各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)《吉林省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》（吉發(fā)[2002]7號(hào)）和《吉林省農(nóng)業(yè)稅征收暫行實(shí)施辦法》（吉政辦發(fā)[2002]42號(hào)）的規(guī)定，針對(duì)前一段時(shí)間檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各地農(nóng)業(yè)稅征收中的一些實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下：

　　一、關(guān)于國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)稅征收問(wèn)題

　　由于國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)沒(méi)有實(shí)行稅費(fèi)改革，除計(jì)稅價(jià)格外，其農(nóng)業(yè)稅任務(wù)仍按原常年產(chǎn)量和稅率確定。征收的稅款和附加仍按原渠道劃轉(zhuǎn)。

　　二、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅減免管理問(wèn)題

　　按照《吉林省農(nóng)業(yè)稅征收暫行實(shí)施辦法》的規(guī)定，各級(jí)征收機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)減免資金的管理?？h（市）留用農(nóng)業(yè)稅減免指標(biāo)和農(nóng)業(yè)稅附加減免指標(biāo)結(jié)余部分應(yīng)在農(nóng)業(yè)稅收存款帳戶中結(jié)存，農(nóng)業(yè)稅收存款帳戶也作為農(nóng)業(yè)稅和附加減免資金專戶使用，在資金來(lái)源類的一級(jí)科目“暫收款”下增設(shè)農(nóng)業(yè)稅減免結(jié)余和農(nóng)業(yè)稅附加減免結(jié)余兩個(gè)二級(jí)科目，分別記帳，統(tǒng)一管理。其中，附加減免結(jié)余要核算到村。當(dāng)年應(yīng)繳省的農(nóng)業(yè)稅機(jī)動(dòng)減免指標(biāo)應(yīng)在農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)核算完后及時(shí)上劃省，不得在減免資金專戶中滯留。

　　三、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅附加劃轉(zhuǎn)問(wèn)題

　　農(nóng)業(yè)稅附加隨同正稅征收后，要與正稅同步劃解，通過(guò)銀行及時(shí)劃轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。同時(shí)，征收機(jī)關(guān)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村的附加數(shù)額報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。征收機(jī)關(guān)不能用附加墊繳正稅和人為滯留附加款。

　　四、關(guān)于稅費(fèi)改革后農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素問(wèn)題

　　稅費(fèi)改革后新的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素，必須以落實(shí)到戶、農(nóng)戶認(rèn)可、當(dāng)?shù)卣畬徍舜_定并經(jīng)省政府批準(zhǔn)的為準(zhǔn)，作為新的計(jì)稅基礎(chǔ)。任何地方不準(zhǔn)人為地降低和提高省核準(zhǔn)的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到公正、合理，確保不出問(wèn)題。

　　五、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收征收經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

　　2002年的農(nóng)業(yè)稅收征收經(jīng)費(fèi)的安排，要根據(jù)《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收征管經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)預(yù)[2002]2130號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，管理和使用仍執(zhí)行現(xiàn)行辦法，應(yīng)上繳省的部分必須于2003年1月末前如數(shù)上劃。

　　六、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收票證管理問(wèn)題

　　各級(jí)征收機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照票證管理辦法和省局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收票證管理工作的通知》的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收票證的使用和管理，完善領(lǐng)用、繳銷制度。直接征收或委托代征稅款必須使用省局統(tǒng)一印制的農(nóng)業(yè)稅收票據(jù)，填開(kāi)內(nèi)容要完整，要做到一戶一票、一稅一票。嚴(yán)禁發(fā)生不使用統(tǒng)一稅票和亂開(kāi)稅票或收稅不開(kāi)稅票等違法行為。

　　七、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅“上清下不清”問(wèn)題

　　在農(nóng)業(yè)稅征收中，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到戶交戶結(jié)，讓農(nóng)民交明白稅，放心稅，不得借款、墊款、抬款交稅，要杜絕“上清下不清”問(wèn)題的發(fā)生。

　　八、關(guān)于正確執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管制度問(wèn)題

　　各級(jí)征收機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征收公示制度和納稅通知書(shū)送達(dá)制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，做到征前公示和先送達(dá)通知書(shū)，切實(shí)保證依法征稅，文明征稅。特此通知。

　　吉林省地方稅務(wù)局
二○○二年十二月二十三日