農(nóng)業(yè)稅減免是黨和國(guó)家對(duì)納稅人的一種減稅或免稅照顧，它是農(nóng)業(yè)稅制度的一個(gè)重要組成部分，是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要體現(xiàn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅減免的管理，使減免資金切實(shí)用在刀刃上，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)管理意見。

　　一、加強(qiáng)對(duì)歷年減免款的清理檢查工作為嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策，提高農(nóng)業(yè)稅收征管人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年將對(duì)農(nóng)業(yè)稅減免進(jìn)行一次全面檢查，并把農(nóng)業(yè)稅減免落實(shí)情況列入農(nóng)業(yè)稅政策檢查的重點(diǎn)。檢查時(shí)間定在農(nóng)業(yè)稅征收淡季，檢查以自查為主，市局進(jìn)行重點(diǎn)抽查的形式，主要對(duì)94年至99年農(nóng)業(yè)稅減免進(jìn)行檢查。在檢查中對(duì)違反農(nóng)業(yè)稅政策、截留、挪用農(nóng)業(yè)稅減免款的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決糾正。將減免款截留用于平衡預(yù)算或用于其它用途而未落實(shí)到納稅人手中的，要求將截留的指標(biāo)退回與次年減免指標(biāo)統(tǒng)籌使用，一并落實(shí)到納稅人。對(duì)查出的問題要及時(shí)嚴(yán)肅處理，決不姑息。

　　二、加強(qiáng)對(duì)核減歷年占地農(nóng)業(yè)稅減免款的管理為維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)和納稅的積極性，減少不必要的矛盾，按省地稅局精神，根據(jù)我局成地稅函發(fā)[1996]65號(hào)通知，我市對(duì)1976年至1994年占用耕地農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)進(jìn)行了核減，這是歷年核減占地最多的一欠。為充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅減免政策，嚴(yán)格按照“地減稅減、地增稅增、稅地對(duì)應(yīng)、準(zhǔn)確到位”的原則，切實(shí)核減到位。經(jīng)過幾年的核減落實(shí)工作，個(gè)別地方到現(xiàn)在還沒有將此指標(biāo)落實(shí)完畢，或?qū)ι蠄?bào)已落實(shí)，實(shí)際對(duì)納稅戶是一個(gè)空數(shù)，致使造成此減免指標(biāo)落實(shí)不好，水份過大。為切實(shí)加強(qiáng)管理，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實(shí)處，各地對(duì)96年市局下達(dá)的核減占地減免的落實(shí)工作，要引起高度重視，該拿下去的一定要拿下去，不能只為了地方利益而損傷農(nóng)民利益，造成農(nóng)村農(nóng)民的不穩(wěn)定，各地必須抓好此項(xiàng)工作。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅減免的使用范圍，做到公平、公開的原則按照農(nóng)業(yè)稅條例規(guī)定，農(nóng)業(yè)稅減免的使用范圍主要包括優(yōu)待減免、災(zāi)情減免、社會(huì)減免、占地減免。但個(gè)別地方把上級(jí)下達(dá)的減免指標(biāo)一級(jí)一級(jí)地截留或改變用途，真真落實(shí)到納稅人手中的減免款確為數(shù)不多，農(nóng)民怨聲大。為避免農(nóng)業(yè)稅減免款被截留、挪用及其它違反農(nóng)業(yè)稅政策現(xiàn)象的發(fā)生，在減免發(fā)放前，要首先做到搜集災(zāi)情，掌握減免第一手資料，不能只管將減免款分配落實(shí)到鄉(xiāng)，就算任務(wù)完成，這樣就會(huì)造成減免款流失，失去減免的真實(shí)意義，所以必須監(jiān)督各鄉(xiāng)村將農(nóng)業(yè)稅減免款落實(shí)到受災(zāi)農(nóng)戶，采取“一評(píng)、二榜、三檢、四兌現(xiàn)”的辦法，實(shí)行村務(wù)公開，增加透明度，堵塞亂支、亂用的現(xiàn)象，讓農(nóng)民切實(shí)享受黨對(duì)他們的關(guān)心照顧，各地稅務(wù)征收機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行稅收政策。