使本協(xié)議失效或部分失效時(shí)，甲方負(fù)有及時(shí)通知乙方并要求終止或修改協(xié)議的責(zé)任。

　　4. 甲方有權(quán)隨時(shí)檢查乙方代征稅款的情況。

　　五、違約責(zé)任

　　1. 甲方違反本協(xié)議，乙方有權(quán)按照本協(xié)議或者有關(guān)法律規(guī)定要求甲方履行義務(wù)，有權(quán)依法提起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟。

　　2. 乙方違反本協(xié)議，甲方有權(quán)按照本協(xié)議或者有關(guān)法律規(guī)定要求乙方履行義務(wù)，并可以根據(jù)實(shí)際情況選擇單方面終止協(xié)議。

　　3. 因乙方責(zé)任，造成稅款損失的，乙方應(yīng)全額賠償；造成納稅人合法權(quán)益受到損害的，甲方有權(quán)依法向乙方要求追償。

　　4. 對(duì)乙方的稅收違法行為，甲方有權(quán)依法處罰，不受本協(xié)議限制。

　　六、出現(xiàn)下列情況，可以中止或部分中止協(xié)議：

　　1. 乙方在代征過(guò)程中遇納稅人拒絕納稅，乙方已經(jīng)報(bào)告甲方，甲方同意中止協(xié)議的；

　　2. 雙方商定的其他中止協(xié)議的情形。

　　協(xié)議中止期滿后，或中止事件消失，由甲乙雙方協(xié)商繼續(xù)履行協(xié)議或者終止協(xié)議。

　　七、出現(xiàn)下列情況，協(xié)議終止：

　　1. 協(xié)議期滿；

　　2. 國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的；

　　3. 乙方依法解散、撤銷或者因其他原因撤銷主體資格的；

　　4. 甲方依法撤銷主體資格的；

　　5、乙方有弄虛作假、故意不履行義務(wù)、嚴(yán)重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違反協(xié)議的行為；

　　6、雙方商定的其他終止協(xié)議的情形。

　　終止協(xié)議的，乙方應(yīng)向甲方結(jié)清代征稅款、繳銷票證并辦理終止委托代征稅款手續(xù)。

　　八、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商確定。

　　九、本協(xié)議自簽訂之日起即具有法律效力。

　　十、本協(xié)議書一式四份，甲方一份，乙方一份，雙方主管部門各一份。

　　甲方（簽章） 　　　　　　　　乙方（簽章）

　　協(xié)議簽定日期： 年 月 日 　　 協(xié)議簽定日期： 年 月 日

　　法定代表人：（簽字） 　　　　法定代表人：（簽字）