財農(nóng)稅字[1990]112號
頒布時間:1990-03-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省財政廳
根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,我省從一九八九年起,擴大了農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅(以下簡稱農(nóng)林特產(chǎn)稅)征收范圍,調(diào)整了稅率,開始全面征收農(nóng)林特產(chǎn)稅。一年來,在各地政府的重視和有關(guān)部門的配合下,各級財政部門按照農(nóng)林特產(chǎn)的生產(chǎn)、銷售情況,采取隨購代征,查帳、查實計征或評產(chǎn)計稅、源頭征收等多種方法,努力抓好征收工作,取得了一定成績。一九八九年度全省共征收入庫農(nóng)林特產(chǎn)稅款二千五百八十二萬元,比一九八八年增收一千二百三十八萬元。增收的稅款留給地方按規(guī)定大部分用于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)的投入,為農(nóng)業(yè)開發(fā)作出了積極貢獻。但由于去年是我省全面開征農(nóng)林特產(chǎn)稅的第一年,除征管經(jīng)驗不足,工作部署較遲外,還存在著一些問題:如有的地方對征收工作不夠重視,沒有認真去抓,以致征收數(shù)額很小,個別地方甚至分文未征,有的地方虛報農(nóng)林特產(chǎn)的生產(chǎn)成績,造成稅源不落實,或者工作簡單化,為了完成任務(wù)而不顧稅收政策,搞硬性攤派稅款;有些農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)或單位單純強調(diào)扶持發(fā)展農(nóng)林特產(chǎn),不愿意積極納稅;有些征稅品種受成本和市場情況影響,收入下降,稅負偏高;也有少數(shù)貧困山區(qū)納稅確實存在困難。對此,為了進一步做好農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作,經(jīng)省人民政府同意,特作如下通知:
一、要充分認識征收農(nóng)林特產(chǎn)稅的重要意義。征收農(nóng)林特產(chǎn)稅,不僅對調(diào)節(jié)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)內(nèi)部不同作物的收入,合理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部比較利益關(guān)系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,有著重要意義,而且農(nóng)林特產(chǎn)稅收入又是農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的一個重要來源。各級人民政府要重視和抓好這項工作。請農(nóng)、林、水產(chǎn)等主管部門,督促所屬企業(yè)和單位積極繳稅;商業(yè)供銷等農(nóng)副產(chǎn)品收購部門要按《中華人民共和國稅收征收管理暫行條 例》的規(guī)定,認真履行隨購代征農(nóng)林特產(chǎn)稅款的義務(wù);其他有關(guān)部門也要積極配合,支持財政部門依法征稅。
二、對水果、水產(chǎn)品、果用瓜、原木等稅負偏高的征稅品種,按照規(guī)定稅率實行臨時減征農(nóng)林特產(chǎn)稅的辦法。為了支持農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)財政部“一九八九年和一九九0年農(nóng)林特產(chǎn)稅的減免審批權(quán)臨時由各省、自治區(qū)、直轄市和各計劃單列市人民政府掌握,從嚴審批”的規(guī)定,結(jié)合我省情況,決定自文到之日起,對果類、淡水養(yǎng)殖減征四成(其中蘋果、柑桔、珠蚌、珍珠減征六成),果用瓜、原木減征三成。其他品種仍按規(guī)定的稅率全額征收。實行評定實際收入計稅、源頭征收辦法的,要實事求是地核定計稅收入,使稅負基本適應(yīng)納稅人的納稅能力。
三、要進一步做好農(nóng)林特產(chǎn)稅的征管工作。省政府決定對部分品種臨時減征農(nóng)林特產(chǎn)稅,將會減輕工作阻力,有利于征收工作的開展,但各地切不可因此放松農(nóng)林特產(chǎn)稅的征收。各市、縣要通過調(diào)查,確實掌握農(nóng)林特產(chǎn)稅的稅源情況,合理分配征收任務(wù)。對生產(chǎn)穩(wěn)定的應(yīng)稅品種,要逐村逐戶造冊登記,據(jù)以征稅、各地要采取多種切實可行的措施,把應(yīng)征稅款及時足額征上來,不得自行再開減免口子。凡是省規(guī)定的農(nóng)林特產(chǎn)稅征稅品種,都要全面開征,應(yīng)征而不征的,必須向省政府作出專題報告。
對違背稅收政策,按人或按畝攤派稅款的做法,一定要通過檢查,堅決糾正。
四、要管好用好以新增農(nóng)林特產(chǎn)稅收入建立的農(nóng)發(fā)基金。新增的農(nóng)林特產(chǎn)稅收入全部留給市、縣,除按規(guī)定提取百分之二十作為農(nóng)林特產(chǎn)發(fā)展周轉(zhuǎn)金外,大部分要用于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。各地財政部門不但要足額完成農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作,而且要充分發(fā)揮財政職能作用,管好用好這筆資金,為農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)再上新臺階作出努力。