各市、地地方稅務(wù)局：

　　今年以來，全省各級地稅機關(guān)圍繞加強車船使用稅征管，制定具體征管辦法，完善征管基礎(chǔ)建設(shè)，做了大量工作，使車船使用稅征管力度明顯加大。稅收收入保持了較大幅度增長，但最近一段時間，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對稅收政策宣傳的不廣泛、不全面、不深透，工作方法簡單，加之其他外來因素的干擾，在征收車船使用稅，特別是在征收農(nóng)村拖拉機、農(nóng)用運輸三輪車的車船使用稅時，采取按車輛平均攤派稅款，不分拖拉機載重噸位的大小和實際運營情況，一律按統(tǒng)一的定額征收，還有的打著征收車船稅的名義，搭車收取其他規(guī)費，引發(fā)了多起農(nóng)民群眾到省里上訪。同時，某些地方存在征管措施不完善，稅源控管不力的情況，出現(xiàn)了稅源流失的現(xiàn)象。為進一步做好農(nóng)村車船使用稅征管工作，避免繼續(xù)發(fā)生上述類似問題，特作如下通知。

　　一、高度重視農(nóng)村車船使用稅的征管工作。隨著深化改革、擴大開放和經(jīng)濟的發(fā)展，我省廣大農(nóng)村的各種運輸車輛逐年增多，為車船使用稅和其他地方稅收提供了稅源。但是，由于農(nóng)村車輛數(shù)量多，分布廣，分散在廣大農(nóng)村的千家萬戶，且車輛類型、作業(yè)范圍、運營情況不一，加之我省經(jīng)濟發(fā)展和資源分布的不平衡性，使農(nóng)村車輛的管理成為我省車船使用稅征管的難點。征收農(nóng)村車輛的車船使用稅關(guān)系到國家稅收政策在農(nóng)村的貫徹落實，關(guān)系到稅收任務(wù)的完成，關(guān)系到廣大農(nóng)民納稅義務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)系到農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)問題。因此，在農(nóng)村征收車船使用稅，既是一項具體的稅收征管工作，也是一項政策性很強的政治性工作。各級地稅機關(guān)一定要從政治的高度，充分認識做好農(nóng)村車船使用稅征管工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，把農(nóng)村的車船使用稅征管工作做好。

　　二、積極做好農(nóng)村車船使用稅政策的宣傳工作。農(nóng)村車輛情況復(fù)雜，車船使用稅征管基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民納稅意識需進下提高。各地區(qū)在征收車船使用稅期間，要針對農(nóng)村實際，采取切實有效的宣傳形式，將車船使用稅納稅車輛種類、計稅標準、每年稅額、納稅期限及處罰措施等有關(guān)規(guī)定解釋清楚，做到家喻戶曉。車船使用稅稅負較低，只要做好工作，相信農(nóng)民群眾積極主動履行納稅義務(wù)。

　　三、堅持依法治稅，嚴格執(zhí)行車船使用稅政策法規(guī)。各地在對農(nóng)村車輛車船使用稅的征管中，要嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《車船使用稅暫行條例》和省政府的《施行細則》以及財政部稅務(wù)總局、省財政廳、省稅務(wù)局關(guān)于車船使用稅若干具體問題的規(guī)定，不得違反規(guī)定擅自擴大征收范圍，提高車輛稅額，增加農(nóng)民負擔(dān)。

　　在廣泛宣傳政策、健全征管措施的基礎(chǔ)上，依照《征管法》的規(guī)定，將應(yīng)征稅款及時定額征收入庫。各基層征收單位在具體執(zhí)法過程中，要切實做到依法行政、依法保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，正確規(guī)范使用征管文書，執(zhí)執(zhí)政策和征收程序要符合法律規(guī)定，避免訴訟案件的發(fā)生。對已發(fā)生的群眾來信來訪，各級地稅機關(guān)都要堅持“嚴格執(zhí)法，文明服務(wù)”的原則，做好耐心細致的接待、宣傳工作。

　　凡是地稅機關(guān)執(zhí)法中的錯誤，必須立即糾正，做到該收的依法足額征收，不該收的分文不取。

　　四、進一步加強和完善稅款委托代征工作。由于車船使用稅征收成本高，任務(wù)重，地稅機關(guān)人員少，經(jīng)費緊張，手段落后，各地在對農(nóng)村車船使用稅的征管工作中，按照省局要求采取了委托代征的做法，大大方便了對農(nóng)村車船使用稅的征收，效果十分明顯。各地要進一步加強對委托代征工作的管理，堅持地稅機關(guān)的執(zhí)法主體地位，健全和完善代征制度，搞好對代征員的培訓(xùn)，經(jīng)常檢查指導(dǎo)代征工作，使之逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

　　五、切實搞好車船使用稅稅源管理。各地在車船使用稅征管方面雖然做了大量工作，但車船使用稅流失現(xiàn)象仍普遍存在。各地一定要進一步完善車船使用稅基礎(chǔ)管理，建立健全征管臺帳，將各種應(yīng)稅車船登記造冊，做到征收有據(jù)，漏征可查。改粗放式管理為精細化管理，并嚴格執(zhí)行車船使用稅標志釘掛粘貼制度，強化檢查堵漏的措施。

　　六、繼續(xù)爭取政府領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作的支持。隨著地稅工作地位的提高，各級政府領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作越來越重視，有不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)親自組織車船使用稅的征收，有的政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，還有的為地稅征管工作排憂解難等。這是做好農(nóng)村車船使用稅證明其他稅收征管工作的重要條件。各基層地稅機關(guān)在爭取政府和部門的支持，開展農(nóng)村車船使用稅等征管中，要充分履行職責(zé)，主動做好政策宣傳、征管輔導(dǎo)培訓(xùn)和稅款入庫等具體工作，當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀。