印花稅開(kāi)征以來(lái)，在各級(jí)地稅部門(mén)的共同努力下，稅收業(yè)務(wù)基本理順。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，征收中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，最近總局對(duì)此做了一些講解，現(xiàn)函告你們，供你們?cè)谡鞴芄ぷ髦袇⒖肌?/p>

　?。ㄒ唬┘{稅人的認(rèn)定“境外企業(yè)”簽訂的涉外經(jīng)濟(jì)合同，不管其是在境內(nèi)還是在境外書(shū)立，只要其簽訂的應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)合同在國(guó)內(nèi)使用，受到中國(guó)法律保護(hù)的，均應(yīng)按規(guī)定繳納印花稅。

　?。ǘ┘{稅范圍的劃分

　　1.供水、供電合同，管道運(yùn)輸合同等條例中沒(méi)有列舉的憑證如何征稅。印花稅是采取正列舉的方式來(lái)確定應(yīng)稅憑證的，對(duì)于條例中沒(méi)有列舉的憑證不應(yīng)征收印花稅。

　　2.“貸改投”的征稅。所謂“貸改投”就是國(guó)家將原撥款改貸款的那部分資金轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金的簡(jiǎn)稱。從96年起，對(duì)煤炭、軍工、水電行業(yè)的“撥改貸”資金本息余額，按國(guó)發(fā)[1995]20號(hào)文《關(guān)于試點(diǎn)城市國(guó)有工業(yè)企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資本通知》規(guī)定的政策一次性處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，這部分資本金屬于印花稅納稅范圍，應(yīng)就上述企業(yè)增加的資本金補(bǔ)貼印花。

　　3.國(guó)有林場(chǎng)與苗圃的林木資本征收印花稅問(wèn)題。國(guó)有林場(chǎng)與苗圃的林木資本是由林場(chǎng)、苗圃擁有的現(xiàn)存林木按實(shí)際成本水平估價(jià)形成的一種資源性的資本，是19 95年國(guó)有林場(chǎng)與苗圃財(cái)務(wù)制度改革后新建立的一項(xiàng)特殊資本金，與企業(yè)的“實(shí)收資本”存在著較大區(qū)別，不屬于印花稅的納稅范圍，不應(yīng)征收印花稅。

　?。ㄈ┯?jì)稅依據(jù)的確定注冊(cè)資金可否作為資金帳簿貼花的計(jì)稅依據(jù)。《企業(yè)法登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)與實(shí)有資金相一致，但實(shí)際上大多數(shù)企業(yè)的注冊(cè)資金都小于實(shí)收資本。

　　因此，應(yīng)按印花稅的規(guī)定以實(shí)收資本為資金帳簿貼花的計(jì)稅依據(jù)。

　?。ㄋ模?yīng)稅憑證的鑒別所謂應(yīng)稅憑證的鑒別，就是按照印花稅稅目稅率表及有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)納稅人書(shū)立和使用的經(jīng)濟(jì)憑證進(jìn)行歸類(lèi)和鑒定，確定哪些憑證應(yīng)當(dāng)貼花和如何貼花，哪些憑證不應(yīng)帖花，具體鑒別方法如下：1.甲在乙的土地上建造辦公樓，甲方使用30年，30年后辦公樓歸乙方所有，土地為國(guó)有財(cái)產(chǎn)，此類(lèi)合同的貼花，如果甲乙雙方不辦理土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，則應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)租賃合同”貼花，如果乙方將這塊土地的使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給了甲方，則視同土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓書(shū)據(jù)，按現(xiàn)行規(guī)定不應(yīng)征稅。

　　2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同按購(gòu)銷(xiāo)合同貼花。

　　3.集團(tuán)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)“相對(duì)獨(dú)立核算”的企業(yè)之間簽訂的合同。只要是兩個(gè)獨(dú)立法人之間，且相互進(jìn)行結(jié)算的，其簽訂的合同不管是集團(tuán)內(nèi)部還是外部，均屬應(yīng)稅憑證。

　　4.股權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的征稅。股權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種形式，目前股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在三種形態(tài)：一是全國(guó)性證券市場(chǎng)上的股票交易。二是地域性市場(chǎng)上的股權(quán)證買(mǎi)賣(mài)。三是企業(yè)間的股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓?，F(xiàn)在對(duì)全國(guó)市場(chǎng)的股票交易已有規(guī)定，雙方按3‰征稅，而對(duì)其他兩種情況可暫按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)”萬(wàn)分之五的稅率征稅。

　?。ㄎ澹┙ㄕ绿幜P的規(guī)定征管法出臺(tái)后，印花稅的量罰標(biāo)準(zhǔn)超出征管法的，以征管法為準(zhǔn)。對(duì)征管法沒(méi)有規(guī)定，而印花稅條例中有的單項(xiàng)處罰辦法，按原規(guī)定執(zhí)行。