各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為規(guī)范和完善農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求和我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的實(shí)際，省政府決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)的基本原則

　　（一）統(tǒng)一稅制。對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個(gè)人，由征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅統(tǒng)一改為征收農(nóng)業(yè)稅，不再對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品單獨(dú)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　?。ǘp輕稅負(fù)。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后的稅額，按照農(nóng)業(yè)稅政策、納稅人承包經(jīng)營(yíng)的土地資源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收入情況，剔除過(guò)去平均攤派稅額等不合理因素，公開(kāi)、公平、公正地核定，并廣泛聽(tīng)取村組干部和廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，張榜公布，落實(shí)到戶(hù)，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，其稅負(fù)最高不得超過(guò)2002年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的應(yīng)征額。

　　（三）規(guī)范征管。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，實(shí)行納稅通知制度，并采取“定時(shí)間、定地點(diǎn)、定稅額”的方式征收。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，對(duì)于因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者勤勞耕作、運(yùn)用科技手段以及加大投入提高農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量而增加的收益，不得增加其稅負(fù)，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)的內(nèi)容及計(jì)征辦法

　?。ㄒ唬?duì)牲畜產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)取消征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，也不征收農(nóng)業(yè)稅；對(duì)在非耕地上生產(chǎn)食用菌產(chǎn)品取消征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，也不征農(nóng)業(yè)稅。

　?。ǘ┓苍诟兀▓@地）上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，一律按照農(nóng)業(yè)稅計(jì)征辦法，參照當(dāng)?shù)赝?lèi)土地種植糧食作物的計(jì)稅常產(chǎn)，依率計(jì)征農(nóng)業(yè)稅。

　?。ㄈ?duì)利用坡地、山場(chǎng)生產(chǎn)茶、桑、果等農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，利用灘涂、湖汊、塘壩、水庫(kù)等可養(yǎng)水面養(yǎng)殖和捕撈水產(chǎn)品的，以2002年度原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅計(jì)稅收入為上限，核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅收入，依率計(jì)征農(nóng)業(yè)稅。

　?。ㄋ模┰尽⒃癜雌渖a(chǎn)形式不同，采取不同征收辦法。即對(duì)采伐原木、原竹的企業(yè)、單位采取查賬方式，按產(chǎn)品的實(shí)際收入依率計(jì)征農(nóng)業(yè)稅；對(duì)集體林區(qū)林農(nóng)采伐的原木、原竹，以當(dāng)年批準(zhǔn)的采伐許可證，由林業(yè)部門(mén)按照收購(gòu)金額依率代扣代繳農(nóng)業(yè)稅。

　?。ㄎ澹⒃瓕?duì)煙葉產(chǎn)品在收購(gòu)環(huán)節(jié)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改為征收農(nóng)業(yè)稅，由農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)按收購(gòu)單位收購(gòu)金額的20％稅率計(jì)征，不征收農(nóng)業(yè)稅附加。

　　三、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后稅率的確定農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅后，除煙葉產(chǎn)品外，其他應(yīng)稅產(chǎn)品按照省政府確定的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)稅稅率及附加比例執(zhí)行，農(nóng)業(yè)稅稅率最高不超過(guò)7％，農(nóng)業(yè)稅附加比例最高不超過(guò)正稅的20％。原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的，改征農(nóng)業(yè)稅后仍不征收農(nóng)業(yè)稅附加。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┱{(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村稅費(fèi)改革的大局。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減輕，確保農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

　?。ǘ└骷?jí)農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要提高對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策重要性的認(rèn)識(shí)，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，抓緊測(cè)算，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保在農(nóng)業(yè)稅午征前將改后的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶(hù)和單位。各縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）要將測(cè)算情況和實(shí)施方案報(bào)省財(cái)政廳備案。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，研究制定解決的措施，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，各地應(yīng)積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，消化因政策調(diào)整而造成的財(cái)力缺口，確?；鶎咏M織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)政策調(diào)整影響財(cái)力較大、財(cái)政確有困難的縣，省財(cái)政將根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　本通知自2003年4月1日起施行。通知中尚未明確的事項(xiàng)，按《安徽省農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行。以前有關(guān)政策和辦法與本通知不一致的，以本通知和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅政策為準(zhǔn)。今后如國(guó)家出臺(tái)有關(guān)新政策，按國(guó)家的政策執(zhí)行。