各地、市、縣地方稅務(wù)局：

　　今年四月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)[1997]11號(hào)）下發(fā)后，山西省人民政府、國(guó)家稅務(wù)總局也相繼以省政發(fā)[1997]65號(hào)、國(guó)稅發(fā)[1997]81號(hào)下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地占用稅征管工作的通知》，為認(rèn)真貫徹落實(shí)以上文件精神，進(jìn)一步做好全省的耕地占用稅征管工作，觀將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好耕地占用稅工作的重要性。加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨和政府歷來(lái)十分重視這一問(wèn)題。依法征收耕地占用積，是國(guó)家為此而采取的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)切實(shí)有效的保擴(kuò)耕地起著十分重要的作用。對(duì)此，各地務(wù)必要引起高度重視、要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院、省政府、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好耕地占用稅征管工作的緊迫感、責(zé)任感和信心，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織征收并研究和解決耕地占用稅征管工作中存在的問(wèn)題。

　　二、積極參與各級(jí)政府組織的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作，重點(diǎn)做好對(duì)各類違法占地耕地占用稅的查補(bǔ)征收。今年6月至10月份全省開(kāi)展非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作，各地要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，加?qiáng)與土地等有關(guān)部門的配合，積汲參與清查工作，及時(shí)掌握清查出的各類應(yīng)稅未稅占地情況，做好耕地占用稅征收入庫(kù)工作。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)占地耕地占用稅的征收工作。去年年底，省政府以晉政函[1996]132號(hào)下發(fā)了《關(guān)于解決公路建設(shè)用地和有關(guān)稅收問(wèn)題的意見(jiàn)》，各級(jí)地稅征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　?。?）認(rèn)真核實(shí)省級(jí)六條 重點(diǎn)公路占地情況，依法向建設(shè)單位或其主管部門征收耕地占用稅。省局目前正在與省交通廳協(xié)商督促其安排繳稅資金，各級(jí)征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真核實(shí)占地情況，盡快與省局取得聯(lián)系，做好組織征收工作。

　　（2）抓緊做好對(duì)其它公路建設(shè)用地耕地占用稅的征收入庫(kù)工作。對(duì)省級(jí)六條 重點(diǎn)公路以外的所有公路建設(shè)占用地，要在認(rèn)真核實(shí)占地的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化手段，督促有關(guān)單位及法繳納耕地占用稅。對(duì)于一次性繳納確有困難的可由納稅單位制定分期繳納稅計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，分期分批繳納。

　?。?）對(duì)今后新批公路建設(shè)用地要嚴(yán)格實(shí)行先繳稅后用地原則，把應(yīng)繳稅款足額征收入庫(kù)。

　　四、切實(shí)加大對(duì)非法占地耕地占用稅的征收力度。近幾年，各地未批先占的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工商業(yè)小區(qū)用地；經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村宅地等非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕面積較大，這既是這次全省非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查的重點(diǎn)，也是我們依法征收耕地占用稅的重點(diǎn)和突破口。各地要根據(jù)用地清查結(jié)果，嚴(yán)格依法征稅。對(duì)于逃稅或抗稅不繳者，要按照《征管法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，以維護(hù)正常稅收秩序。

　　五、認(rèn)真做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地的核減工作。各地在加強(qiáng)對(duì)非法占地依法征稅的同時(shí)，要督促其盡快按程序補(bǔ)辦用地手續(xù)。凡已繳納耕地占用稅并且補(bǔ)辦了用地手續(xù)的要及時(shí)予以核減農(nóng)業(yè)稅；對(duì)已繳納耕地占用稅但尚未補(bǔ)辦用地手續(xù)的，要由建設(shè)占地單位負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　六、各級(jí)地稅征收機(jī)關(guān)要把全省開(kāi)展的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查工作同農(nóng)業(yè)稅收?qǐng)?zhí)法檢查整改工作結(jié)合起來(lái)，采取得力措施、努力完成省局下達(dá)的耕地占用稅查補(bǔ)征收任務(wù)，年終省局按目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。此外，請(qǐng)各地市局將耕地占用稅查補(bǔ)征收情況于12月上旬以書面形式上報(bào)省局。

山西省地方稅務(wù)局
一九九七年七月三十日