各市、州地方稅務(wù)局：

　　農(nóng)業(yè)稅減免是黨和政府關(guān)心受災(zāi)農(nóng)戶、貧困農(nóng)戶、優(yōu)撫對(duì)象的重要政策，是體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的重要措施，做好農(nóng)業(yè)稅減免工作，具有重要政治意義和社會(huì)意義。近年來，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，采取有力措施，正確貫徹農(nóng)業(yè)稅減免政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅減免的兌現(xiàn)落實(shí)工作，確保了農(nóng)業(yè)稅減免資金及時(shí)足額落實(shí)到戶，受到廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)。但檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方仍存在截留、挪用和不按規(guī)定發(fā)放等違反農(nóng)業(yè)稅減免政策的現(xiàn)象。為確保農(nóng)業(yè)稅減免政策的正確執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅減免工作，保護(hù)納稅群眾的合法權(quán)益，避免群體性事件的發(fā)生，按照全國避免群體性事件發(fā)生電視電話會(huì)議和省委、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好農(nóng)業(yè)稅減免工作再次提出如下要求，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)務(wù)必要高度重視農(nóng)業(yè)稅減免工作，將這項(xiàng)關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，關(guān)系到廣大農(nóng)村千家萬戶切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局的政策性極強(qiáng)的措施落實(shí)到戶?！叭r(nóng)”工作是各級(jí)黨政工作的重中之重，避免群體性事件的發(fā)生更是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的工作。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把握目前的工作方向，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)稅減免工作的重要性，制定周密可行的政策，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)稅減免工作。除民族地區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅外，今年農(nóng)業(yè)稅稅率降低后，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)雖比以往大幅減少，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，但農(nóng)民收入總體水平仍然偏低，特別是今年春夏以來，我省局部地區(qū)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)民生產(chǎn)生活受到極大影響，因此做好農(nóng)業(yè)稅減免工作依然十分重要，切不可有絲毫的懈怠。

　　二、正確執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策，把黨和政府的關(guān)懷送到農(nóng)戶。各地要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定的比例，及時(shí)足額安排農(nóng)業(yè)稅機(jī)動(dòng)減免指標(biāo)用于本地的災(zāi)情減免和貧困減免。除免征農(nóng)（牧）業(yè)稅地區(qū)外，對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)受災(zāi)程度，按照“輕災(zāi)少減、重災(zāi)多減、特重全免”的政策，給予減征或免征農(nóng)業(yè)稅；對(duì)貧困農(nóng)戶和優(yōu)撫對(duì)象，縣鄉(xiāng)地稅機(jī)關(guān)要通過有線廣播等宣傳工具廣泛宣傳農(nóng)業(yè)稅減免政策，使其主動(dòng)申請(qǐng)減免，地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，采取“先減后征”的辦法逐一落實(shí)到戶。今年遭受特大自然災(zāi)害的地方，省局將根據(jù)各地受災(zāi)情況和中央下達(dá)的減免指標(biāo)規(guī)模，盡快將今年農(nóng)業(yè)稅減免分配各地，各地要連同自有機(jī)動(dòng)減免資金，統(tǒng)籌安排，及時(shí)落實(shí)到戶，避免應(yīng)享受減免的對(duì)象生產(chǎn)生活受到影響。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行公示制，確保農(nóng)業(yè)稅減免落實(shí)兌現(xiàn)工作的公開、公正、公平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地稅機(jī)關(guān)對(duì)擬減免對(duì)象和減免稅額，要及時(shí)在各行政村或村民小組進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不得少于十天。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。群眾對(duì)公示的擬減免對(duì)象和減免稅額等有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，并重新張榜公示，直至大多數(shù)群眾認(rèn)可為止。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)張榜公示的結(jié)果造具減免清冊(cè)，報(bào)縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)審核備案后，據(jù)此發(fā)放減免通知書并及時(shí)將減免款兌現(xiàn)到戶。實(shí)行先征后減的，農(nóng)業(yè)稅減免款采取在納稅大廳集中發(fā)放方式或由縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)直接落實(shí)到農(nóng)戶。

　　四、嚴(yán)禁截留、挪用，避免減免中的違紀(jì)違規(guī)行為引發(fā)群體性事件。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用農(nóng)業(yè)稅減免款。對(duì)違反政策的行為，一經(jīng)查出，將嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)業(yè)稅減免落實(shí)工作規(guī)范進(jìn)行。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅減免落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)歷史上易出問題的地方和農(nóng)民反映問題集中的地方要重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)檢查出的問題要及時(shí)糾正，同時(shí)要接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查。今年農(nóng)業(yè)稅減免工作結(jié)束后，各市地稅機(jī)關(guān)要組織力量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將檢查情況于2005年3月10日前上報(bào)省局。省局將根據(jù)各地檢查情況于2005年3月中、下旬進(jìn)行重點(diǎn)檢查。