為了更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國印花稅暫行條例》、《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》（以下簡稱《條例》及其《施行細則》），根據(jù)印花稅開征以來各地提出的一些政策業(yè)務(wù)問題，作如下規(guī)定，請貫徹執(zhí)行。

　　1.關(guān)于納稅人的自有流動資金如何確定問題。

　　適用集體企業(yè)財務(wù)會計制度的納稅人，其有自有流動資金包括上級或聯(lián)社撥入，稅后利潤中補充，專用基金轉(zhuǎn)入，職工入股，集資投入，聯(lián)營投入，其他單位投入的資金等。

　　適用私營企業(yè)和個體工商業(yè)戶財務(wù)會計制度的納稅人，其自有流動資金包括個人投入，集體投入，集體入股，稅后積累補充，以及聯(lián)營單位投入等形成的資金。

　　2.關(guān)于國家指定的農(nóng)副產(chǎn)品收購部門如何確定問題。

　　農(nóng)副產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品。國家指定的農(nóng)副產(chǎn)品收購部門主要是國營糧食、商業(yè)和供銷社的有關(guān)公司、站（棧）的收購部門。這些部門與村民委員會、農(nóng)民個人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同不貼花。

　　3.關(guān)于借款申請書，協(xié)議書等如何貼花問題。

　　以借款申請書，協(xié)議書或有關(guān)借款憑證作為合同使用的，借貸雙方均應(yīng)就各執(zhí)的一份憑證按規(guī)定分別計稅貼花。

　　4.關(guān)于非金融機構(gòu)或組織與單位及個人之間、個人與個人之間的訂立的借款合同和銀行間同行業(yè)拆借以及企業(yè)集團內(nèi)部的借款憑證是否貼花問題。

　　《條例》規(guī)定的借款合同，是指銀行及其他金融組織與借款單位及個人之間簽定的合同。非金融機構(gòu)或組織與單位個人之間、個人與個人之間訂立的借款合同和銀行間同行業(yè)拆借以及企業(yè)集團內(nèi)部的借款憑證免貼印花。

　　5.關(guān)于人身保險合同是否貼花的問題。

　　人身保險合同不屬于財產(chǎn)保險范疇，免貼印花。

　　6.關(guān)于代購代銷合同是否貼花的問題。

　　代購代銷合同屬于一種授權(quán)書據(jù)，《條例》中未列舉，暫免貼印花。

　　7.關(guān)于供電、供水、供氣合同是否貼花的問題。

　　《條例》規(guī)定的購銷合同不包括供電、供水、供氣合同，這些合同免貼印花。

　　8.關(guān)于房屋開發(fā)部門銷售商品房簽定合同是否貼花問題。

　　房屋開發(fā)部門銷售商品房書立的合同，應(yīng)按購銷合同貼花。

　　9.關(guān)于以貨易貨合同是否貼花問題。

　　以貨易貨合同是購銷合同的一種形式，其特點是簽訂合同的各方不以貨幣直接作為交換媒介，而以易貨的方式達到商品交換的目的，實際上含有購和銷兩種行為。對此類合同應(yīng)按合同記載易貨雙方總金額計稅貼花。合同中只記載貨物數(shù)量沒有金額的，應(yīng)按國家牌價計算金額；沒有國家牌價的，可按市場價格計算金額。

　　10.關(guān)于以要貨通知單、計劃調(diào)撥單、計劃平衡表代替合同使用是否貼花的問題。

　　以要貨通知單、計劃調(diào)撥表、計劃平衡表等形式代替合同使用的，應(yīng)視為合同按規(guī)定貼花。

　　11.關(guān)于采用分級核算形式企業(yè)內(nèi)部之間如何貼花的問題。

　　對采用分級核算形式的企業(yè)，其在銀行設(shè)立經(jīng)營帳戶并單獨合算的分廠、車間之間簽定的應(yīng)納稅合同，應(yīng)按規(guī)定貼花；屬總廠與分廠、車間內(nèi)部簽定的合同免貼印花。

　　12.關(guān)于聯(lián)營企業(yè)投入固定資產(chǎn)簽定合同如何計算貼花的問題。

　　聯(lián)營企業(yè)一方投入的固定資產(chǎn)，以保底收取租金所書立的合同，按財產(chǎn)租賃合同對待。

　　13.關(guān)于貨物運輸合同的貨物運輸費如何確定貼花問題。

　　貨物運輸合同中的貨物運輸與其他費用能夠分清的，僅對貨物運輸費計稅貼花，分不清的一并計算貼花。

　　14.關(guān)于企業(yè)所辦的食堂、托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院（診所）設(shè)置的帳簿是否貼花的問題。

　　企業(yè)為職工謀福利對內(nèi)所辦的食堂、托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院（診所）設(shè)置的帳簿免貼印花。

　　15.關(guān)于對設(shè)置一本帳的企業(yè)如何貼花的問題。

　　納稅人只設(shè)一本帳簿既記載資金又記載其他會計事項的，應(yīng)按記載資金的帳簿貼花，貼花不足5元的應(yīng)按其他帳簿貼花5元。

　　16.關(guān)于以繳款書，完稅證和印花稅票多繳稅款是否退稅的問題。

　　以繳款書或完稅證繳納印花稅款的因計算有誤或其他特殊原因多繳印花稅款的，可以辦理退稅。以印花稅票完稅的對其多繳的稅款，不論什么原因，一律不予退稅。

　　17.關(guān)于向所屬企業(yè)收取管理費用于經(jīng)費開支的行政管理單位的帳簿是否貼花問題。

　　以收取管理費作為經(jīng)費開支的國家行政管理機關(guān)設(shè)置的帳簿，因其收入不屬于本身生產(chǎn)經(jīng)營的收入，對其帳簿可免貼印花。

　　18.關(guān)于企事業(yè)單位出租房屋與個人書立的合同如何貼花問題。

　　企事業(yè)單位出租的職工宿舍或其他房屋與個人書立的房屋租賃合同，可比照對房管部門的規(guī)定辦理，即用于生活居住的暫免貼花，用于生產(chǎn)經(jīng)營的應(yīng)按規(guī)定貼花。

　　19.關(guān)于對簽定房屋轉(zhuǎn)移書立的合同沒有房屋價值的如何計算貼花的問題。

　　對房屋轉(zhuǎn)移書立的合同沒有房屋價值的，可參照當(dāng)?shù)胤抗懿块T的同類房屋價格計稅貼花。

　　20.關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證印花稅票粘貼位置的問題。

　　對房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證繳納的印花稅，應(yīng)統(tǒng)一粘貼在第一頁的右上角，并蓋章注銷。

　　21.關(guān)于哪些工商營業(yè)執(zhí)照貼花的問題。

　　工商營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)、個體工商業(yè)戶和其他經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。營業(yè)執(zhí)照分為《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》、《臨時營業(yè)執(zhí)照》四種，以上四種均按規(guī)定貼花。

　　22.本規(guī)定與上級文件有抵觸的，以上級文件為準(zhǔn)。

　　本規(guī)定從一九九0年六月一日起執(zhí)行。