各行署、市、縣地方稅務局：

　　為嚴格執(zhí)行印花稅政策，堅持依法辦事，依率計征，進一步加強印花稅的征收工作，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其實施細則以及國家有關文件規(guī)定，結合我省實際，對印花稅若干政策問題予以重申和明確：

　　一、商品物資調(diào)撥單、要貨單等憑證如何貼花問題

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，工作、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門經(jīng)銷、調(diào)撥商品物資的手段方法十分靈活，使用的合同憑名目繁多，形式多樣，包括調(diào)撥單、分配單、供要貨單以及其他名稱的單、卡、書、表等。對上述憑證，只要屬于明確雙方供需關系，據(jù)以供貨和結算的，一律依照購銷合同規(guī)定貼花。

　　二、倉儲保管、貨物運輸業(yè)務的結算憑證貼花問題

　　辦理倉儲保管、貨物運輸業(yè)務所書立的倉儲保管合同（包括作為合同使用的倉單、棧單、入庫單等）、各類運輸單據(jù)等均為印花稅應稅憑證。但在辦理具體業(yè)務過程中，前述兩項應稅憑證的使用不夠規(guī)范統(tǒng)一，難以計稅貼花，為便于操作，加強征管，對倉儲保管和貨物運輸業(yè)務，可就其結算單據(jù)作為應稅憑證，計稅貼花。

　　三、企業(yè)在深化改革過程中發(fā)生的產(chǎn)權轉移行為如何貼花問題

　　國有企業(yè)在體制轉軌過程中，通過改組、出售拍賣、破產(chǎn)兼并、合資入股等形式所發(fā)生的動產(chǎn)、不動產(chǎn)所有權轉移所立的書據(jù)合同，以及企業(yè)股權轉讓所立的書據(jù)，均應按規(guī)定繳納印花稅。

　　四、建制鎮(zhèn)以下農(nóng)民領取的土地使用證、房屋產(chǎn)權證貼花問題

　　印花稅開征初期，我省曾規(guī)定建制鎮(zhèn)以下農(nóng)民領取土地使用證暫緩貼花。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和法制建設的進一步完善，農(nóng)民領取土地使用證和房屋產(chǎn)權證已成為完善農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。因此，對建制鎮(zhèn)以下農(nóng)民領取的房屋所有權證、房屋共有權保持證和集體土地建設用地使用證應恢復按規(guī)定貼花。其他名稱的權證不貼花。

　　五、對以貨換貨業(yè)務簽訂的合同，是貼花問題

　　商品購銷活動中，采用以貨換方式進行商品交易簽訂的合同則反映當事人既購又銷雙重經(jīng)濟行為的合同，對此，應按合同所記載的易貨總金額計稅貼花。合同未列明金額的，應按合同所記載購、銷數(shù)量依照國家牌價或市場交易價格計算應納稅金額。

　　六、個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用帳冊如何貼花問題

　　個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用帳冊應分別資金帳簿和其他帳簿按規(guī)定貼花。其中，資金帳簿資金記載不實或沒有帳冊的，可暫以其工商登記的注冊資本金計征貼花，以后年度可依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，核定其自有資金，并以其比上年度增加的金額為征稅依據(jù)計算貼花。

　　七、對應稅憑證申報不實的如何確定其印花稅計稅依據(jù)問題

　　納稅人隱匿應稅憑證或申報的應稅憑證與其生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯不符的，稅務部門應依據(jù)稅收征管法的有關規(guī)定，根據(jù)銷售經(jīng)營狀況分別行業(yè)部門核定其計稅依據(jù)，具體核定方法由地、市地方稅務局確定。