各有關(guān)區(qū)、縣地方稅務局：

　　根據(jù)我市農(nóng)村稅費改革調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策實施方案，市局重新修訂了《北京市地方稅務局農(nóng)業(yè)稅減免管理試行辦法》（以下簡稱“辦法”），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下，請依照執(zhí)行。

　　一、按照財政部、國家稅務總局關(guān)于農(nóng)業(yè)稅減免的有關(guān)政策精神，對海淀、朝陽、豐臺、石景山按農(nóng)業(yè)稅收入計劃的3%作為農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)，其余各有關(guān)區(qū)縣按農(nóng)業(yè)稅收入計劃的5%作為農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)，用于社會減免和災歉減免。區(qū)縣局實際發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)超過規(guī)定部分，須報市局。

　　二、農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)暫不與農(nóng)業(yè)稅災歉減免財政專項補助資金掛鉤。

　　三、請各局認真組織本單位有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)及村委會，學習掌握“辦法”的精神和規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際，認真做好貫徹落實工作。對本“辦法”在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時報告市局并研究解決。

　　二ОО三年十月二十八日

北京市地方稅務局農(nóng)業(yè)稅減免管理試行辦法（修訂稿）

　　為了正確貫徹農(nóng)業(yè)稅收政策，規(guī)范我市農(nóng)業(yè)稅減免稅工作，維護納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)財政部、國家稅務總局《關(guān)于農(nóng)村稅費改革試點工作中農(nóng)業(yè)稅若干問題的意見》（財稅〔2000〕43號）、《關(guān)于2003年農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2003〕136號）和《北京市農(nóng)業(yè)稅征收實施辦法（試行）》（京財稅〔2003〕756號），制定本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 本辦法適用于我市農(nóng)業(yè)稅社會減免、災歉減免和政策減免管理。

　　第二條 農(nóng)業(yè)稅減免原則上實行“先減后征”的辦法。

　　第三條 農(nóng)業(yè)稅附加隨農(nóng)業(yè)稅正稅一同減免。

　　第四條 農(nóng)業(yè)稅社會減免和災歉減免實行市與區(qū)縣地方稅務局分級管理。區(qū)縣地方稅務局在確定的減免機動數(shù)限額內(nèi)辦理農(nóng)業(yè)稅減免稅，超過減免機動數(shù)限額的須報市局核定。

　　第五條 市地方稅務局負責全市農(nóng)業(yè)稅減免稅政策的制定及減免稅工作的管理、監(jiān)督、檢查。區(qū)縣地方稅務局負責本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)稅減免稅的調(diào)查、核定、審批、管理、監(jiān)督、檢查等工作。

　　第二章 農(nóng)業(yè)稅減免事項

　　第六條 凡是符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)稅納稅戶，可給予農(nóng)業(yè)稅社會減免，免征當年的農(nóng)業(yè)稅：

　?。ㄒ唬└锩沂考覍?、殘疾軍人及其他納稅人，因生活貧困（享受農(nóng)村居民最低生活保障）而納稅確有困難的。

　?。ǘ┦姓_定的其他農(nóng)業(yè)稅社會減免事項。

　　第七條 納稅人種植的農(nóng)作物因遭受水、旱、風、雹或其他自然災害而歉收的，按照歉收程度，可以減征或者免征當年的農(nóng)業(yè)稅。減免額的計算以戶為單位。歉收五成以上的免征；歉收二成以上不足五成的，減半征收；歉收二成以下的不予減征。

　　第八條 凡是符合下列規(guī)定的，納稅人從下列土地上得到的農(nóng)業(yè)收入，免征農(nóng)業(yè)稅：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利院校用作農(nóng)業(yè)實驗的耕地。

　　（二）對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位的農(nóng)作物良種示范繁殖農(nóng)場，其免稅面積以征收機關(guān)核查的實際繁殖良種的耕地面積為依據(jù)。凡良種繁殖面積占農(nóng)場總耕地面積70%（含70%）以上的，全額免征農(nóng)業(yè)稅；良種繁殖面積在70%以下的，對繁殖良種的耕地免征農(nóng)業(yè)稅，對未繁殖良種的耕地，照章征收農(nóng)業(yè)稅。

　?。ㄈ┝阈欠N植農(nóng)作物的宅旁隙地和零星、分散地塊生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，免征農(nóng)業(yè)稅。

　?。ㄋ模┘{稅人依法開墾荒山、荒地、荒灘所得到的農(nóng)業(yè)收入，從有收入當年起，免征農(nóng)業(yè)稅三年。

　?。ㄎ澹σ蜃匀坏纫蛩卦斐上Щ蛘卟荒芨N的農(nóng)業(yè)稅計稅土地，免征農(nóng)業(yè)稅。

　?。┴斦?、國家稅務總局規(guī)定的其他農(nóng)業(yè)稅政策減免事項。

　　第三章 農(nóng)業(yè)稅減免規(guī)定和程序

　　第九條 農(nóng)村承包經(jīng)營戶（以下簡稱農(nóng)戶）的農(nóng)業(yè)稅減免，由農(nóng)戶提出減免稅書面申請，村民委員會核實情況、組織調(diào)查評議后，以行政村為單位，按減免類型填寫農(nóng)業(yè)稅減免申報匯總表（附表1、2、3），報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)審核后，報區(qū)縣地方稅務局審批。

　　農(nóng)戶以外的納稅人（指企事業(yè)單位或其他經(jīng)濟組織等），由納稅人填寫農(nóng)業(yè)稅減免申報表（附表4、5），報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)審核后，報區(qū)縣地方稅務局審批。

　　由區(qū)縣地方稅務局農(nóng)稅所直接征收的納稅人，由納稅人填寫農(nóng)業(yè)稅減免申報表，報區(qū)縣地方稅務局審批。

　　社會減免的書面申請內(nèi)容包括：家庭人口、年人均收入、困難原因等。

　　災歉減免書面申請內(nèi)容包括：受災面積、歉收產(chǎn)量等。

　　申報農(nóng)業(yè)稅政策減免的，在提出書面申請的同時還應提供相關(guān)的證明材料、承包經(jīng)營合同。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)對受災情況本著“有災即報”的原則，每次遭受較大災情后，在調(diào)查核實的基礎上，及時向區(qū)縣地方稅務局提交災情報告。對本地區(qū)發(fā)生的影響農(nóng)業(yè)稅收入的自然災害，區(qū)縣地方稅務局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)應及時趕赴受災現(xiàn)場，對農(nóng)作物的損失情況進行調(diào)查核實，取得減免稅的第一手資料。對較大災情，區(qū)縣地方稅務局應及時上報市地方稅務局。

　　第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)一般情況下在每年征期前，安排布置村委會一次性填寫農(nóng)業(yè)稅災歉減免、社會減免、政策減免申報匯總表，并附書面報告一并于征期前15個工作日上報區(qū)縣地方稅務局審批。

　　第十二條 區(qū)縣地方稅務局在接到農(nóng)業(yè)稅減免申報材料后，應按規(guī)定對申報情況進行審核，對本區(qū)縣農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)范圍內(nèi)的，在15個工作日審批完畢，并向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)下達減免稅批復通知。當超出市局規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)時，須將農(nóng)業(yè)稅社會減免和災歉減免匯總材料書面上報市地方稅務局，由市地方稅務局綜合平衡后，對農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)進行調(diào)劑。

　　第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)在接到減免稅批復后的5日內(nèi)，結(jié)合征期按照我局農(nóng)業(yè)稅公示試行辦法，將減免事項與其他公示事項一并以村為單位在村委會張榜公示，公示期不少于10天，并按農(nóng)業(yè)稅公示試行辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 區(qū)縣地方稅務局在審批結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將審批的農(nóng)業(yè)稅減免申報匯總表及相關(guān)材料，報市地方稅務局備案，屬災歉減免還要報送相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　第四章 其他管理事項

　　第十五條 區(qū)縣地方稅務局在辦理農(nóng)業(yè)稅減免稅時，要嚴格按照計劃、會計、統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定及《農(nóng)業(yè)稅收票證管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)稅收會計制度》執(zhí)行。

　　第十六條 區(qū)縣地方稅務局應有專人負責農(nóng)業(yè)稅減免稅工作。應建立農(nóng)業(yè)稅減免稅臺帳及文件檔案，并根據(jù)條件逐步建立文字、圖片的電子文檔。

　　第十七條 區(qū)縣地方稅務局應及時對農(nóng)業(yè)稅減免稅情況進行檢查，市地方稅務局將不定期進行抽查。

　　第五章 附則

　　第十八條 任何部門、單位和個人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的農(nóng)業(yè)稅減稅、免稅決定無效。凡未經(jīng)批準擅自減免稅收的，一經(jīng)查出，除納稅人補繳稅款外，還要追究當事人和主管領(lǐng)導的責任。

　　第十九條 農(nóng)業(yè)損失程度由市、區(qū)縣地方稅務局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)和農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、水利、氣象等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)資料進行核定。農(nóng)業(yè)稅減免稅的數(shù)據(jù)資料是指當?shù)貧庀笾鞴懿块T提供的記錄、受災現(xiàn)場的錄象、照片以及市地方稅務局確認的其他數(shù)據(jù)資料等。

　　第二十條 本辦法由市地方稅務局負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自2003年 11 月1日起施行。