各區(qū)、縣稅務(wù)局、市財(cái)稅三、七分局：

　　現(xiàn)將《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于開展印花稅納稅檢查的通告》和《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于開展印花稅納稅檢查的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　上海市地方稅務(wù)局
　　二OO五年六月十日

　　附件1：

　　上海市地方稅務(wù)局關(guān)于開展印花稅納稅檢查的通告

　　為加強(qiáng)印花稅征收管理，增強(qiáng)單位和個(gè)人依法納稅意識(shí)，決定于2005年6月20日起至2005年9月15日，在全市范圍內(nèi)開展印花稅納稅檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、凡在本市辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人以及未辦理稅務(wù)登記的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)和個(gè)人，持有《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）所列舉的憑證（包括在國(guó)外書立，在我國(guó)境內(nèi)具有法律效力，受我國(guó)法律保護(hù)的《條例》所列舉的憑證），均屬本次檢查范圍。

　　二、本次檢查的憑證是指2004年1月1日至2005年4月30日書立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證。檢查中如發(fā)現(xiàn)以前年度印花稅納稅違章行為的，亦應(yīng)按本通告規(guī)定依法檢查和處理。

　　三、各納稅單位和個(gè)人應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)對(duì)各種應(yīng)稅憑證的貼花情況進(jìn)行自查。凡通過自查主動(dòng)補(bǔ)貼、注銷和更正的，可免于處罰。對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查獲未貼、少貼、漏貼印花稅票和貼而未注銷及揭下重用的，除追補(bǔ)稅款、注銷和更正外，還將依法予以處罰。

　　四、本次印花稅納稅檢查工作，由各稅務(wù)征收機(jī)關(guān)根據(jù)本通告的要求組織實(shí)施。

　　上海市地方稅務(wù)局
　　二OO五年六月十日

　　附件2：

　　上海市地方稅務(wù)局關(guān)于開展印花稅納稅檢查的實(shí)施意見

　　根據(jù)《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于開展印花稅納稅檢查的通告》的有關(guān)規(guī)定，為組織實(shí)施2005年印花稅專項(xiàng)檢查，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、檢查的憑證及范圍

　?。ㄒ唬┍敬螜z查的憑證是指《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》所列舉的憑證，其中包括在國(guó)外書立，在我國(guó)境內(nèi)具有法律效力，受我國(guó)法律保護(hù)的《條例》所列舉的憑證。

　?。ǘ┍敬螜z查的范圍是在本市稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的單位、個(gè)人以及未辦理稅務(wù)登記的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)、駐滬機(jī)構(gòu)（辦事處）和個(gè)人。

　　二、檢查時(shí)間

　　本次印花稅的納稅檢查工作從2005年6月20日起至9月15日止。檢查對(duì)象、時(shí)間期限為2004年1月1日至2005年4月30日前書立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證。如在檢查中發(fā)現(xiàn)以前年度印花稅納稅有違章行為的，亦應(yīng)列舉檢查范圍，并依法進(jìn)行查處。

　　三、檢查要求

　?。ㄒ唬?005年印花稅專項(xiàng)檢查時(shí)間與《關(guān)于開展2005年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（滬國(guó)稅稽[2005]13號(hào)）時(shí)間要求相銜接，各稅收征收機(jī)關(guān)在組織印花稅專項(xiàng)檢查時(shí)，將其列為稅收內(nèi)容之一，具體加以實(shí)施。

　?。ǘ┯』ǘ惣{稅實(shí)行“三自”原則，納稅人易發(fā)生納稅疏漏情況，各稅收征收機(jī)關(guān)要利用征收大廳、各征收點(diǎn)，有效開展印花稅稅收宣傳，增強(qiáng)納稅人自覺納稅的意識(shí)。

　　（三）根據(jù)印花稅票代售有關(guān)規(guī)定，對(duì)簽訂印花稅票委托代售合同（以下簡(jiǎn)稱合同）的乙方（受托單位，是指印花稅票代售點(diǎn)）履行合同條款情況進(jìn)行檢查，對(duì)有違反其中條款約定行為的，如與一些街道、鎮(zhèn)招商辦（公司）、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城等單位、中介人員聯(lián)手或配合兜售印花稅票，將印花稅票外流出售，撓亂印花稅票代售秩序等行為的，由簽訂合同的甲方（委托單位，即稅務(wù)機(jī)關(guān)）可依法單方面終止本合同。

　?。ㄋ模└骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)各單位購(gòu)買印花稅票使用登記冊(cè)情況及是否到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的代售點(diǎn)購(gòu)買印花稅票的行為進(jìn)行檢查。對(duì)單位到非本稅務(wù)機(jī)關(guān)指定代售點(diǎn)購(gòu)買印花稅票的，要在印花稅專項(xiàng)檢查總結(jié)中如實(shí)統(tǒng)計(jì)，單獨(dú)反映。

　?。ㄎ澹┍敬螜z查采取納稅單位和個(gè)人自查（見自查表樣式）和稅務(wù)征收機(jī)關(guān)重點(diǎn)檢查相結(jié)合。鑒于印花稅具有涉及面廣、稅收零星分散、由納稅人自行納稅等特點(diǎn)，要求凡列入本次檢查范圍的納稅單位和個(gè)人，均要實(shí)行納稅自查申報(bào)（自查表由各分局依照市局制定的樣式印發(fā)），盡可能把未貼、少貼、漏貼、貼而未注銷的印花稅納稅問題解決在自查中。凡是在本次檢查中被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的單位和個(gè)人，均屬被重點(diǎn)檢查對(duì)象，除追補(bǔ)稅款、注銷和更正外，要依法予以處罰。

　　（五）本次重點(diǎn)檢查內(nèi)容

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司與購(gòu)房戶書立的購(gòu)房預(yù)售合同、與建設(shè)單位簽訂的建筑安裝工程合同、建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同以及與工程監(jiān)理單位簽訂的工程監(jiān)理合同等。

　　2、房產(chǎn)租賃公司或房產(chǎn)中介公司的房產(chǎn)租賃合同。

　　3、房地產(chǎn)市場(chǎng)“一手房”或“二手房”轉(zhuǎn)讓合同。

　　4、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、外貿(mào)中介機(jī)構(gòu)為代理出口或進(jìn)口簽訂的合同。

　　5、大型商業(yè)企業(yè)和超市其購(gòu)貨或商鋪出租簽訂的合同。

　?。└鞫愂照魇諜C(jī)關(guān)要對(duì)印花稅專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。主要內(nèi)容包括：印花稅漏繳金額、查補(bǔ)金額、處罰金額、自查戶數(shù)和重點(diǎn)檢查戶數(shù)；所戶管單位到非指定代售點(diǎn)購(gòu)買印花稅票的單位戶數(shù)及相關(guān)代售點(diǎn)名稱，購(gòu)買稅票金額和限期整改期限；印花稅票代售點(diǎn)違反合同條款檢查處理情況，以及分析印花稅票代售過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、包括改進(jìn)意見；重點(diǎn)檢查中查出的主要問題，錯(cuò)漏原因，征管中存在的問題和整改措施及建議。

　　印花稅專項(xiàng)檢查總結(jié)（包括有關(guān)數(shù)據(jù)）于2005年10月15日前書面報(bào)送市局地方稅處。

　　附件：2005年印花稅納稅檢查自查表（樣式）

　　上海市地方稅務(wù)局
　　二OO五年六月十日

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