各區(qū)縣地方稅務局 、 各分局：

　　為了規(guī)范和加強農業(yè)稅收票證管理，維護國家稅款和票證安全，保證農業(yè)稅收工作的正常開展，根據國稅發(fā)[2000]11號《國家稅務總局關于印發(fā)〈農業(yè)稅收票證管理辦法〉的通知》和國稅發(fā)[2000]12號《國家稅務總局關于統(tǒng)一印制農業(yè)稅收票證式樣的通知》，結合我市實際，制定農業(yè)稅收票證管理暫行辦法，現予正式印發(fā)，并就有關事宜通知如下，請一并組織貫徹實施。

　　一、農業(yè)稅收票證管理，是農業(yè)稅收工作的一項基礎性工作，也是做好農業(yè)稅收征收管理的一個重要方面和環(huán)節(jié)。各級地方稅務局要以組織貫徹實施農業(yè)稅收票證管理暫行辦法為契機，認真總結經驗，切實加強農業(yè)稅收票證規(guī)范化管理，進一步做好農業(yè)稅收票證管理工作，把農業(yè)稅收正規(guī)化、專業(yè)化建設推向前進。

　　二、本辦法自2001年1月1日起實行，原有票證延續(xù)使用到2000年12月31日。從2001年起，啟用新的農業(yè)稅收票證，并將舊票證按辦法中的有關規(guī)定予以繳銷。

　　三、按照市地方稅務局的有關規(guī)定，農業(yè)稅收入庫憑證統(tǒng)一使用《稅收繳款書》，使用統(tǒng)一的票證征收專用章，退稅憑證統(tǒng)一使用《收入退還書》，使用統(tǒng)一的退稅專用章，預算科目及代碼按照規(guī)定執(zhí)行。

　　四、對本辦法執(zhí)行中出現的問題，各區(qū)縣地方稅務局要及時向市局反饋意見。

　　二000年十二月二十九日

農業(yè)稅收票證管理暫行辦法

　　第一條 為了規(guī)范和加強農業(yè)稅收票證管理，維護國家稅款和票證安全，保證農業(yè)稅收工作的正常開展，根據國家稅務總局《農業(yè)稅收票證管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農業(yè)稅收票證，是指地方稅務機關組織各項農業(yè)稅收收入過程中所使用的法定收款憑證和退款憑證。

　　第三條 負責農業(yè)稅收票證設計、印制、領發(fā)、填開、繳銷、保管的地方稅務機關，農業(yè)稅收票證管理人員，農業(yè)稅收征收人員，依法代收代繳、代扣代繳、代征農業(yè)稅收的單位都必須遵守本辦法規(guī)定。

　　第四條 各級地方稅務機關農業(yè)稅收征收管理職能部門具體負責農業(yè)稅收票證管理工作。

　　第五條 各級地方稅務機關必須配備或確定農業(yè)稅收票證管理人員。農業(yè)稅收代收代繳、代扣代繳、代征單位必須指定專人負責農業(yè)稅收票證管理工作。

　　第六條 農業(yè)稅收票證管理職責

　?。ㄒ唬┦械胤蕉悇站洲r業(yè)稅收票證管理的主要職責：

　　1、根據農業(yè)稅收票證管理辦法，制定我市農業(yè)稅收票證管理實施辦法及有關規(guī)定；

　　2、設計、制定除國家稅務總局制定的統(tǒng)一票證式樣外的其他農業(yè)稅收票證式樣；

　　3、掌握我市農業(yè)稅收票證用量，編制農業(yè)稅收票證印制計劃；

　　4、負責組織印制和發(fā)放各種農業(yè)稅收票證；

　　5、檢查、指導我市農業(yè)稅收票證管理工作。

　?。ǘ﹨^(qū)縣地方稅務局農業(yè)稅收票證管理的主要職責：

　　1、貫徹執(zhí)行農業(yè)稅收票證管理辦法及有關制度規(guī)定；

　　2、編報農業(yè)稅收票證使用計劃；

　　3、負責本地區(qū)農業(yè)稅收票證領發(fā)、繳銷工作；

　　4、組織開展本地區(qū)農業(yè)稅收票證使用經驗交流和農業(yè)稅收檢查、評比工作。

　?。ㄈ┺r業(yè)稅收票證管理人員基本職責：

　　1、認真學習農業(yè)稅收法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度，熟練掌握農業(yè)稅收票證管理業(yè)務，正確執(zhí)行各項農業(yè)稅收票證管理制度規(guī)定；

　　2、負責本單位農業(yè)稅收票證領發(fā)和保管工作，確保農業(yè)稅收票證及時供應和安全存放；

　　3、辦理農業(yè)稅收票證領用、結報繳銷手續(xù)；

　　4、指導和監(jiān)督農業(yè)稅收征收人員及農業(yè)稅收代收代繳、代扣代繳、代征單位正確使用和填寫農業(yè)稅收票證；

　　5、辦理本單位農業(yè)稅收票證盤點和核算工作。

　　第七條 農業(yè)稅收票證種類及使用范圍

　　（一）農業(yè)稅收完稅憑證（式樣見附件一的附表1）。農業(yè)稅收征收機關及代收代繳、代扣代繳、代征單位收取稅款、附加、滯納金時使用的一種專用完稅憑證。農業(yè)稅收完稅憑證分為農業(yè)稅完稅證、農業(yè)特產稅完稅證、耕地占用稅完稅證。

　　（二）農業(yè)稅收納稅保證金收據（式樣見附件一的附表3）。農業(yè)稅收征收機關收取納稅保證金時使用的專用憑證。

　　（三）農業(yè)稅收罰款收據（式樣見附件一的附表4）。農業(yè)稅收征收機關依法收取納稅人和扣繳義務人繳納的稅收罰款時使用的專用憑證。

　?。ㄋ模┺r業(yè)特產稅定額完稅證（式樣見附件一的附表2）。農業(yè)特產稅定額完稅證，是只限于征收機關在自收流動性零星農業(yè)特產稅時使用的完稅憑證。對固定納稅戶不得使用此憑證。農業(yè)特產稅定額完稅證，票面稅額為壹元、伍元。①

　?。ㄎ澹┺r業(yè)特產稅應稅產品外運稅收管理證明（式樣見附件一的附表5）。農業(yè)稅收征收機關開具的證明外運農業(yè)特產稅應稅產品已經完稅或已接受稅收管理的專用證明。②

　?。﹪叶悇湛偩趾褪械胤蕉悇站忠?guī)定納入農業(yè)稅收票證管理的其他票證。

　　第八條 票證設計和印制

　　（一）本辦法第七條（一）至（六）款列舉的農業(yè)稅收票證的格式、規(guī)格、聯次及各聯顏色、用途、項目內容和票證字號的編制方法由國家稅務總局統(tǒng)一規(guī)定。其他農業(yè)稅收票證的式樣由市地方稅務局制定。

　?。ǘ┍巨k法第七條列舉的農業(yè)稅收票證由市地方稅務局負責組織印制。國家稅務總局規(guī)定的統(tǒng)一式樣的農業(yè)稅收票證必須按統(tǒng)一式樣印制。

　?。ㄈ┺r業(yè)稅收票證字號由印制年代、“京”“農稅（ ）字”“七位數號碼”組成。同一年份分次印刷的同一種票證，連續(xù)編號。用于計算機打印的農業(yè)稅收票證，由市局適時組織統(tǒng)一印制，票證字號由印制年代、“京”“農稅（ ）字”“電”“七位數號碼”組成。

　?。ㄋ模┓灿蓢叶悇湛偩忠?guī)定的統(tǒng)一式樣的農業(yè)稅收票證，都必須按規(guī)定套印國家稅務總局農業(yè)稅收票證監(jiān)制章。其他票證套印北京市地方稅務局農業(yè)稅收票證監(jiān)制章。

　?。ㄎ澹﹪叶悇湛偩洲r業(yè)稅收票證監(jiān)制章，授權市地方稅務局根據國家稅務總局規(guī)定的版式制作，北京市地方稅務局農業(yè)稅收票證監(jiān)制章由市地方稅務局設計制作。

　　第九條 票證領發(fā)。區(qū)縣地方稅務局應按照下列要求發(fā)放、領取農業(yè)稅收票證：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诰巿筠r業(yè)稅收票證領用計劃。區(qū)縣地方稅務局應根據本地區(qū)農業(yè)稅收票證使用情況，分別于每季度末最后一個工作日（節(jié)假日順延）前向市地方稅務局編報各種農業(yè)稅收票證的領用數量計劃，編報《農業(yè)稅收票證領用計劃表》（樣式見附件二的附表1）。市地方稅務局根據各區(qū)縣地方稅務局上報的領用數量安排發(fā)放。

　?。ǘＨ藢＼囶I取或發(fā)送。農業(yè)稅收票證應使用農業(yè)稅收專用車，派票證管理人員領取或發(fā)送，不得郵寄、托運，不得委托他人捎帶或代領。

　?。ㄈ┞男蓄I發(fā)登記手續(xù)。區(qū)縣地方稅務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)稅收代征單位領取票證時，領、發(fā)人員必須當面共同清點票證領發(fā)數量和號碼；雙方清點核對無誤后，應填制“農業(yè)稅收票證領發(fā)單”（樣式見附件二的附表2），經手人簽字（蓋章）并加蓋公章。“農業(yè)稅收票證領發(fā)單”一式兩聯，領、發(fā)雙方各執(zhí)一聯，作為登記“農業(yè)稅收票證分類出納帳（含帳皮）”及“農業(yè)稅收票證領銷登記簿（含帳皮）”（見附件2的附表3及附表4）的原始憑證。

　　農業(yè)稅收征收人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)稅收代征單位向地方稅務局農業(yè)稅收票證管理人員領取票證時，領發(fā)雙方必須先共同清點票證核對無誤后，然后填制“農業(yè)稅收票證領發(fā)單”，登記“農業(yè)稅收票款結報手冊”（領、發(fā)雙方各持一冊）（樣式見附件二的附表5），經手人相互簽字（蓋章）。

　　第十條 農業(yè)稅收票證使用和填寫。農業(yè)稅收征收人員，農業(yè)稅收代收代繳、代扣代繳、代征單位必須按照下列要求使用和填寫農業(yè)稅收票證：

　?。ㄒ唬Ｆ睂Ｓ?。各種農業(yè)稅收票證均應按照規(guī)定的使用范圍使用，不得超越規(guī)定的范圍使用。

　?。ǘ┮黄币粦?，一次一票。對納稅人每次納稅都必須填開完稅證，不得對幾個納稅人合開一張完稅證，不得對同一個納稅人幾次繳稅合開一張完稅證。

　　（三）順序填開。一個填票人員領取多本同一種票證時，要從最小的號碼開始填用，按票證號碼大小順序，逐本、逐號填開，不得跳本、跳號使用，不得幾本同種票證同時使用。

　?。ㄋ模┤萏铋_。多聯式票證必須全份一次填寫或打印，不得分次分聯填寫或打印。

　?。ㄎ澹┨顚扆R全，字跡工整。票證各欄目的內容要如實填寫，不得漏填、簡寫、省略和編造。填寫字跡要工整，不得涂改、挖補。

　?。┺r業(yè)稅收票證應使用藍色或黑色圓珠筆填開，不得用鉛筆、水筆或其他顏色的筆填開。

　?。ㄆ撸└鞣N章戳要加蓋齊全。征收機關蓋章處所蓋章為“XX農業(yè)稅收征收專用章”。

　　（八）不準收稅不開票，不準開票不收稅，不準用“白條”或其他收據收稅。

　　（九）不準相互借用農業(yè)稅收票證。

　　第十一條 票證保管

　?。ㄒ唬﹨^(qū)縣地方稅務局（包括其他直接征收農業(yè)稅收的站、所、辦稅廳等）應設置具有安全保障的農業(yè)稅收票證專用庫房；農業(yè)稅收代收代繳、代扣代繳、代征單位要設置票證專用保險箱柜；農業(yè)稅收征收人員要配備農業(yè)稅收票證專用包袋。

　?。ǘ┺r業(yè)稅收票證管理人員要定期檢查票證安全情況，做到防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失。

　?。ㄈ┺r業(yè)稅收征收人員外出征收稅款，要做到票不離身。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)稅收代征單位上繳的農業(yè)稅收票證，由區(qū)縣地方稅務局按期繳銷、歸檔、保管。區(qū)縣地方稅務局直接征收稅款的，負責本級所繳銷票證的歸檔、保管。

　?。ㄎ澹├U銷的農業(yè)稅收票證歸檔保管期限為十年。

　?。┺r業(yè)稅收票證管理人員工作變動，要及時辦理移交手續(xù)，交接清楚。

　　第十二條 票證結報繳銷

　?。ㄒ唬┺r業(yè)稅收征收人員對已填用的農業(yè)稅收票證存根聯、報查聯和填寫錯誤作廢的全份票證，必須按照規(guī)定的要求和期限持“農業(yè)稅收票款結報手冊”向農業(yè)稅收票證管理人員繳銷。對繳銷的農業(yè)稅收票證，雙方核對無誤后，要在“農業(yè)稅收票款結報手冊”上登記銷號，并相互簽字（蓋章）。對自收現金稅款的票證，農業(yè)稅收征收人員實行限期、限額結報制度。對當地設有國庫經收處的地方，征收的稅款于當日或次日結報稅款并繳銷票證；對當地未設有國庫經收處的地方，農業(yè)稅收征收人員最長不超過10個工作日結報稅款繳銷票證，金額最多不超過500元。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)稅收代征單位上繳的農業(yè)稅收票證，每月月底最后一個工作日（節(jié)假日順延）向區(qū)縣地方稅務局農業(yè)稅收征管機關結報稅款繳銷票證；并同時報送“農業(yè)稅收票證繳銷報告表” （樣式見附件二的附表6），報告所繳銷農業(yè)稅收票證種類、數量?！稗r業(yè)稅收票證繳銷報告表”一式兩份，經區(qū)縣地方稅務局核對簽收后，一份留區(qū)縣地方稅務局，一份退鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)稅收代征單位。

　?。ㄈ┘{稅人在銀行開有存款帳戶的，憑稅收繳款書應直接向國庫經收處繳納稅款。

　　（四）農業(yè)稅收征收人員工作調動及農業(yè)稅收代收代繳、代扣代繳、代征單位終止稅款征收關系時要及時向農業(yè)稅收票證管理人員辦理票證繳銷手續(xù)，并繳回全部未填用的農業(yè)稅收票證。農業(yè)稅收票證管理人員要對繳銷的農業(yè)稅收票證進行認真審核，發(fā)現有跳號、缺號、涂改等情況，應查明原因，報告領導，予以及時處理。

　　第十三條 票證盤點

　　各級地方稅務局必須建立票證盤庫清點制度。農業(yè)稅收票證管理人員要根據票證盤庫清點制度規(guī)定每半年對本單位庫存的票證進行盤點，并與帳簿及“農業(yè)稅收票款結報手冊”核對，保證帳、表、實相符。如不相符，應及時查明原因，向本單位領導及市地方稅務局報告。年中、年末盤點時，由區(qū)縣地方稅務局指定1人以上與農業(yè)稅收票證管理人員共同進行。

　　第十四條 農業(yè)稅收票證的作廢和停用處理

　?。ㄒ唬┺r業(yè)稅收征收人員填寫錯誤的票證，應注明“作廢”字樣，全份（聯）保存，全份繳銷，不得自行銷毀。

　　（二）凡領到因印刷錯誤等原因而造成的多頁、少頁、短份、重號、缺號、錯號、殘破、字跡不清的農業(yè)稅收票證，應立即報告本單位領導；經本單位領導審查同意，將原本票證做廢票登記，并每季度末10個工作日內（節(jié)假日順延）逐級上繳至市地方稅務局統(tǒng)一處理。

　?。ㄈ┦械胤蕉悇站忠?guī)定停用的票證，應由區(qū)縣地方稅務局集中清理，核對字別、號碼、數量無誤后，造冊登記，妥善保管或按規(guī)定上繳市地方稅務局。

　　第十五條 票證損失、長短處理

　　（一）因自然災害等不可抗力造成票證損失時，受損單位要及時組織清查，填制“農業(yè)稅收票證損失報告單” （樣式見附件二的附表7）。對損毀的票證，報經市地方稅務局批準后，予以核銷；農業(yè)稅收票證發(fā)生被盜、被搶、丟失時，應及時查明被盜、被搶、丟失的票證的字別、號碼和數量，立即聲明作廢，報請市地方稅務局批準予以核銷。

　　對被盜、被搶、丟失的農業(yè)稅收票證應采取措施，設法追回。

　?。ǘ┮蝾I發(fā)錯誤造成農業(yè)稅收票證發(fā)生長出、短少的，對多出部分，領發(fā)雙方應補辦領發(fā)手續(xù)；對短少的部分，應由領證單位出具證明，說明少發(fā)票證數量及號碼，報市地方稅務局核實確認后，按實際領取數量登記票證賬簿或以紅字沖正。

　　第十六條 票證銷毀處理

　　銷毀的票證包括：已填用票證的存根聯和報查聯（作為會計憑證的除外）、填用作廢的全份票證、印制不合格票證、停用票證、損失殘票、損失后又追回的票證以及其他按規(guī)定應銷毀的票證。

　?。ㄒ唬┢弊C損失殘票和損失后又追回的票證，經市地方稅務局批準核銷后，應直接銷毀，不作廢票繳銷。

　?。ǘ^(qū)縣地方稅務局已保管到期的各種農業(yè)稅收票證的存根聯、報查聯、作廢票證；市地方稅務局規(guī)定停止使用并需要銷毀的未填用的農業(yè)稅收票證，由區(qū)縣地方稅務局組織銷毀（樣式見附件二的附表8）。對需要銷毀的票證必須由兩人以上共同清點，編造出銷毀清冊（樣式見附件二的附表9），再經指定專人復點無誤，單位領導審核同意后，方可銷毀。銷毀時，必須指派兩人以上負責監(jiān)銷。銷毀后，銷毀人、監(jiān)銷人應在銷毀清冊上簽字（蓋章）。銷毀清冊一式兩份，一份存檔，一份報市地方稅務局備查。

　　第十七條 票證核算

　?。ㄒ唬﹨^(qū)縣地方稅務局必須按票證種類、領用單位（人）設置“農業(yè)稅收票證分類出納帳”及“農業(yè)稅收票證領銷登記簿”，依據農業(yè)稅收票證領發(fā)單、農業(yè)稅收票款結報手冊、農業(yè)稅收票證繳銷表和農業(yè)稅收票證損失報告單等原始憑證對各種農業(yè)稅收票證的領發(fā)、用存、作廢、結報繳銷、停用上繳、損失和損毀的數量、號碼進行及時登記和核算，按月度、年度結賬，據以核對票證結存數，于每季度后10個工作日內（節(jié)假日順延）編制“農業(yè)稅收票證用存報告表” （樣式見附件二的附表10），報送市地方稅務局。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)稅收代征單位可設置“農業(yè)稅收票證分類出納帳”及“農業(yè)稅收票證領銷登記簿”或者“農業(yè)稅收票款結報手冊”依據上述有關原始憑證對各種農業(yè)稅收票證的領發(fā)、用存、作廢、結報繳銷、停用上繳、損失和損毀的數量、號碼進行及時登記和核算，按月度、年度結賬，據以核對票證結存數，于每季度后5個工作日內（節(jié)假日順延）編制“農業(yè)稅收票證用存報告表”，報送區(qū)縣地方稅務局。

　?。ㄈ┢弊C核算的各種原始憑證應裝訂成冊，妥善保管。

　　第十八條 票證審核

　　各級地方稅務局應根據農業(yè)稅收法律法規(guī)、農業(yè)稅收票證管理辦法，對結報繳銷票證的合法性、準確性進行嚴格審核。

　?。ㄒ唬┤粘徍恕r業(yè)稅收征收人員結報繳銷的票證，由農業(yè)稅收票證管理人員和農業(yè)稅收會計進行審核。

　?。ǘｉT審核。除日常審核外，區(qū)縣地方稅務局應經常對結報繳銷的票證組織抽審和匯審。

　　第十九條 票證檢查

　　各級地方稅務局都必須根據農業(yè)稅收票證管理暫行辦法的各項規(guī)定，定期對農業(yè)稅收票證的印制、領發(fā)、保管、填用、結報繳銷、作廢、損失處理和核算等項工作進行認真的檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)稅收代征單位每季度必須進行一次全面的票證清查；區(qū)縣地方稅務局每半年要組織一次票證抽查；市地方稅務局每年要組織一次票證抽查，每三年要組織一次全面的票證清查。

　　第二十條 農業(yè)稅收票證違規(guī)行為的處罰

　?。ㄒ唬τ姓虏谎?zhí)章不嚴、票證管理混亂的農業(yè)稅收征收機關的主要負責人及有關責任人，應視其情節(jié)，分別給予批評教育、通報、扣發(fā)獎金，直至行政處分。

　?。ǘ┮蛉藶樵騺G失票證或造成票證殘損的，應查明責任，對責任人根據情節(jié)輕重按下列規(guī)定處理：

　　1、丟失有價票證，按丟失票證的票面金額賠償。

　　2、丟失無價票證，按票證種類進行賠償：

　?。?）、丟失農業(yè)特產稅應稅產品外運稅收管理證明、農業(yè)稅收保證金收據、農業(yè)稅收罰款收據的，每份按100元以下賠償。③

　?。?）、丟失農業(yè)稅完稅憑證、農業(yè)特產稅完稅證明、耕地占用稅完稅證明及北京市地方稅務局制定的其他農業(yè)稅收票證，每份按100元以上300元以下賠償。④

　　3、凡丟失農業(yè)稅收票證不及時匯報的，除按規(guī)定賠償外，一律給以通報批評。

　　4、丟失的農業(yè)稅收票證如發(fā)現盜賣、受賄、虛報損失或其他謀私行為，除按規(guī)定賠償外，一律給以行政記過或開除。

　?。ㄈ棉r業(yè)稅收票證截留、挪用、貪污稅款及不遵守本辦法規(guī)定而造成損失的，要嚴肅查處，并追究有關責任人和單位主管領導的經濟和行政責任；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關查處。

　　第二十一條 本辦法由北京市地方稅務局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自2001年1月1日起實行。原有關農業(yè)稅收票證管理規(guī)定同時廢止。

　　附件：