各市州財(cái)政局：

　　為認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅減免工作，確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到納稅人，我們制訂了《湖南省農(nóng)業(yè)稅減免辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：湖南省農(nóng)業(yè)稅減免辦法（試行）

　　湖南省農(nóng)業(yè)稅減免辦法（試行）

　　為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)稅征收減免政策，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅減免管理，制訂本辦法。

　　一、農(nóng)業(yè)稅減免種類(lèi)：農(nóng)業(yè)稅減免包括社會(huì)減免、災(zāi)歉減免和其他減免。

　　二、農(nóng)業(yè)稅減免對(duì)象：所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有農(nóng)業(yè)收入并依法繳納農(nóng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，凡符合下列任一條款的，均可享受農(nóng)業(yè)稅減征或免征照顧。

　　1.按規(guī)定承包農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地的革命烈士家屬、在鄉(xiāng)傷殘軍人、殘疾人、五保戶、無(wú)人贍養(yǎng)的孤寡老人、未成年孤兒以及生活貧困納稅確有困難的農(nóng)戶，可享受農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免，減征或免征當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅。

　　2.納稅人計(jì)稅土地上種植的農(nóng)作物因遭受水、旱、風(fēng)、雹或者其他自然災(zāi)害而歉收或絕收的，可享受農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，減征或免征當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅。

　　3.根據(jù)國(guó)務(wù)院、省人民政府現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定需減征或免征農(nóng)業(yè)稅的納稅人，可享受農(nóng)業(yè)稅其他減免，減征或免征當(dāng)年或一定期限農(nóng)業(yè)稅。

　　三、農(nóng)業(yè)稅減免范圍

　　1.社會(huì)減免范圍：革命烈士、因公犧牲軍人、在役病故軍人的配偶及其未成年子女承包的耕地，免征農(nóng)業(yè)稅；五保戶、無(wú)人贍養(yǎng)的孤寡老人以及未成年孤兒承包的耕地，免征農(nóng)業(yè)稅；傷殘軍人、殘疾人承包的耕地，根據(jù)殘疾程度減征或免征農(nóng)業(yè)稅；農(nóng)村特困戶承包的耕地，酌情減征或免征農(nóng)業(yè)稅。

　　2.災(zāi)歉減免范圍：根據(jù)歉收程度，按照“輕災(zāi)少減，重災(zāi)多減，特重全免”的原則，減征或免征農(nóng)業(yè)稅。

　　3.其他減免范圍：按相關(guān)法律法規(guī)和政策減征或免征農(nóng)業(yè)稅。

　　四、農(nóng)業(yè)稅減免程序

　　1.申報(bào)程序：農(nóng)業(yè)稅減免實(shí)行納稅人書(shū)面申報(bào)制。凡符合農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免和其他減免條件的納稅人，應(yīng)在每年農(nóng)業(yè)稅征收以前提出減免申請(qǐng)；符合農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免條件的納稅人，應(yīng)在農(nóng)作物受災(zāi)后提出減免申請(qǐng)。申請(qǐng)人必須填報(bào)《農(nóng)業(yè)稅減免申請(qǐng)表》報(bào)村民委員會(huì)。村民委員會(huì)對(duì)減免申請(qǐng)人的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主評(píng)議后，以村為單位填制《農(nóng)業(yè)稅減免申請(qǐng)匯總表》，并附所有申請(qǐng)表報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機(jī)關(guān)。符合減免條件的納稅單位直接向所在地農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)申報(bào)。

　　2.審核程序：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機(jī)關(guān)收到各村民委員會(huì)及納稅單位提交的減免申請(qǐng)后，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)稅減免政策對(duì)申請(qǐng)減免對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真審核，并制定享受農(nóng)業(yè)稅減免納稅人名單及減免稅額初審方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，以村為單位張榜公示。公示的內(nèi)容包括：擬享受農(nóng)業(yè)稅減免的納稅人姓名、當(dāng)年應(yīng)納稅額、減免稅額、減免原因等。公示時(shí)間不得少于7天。如遇有群眾對(duì)公示的內(nèi)容有異議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)會(huì)同村民委員會(huì)調(diào)查核實(shí)，據(jù)實(shí)做出調(diào)整，并重新張榜公布。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機(jī)關(guān)根據(jù)公示結(jié)果，將減免初審方案報(bào)縣（市區(qū)）征收機(jī)關(guān)審查?？h（市區(qū)）征收機(jī)關(guān)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)方案后應(yīng)及時(shí)批復(fù)。

　　3.落實(shí)程序：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機(jī)關(guān)接到縣（市區(qū)）征收機(jī)關(guān)的批復(fù)后應(yīng)及時(shí)將減免稅額落實(shí)到享受減免的納稅人。

　　農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免和其他減免實(shí)行先減后征。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機(jī)關(guān)應(yīng)在征收農(nóng)業(yè)稅前將《農(nóng)業(yè)稅減免通知書(shū)》送達(dá)享受農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免和其他減免的納稅人，對(duì)享受免征全額稅款的納稅人直接辦理減免手續(xù)，對(duì)享受減征部分稅款的納稅人只征收應(yīng)征稅額與減免稅額的差額稅額，并對(duì)減征部分辦理減免手續(xù)。

　　農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)時(shí)間及程度確定。對(duì)納稅前遭受特大自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)收入損失嚴(yán)重的納稅人實(shí)行先減后征，其他情況一般實(shí)行先征后減。實(shí)行先征后減需要退還稅款的，各地可根據(jù)實(shí)際情況盡可能及時(shí)采取定時(shí)定點(diǎn)發(fā)放、納稅大廳集中發(fā)放或通過(guò)指定銀行、農(nóng)村信用社委托發(fā)放等方式兌現(xiàn)減免款，由享受減免的納稅人憑《農(nóng)業(yè)稅減免通知書(shū)》和有效身份證件領(lǐng)取減免稅款。實(shí)行先減后征的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機(jī)關(guān)將《農(nóng)業(yè)稅減免通知書(shū)》送達(dá)享受減免的納稅人，并及時(shí)辦理相關(guān)減免手續(xù)。

　　五、農(nóng)業(yè)稅減免資金的籌集和管理農(nóng)業(yè)稅減免資金的來(lái)源包括：縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)按政策安排和上級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)追加兩部分?？h（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政在安排年初預(yù)算時(shí)，必須按依率計(jì)征稅額的12％預(yù)留或安排農(nóng)業(yè)稅減免資金（其中社會(huì)減免7％，災(zāi)歉減免5％）。社會(huì)減免指標(biāo)必須在農(nóng)業(yè)稅征收前下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村民委會(huì)，以便確定減免對(duì)象和減免稅額；災(zāi)歉減免指標(biāo)可根據(jù)受災(zāi)情況實(shí)時(shí)下達(dá)，也可與上級(jí)追加的災(zāi)歉減免指標(biāo)一并下達(dá)。

　　本級(jí)災(zāi)歉減免資金當(dāng)年未用完的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年，滾動(dòng)使用。

　　農(nóng)業(yè)稅減免資金是國(guó)家解決農(nóng)村困難群眾和受災(zāi)農(nóng)戶納稅困難問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)資金，由各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)實(shí)行專(zhuān)戶專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　六、農(nóng)業(yè)稅減免的監(jiān)督和檢查各級(jí)征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策，完善農(nóng)業(yè)稅減免管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅減免資金的管理、檢查和監(jiān)督。嚴(yán)禁截留、挪用、擠占、滯撥農(nóng)業(yè)稅減免資金；嚴(yán)禁弄虛作假，隨意擴(kuò)大或隱瞞縮小減免范圍；嚴(yán)禁違反農(nóng)業(yè)稅減免規(guī)定程序，平攤農(nóng)業(yè)稅減免稅款或超過(guò)應(yīng)納稅額減免稅款；嚴(yán)禁未經(jīng)納稅人同意頂?shù)忠郧澳甓鹊霓r(nóng)業(yè)稅尾欠；嚴(yán)禁頂?shù)旨{稅人的其他債務(wù)。對(duì)違反農(nóng)業(yè)稅減免政策和程序的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分別做出責(zé)令限期糾正、通報(bào)批評(píng)、追回違紀(jì)資金、扣減下年指標(biāo)，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)在農(nóng)業(yè)稅減免工作結(jié)束后，要組織力量對(duì)農(nóng)業(yè)稅減免落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查?？h（市、區(qū)）農(nóng)稅局于每年1月底前將農(nóng)業(yè)稅減免落實(shí)情況報(bào)告市（州）農(nóng)稅局；市（州）農(nóng)稅局要組織力量進(jìn)行復(fù)查，于2月底前將農(nóng)業(yè)稅減免情況報(bào)告省財(cái)政廳農(nóng)稅局。