各市州財政局：

　　今年我省自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重，尤其是大面積的旱災(zāi)，已使農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到影響。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息，各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅征收與災(zāi)歉減免工作，積極幫助受災(zāi)群眾戰(zhàn)勝困難，度過難關(guān)。

　　現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、認(rèn)真核實掌握農(nóng)戶受災(zāi)與納稅情況。各級財政部門和農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)要密切注意本地災(zāi)情變化，對災(zāi)害種類、農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積、減產(chǎn)程度等要統(tǒng)計掌握，并及時進(jìn)行核實。基層征收機關(guān)要把受災(zāi)和納稅情況統(tǒng)計掌握到村組和農(nóng)戶。

　　在調(diào)查核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，確定各納稅戶受災(zāi)程度，提出減免方案，同時調(diào)整農(nóng)業(yè)稅的征收進(jìn)度和方式，對因自然災(zāi)害減少的耕地，要按政策調(diào)整計稅要素，為做好今后農(nóng)業(yè)稅的征收與減免工作打下良好基礎(chǔ)。

　　二、正確處理農(nóng)業(yè)稅征收與減免的關(guān)系。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重，地方財政困難加劇，各地要及時掌握征收進(jìn)度，認(rèn)真分析農(nóng)稅征收面臨的實際情況，在執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策中，要認(rèn)真貫徹“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的原則，區(qū)別情況分類做好農(nóng)業(yè)稅的征收和減免工作。對無災(zāi)或較輕受災(zāi)戶，要做好工作及時將稅款征收入庫。

　　對受災(zāi)較重的農(nóng)戶要嚴(yán)格執(zhí)行既定的災(zāi)歉減免程序，妥善處理好農(nóng)業(yè)稅征收與減免的關(guān)系：征收前受災(zāi)的，依據(jù)受災(zāi)程度先減后征；征收后受災(zāi)的，及時退庫減免；重復(fù)受災(zāi)或特大災(zāi)害造成減免資金不足的，從上級追加的減免指標(biāo)中安排。受災(zāi)嚴(yán)重群眾生活出現(xiàn)困難的地區(qū)，不得將農(nóng)業(yè)稅的入庫進(jìn)度作為考核指標(biāo)，不得隨意采取強制征收措施。對受災(zāi)較重農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅應(yīng)免則免、應(yīng)減則減，特別是對應(yīng)享受社會減免的農(nóng)戶一定要做到先減后征，或者暫時緩征。各級確定的減免指標(biāo)可以抵頂享受減免農(nóng)戶當(dāng)年的農(nóng)業(yè)稅尾欠。

　　三、切實安排落實好農(nóng)業(yè)稅減免資金。農(nóng)業(yè)稅減免政策涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是黨和國家對受災(zāi)與困難農(nóng)戶關(guān)懷的具體體現(xiàn)。面對今年的嚴(yán)重自然災(zāi)害，縣鄉(xiāng)財政必須按農(nóng)業(yè)稅征收總額的12％預(yù)留減免機動資金（其中社會減免7％，災(zāi)歉減免5％），或在預(yù)算中安排相當(dāng)數(shù)量的資金用于農(nóng)業(yè)稅減免。今年中央和省級財政也將安排一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金。各地一定要從政治和大局的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)稅減免工作的重要意義，及時安排落實好農(nóng)業(yè)稅減免資金，制定詳細(xì)的減免辦法，建立完善農(nóng)業(yè)稅減免的申報、核實、審批、落實、監(jiān)督制度，確保農(nóng)業(yè)稅減免資金全部落實到位，切實解決農(nóng)村困難群眾及受災(zāi)農(nóng)戶納稅困難問題。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收征管紀(jì)律。一是認(rèn)真貫徹《關(guān)于對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實行責(zé)任追究的暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征收“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，切實依法治稅，杜絕涉農(nóng)惡性案（事）件的發(fā)生。二是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策規(guī)定，堅持專業(yè)治稅的改革方向，因地制宜采取方便群眾納稅的征管方式。農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)不得接受其他任何部門和單位的收費委托，不得參與收取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水費、電費、排漬費、一事一議籌資款等一切收費活動，嚴(yán)防發(fā)生稅費混征現(xiàn)象。三是認(rèn)真落實涉農(nóng)稅收公示制度，對農(nóng)業(yè)稅的征收和減免情況要在村組張榜公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。四是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免資金專款專用制度，對本級安排和上級追加的減免資金，要實行專戶專賬管理，任何單位和個人都不得截留、挪用，也不得用以抵扣財政欠款和農(nóng)民的各種債務(wù)。