閩地稅發(fā)[2004]129號(hào)
頒布時(shí)間:2004-04-21 00:00:00.000 發(fā)文單位: 福建省地方稅務(wù)局
各市、縣(區(qū))地方稅務(wù)局,省、各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局直征分局、稽查局,福州、廈門、泉州、漳州市地方稅務(wù)局外稅分局,泉州、南平市地方稅務(wù)局征收分局:
現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅函[2004]150號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并對(duì)有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下:
一、《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》(附件1)由納稅人按省局制定的統(tǒng)一格式,自行印制,并按主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的應(yīng)稅憑證種類逐筆登記。經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可采用計(jì)算機(jī)登記。納稅人應(yīng)當(dāng)在2004年6月30日前設(shè)置《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》。
二、對(duì)實(shí)行核定征收印花稅的應(yīng)稅憑證,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)明確其計(jì)稅依據(jù)和繳納期限,逾期未申報(bào)繳納的或未如實(shí)申報(bào)繳納的,依其違章性質(zhì),按稅收征管法及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印花稅違章處罰有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]15號(hào))等相關(guān)規(guī)定處理。
三、各地應(yīng)于5月30日前,按照總局規(guī)定,完成對(duì)本地印花稅票代售情況的清理檢查,并上報(bào)清理檢查結(jié)果。
四、我省印花稅核定征收辦法將在進(jìn)一步調(diào)研后制定下發(fā)。在此之前,各地仍按目前的征收管理辦法及總局規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各地要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)應(yīng)稅憑證簽訂情況的了解和掌握,為加強(qiáng)和完善印花稅征管,特別是進(jìn)一步做好印花稅核定征收工作打下基礎(chǔ)。各設(shè)區(qū)市局要對(duì)本地印花稅征收工作進(jìn)行全面總結(jié)并附印花稅核定征收情況表(附件2),于5月30日前報(bào)省局稅管三處。
附件:1、印花稅應(yīng)稅憑證登記簿(略)
2、印花稅核定征收情況調(diào)查表(略)
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理有關(guān)問題的通知
國(guó)稅函〔2004〕150號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局:
印花稅自1988年實(shí)施以來,各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化征收管理,因地制宜地制定了有效的征管辦法,保證了印花稅收入的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,及新《稅收征管法》的頒布實(shí)施,印花稅的一些征管規(guī)定已不適應(yīng)實(shí)際征管需要,與《稅收征管法》難以銜接等矛盾也日益突出。為加強(qiáng)印花稅的征收管理,堵塞印花稅征管漏洞,方便納稅人,保障印花稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng),現(xiàn)就加強(qiáng)印花稅征收管理的有關(guān)問題明確如下:
一、加強(qiáng)對(duì)印花稅應(yīng)稅憑證的管理
各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)印花稅應(yīng)稅憑證的管理,要求納稅人統(tǒng)一設(shè)置印花稅應(yīng)稅憑證登記簿,保證各類應(yīng)稅憑證及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行登記;應(yīng)稅憑證數(shù)量多或內(nèi)部多個(gè)部門對(duì)外簽訂應(yīng)稅憑證的單位,要求其制定符合本單位實(shí)際的應(yīng)稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應(yīng)指定專門部門、專人負(fù)責(zé)應(yīng)稅憑證的管理。
印花稅應(yīng)稅憑證應(yīng)按照《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定保存十年。
二、完善按期匯總繳納辦法
各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)按期匯總繳納印花稅單位的納稅管理,對(duì)核準(zhǔn)實(shí)行匯總繳納的單位,應(yīng)發(fā)給匯繳許可證,核定匯總繳納的限期;同時(shí)應(yīng)要求納稅人定期報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告,并定期對(duì)納稅人匯總繳納印花稅情況進(jìn)行檢查。
三、加強(qiáng)對(duì)印花稅代售人的管理
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)印花稅代售人代售稅款的管理,根據(jù)本地代售情況進(jìn)行一次清理檢查,對(duì)代售人違反代售規(guī)定的,可視其情節(jié)輕重,取消代售資格,發(fā)現(xiàn)代售人各種影響印花稅票銷售的行為要及時(shí)糾正。
稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)本地情況,選擇制度比較健全、管理比較規(guī)范、信譽(yù)比較可靠的單位或個(gè)人委托代售印花稅票,并應(yīng)對(duì)代售人經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
四、核定征收印花稅
根據(jù)《稅收征管法》第三十五條規(guī)定和印花稅的稅源特征,為加強(qiáng)印花稅征收管理,納稅人有下列情形的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定納稅人印花稅計(jì)稅依據(jù):
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿,或未如實(shí)登記和完整保存應(yīng)稅憑證的;
?。ǘ┚懿惶峁?yīng)稅憑證或不如實(shí)提供應(yīng)稅憑證致使計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的;
?。ㄈ┎捎冒雌趨R總繳納辦法的,未按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)告,逾期仍不報(bào)告的或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅,應(yīng)向納稅人發(fā)放核定征收印花稅通知書,注明核定征收的計(jì)稅依據(jù)和規(guī)定的稅款繳納期限。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅,應(yīng)根據(jù)納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,參考納稅人各期印花稅納稅情況及同行業(yè)合同簽訂情況,確定科學(xué)合理的數(shù)額或比例作為納稅人印花稅計(jì)稅依據(jù)。
各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)逐步建立印花稅基礎(chǔ)資料庫(kù),包括:分行業(yè)印花稅納稅情況、分戶納稅資料等,確定科學(xué)合理的評(píng)估模型,保證核定征收的及時(shí)、準(zhǔn)確、公平、合理。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本通知要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定印花稅核定征收辦法,明確核定征收的應(yīng)稅憑證范圍、核定依據(jù)、納稅期限、核定額度或比例等,并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
二○○四年一月三十日
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