第一條 為了合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)農(nóng)用耕地，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地。

　　占用前三年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地，亦視為耕地。

　　第三條 占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　第四條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積計(jì)稅，按照規(guī)定稅額一次性征收。

　　第五條 耕地占用稅的稅額規(guī)定如下：

　　（一）一九八四年近郊四縣劃入市區(qū)行政區(qū)劃部分，以鄉(xiāng)為單位，人均耕地在一畝以下的，每平方米為十元；人均耕地在一畝以上的，每平方米為八元。

　?。ǘ┙忌虾?、嘉定、寶山、川沙四縣（不包括已劃入市區(qū)行政區(qū)劃部分），每平方米為六元。

　　（三）南匯、奉賢、松江、金山、青浦五縣、每平方米為四元。

　　（四）三島（崇明島、長興鄉(xiāng)、橫沙鄉(xiāng)），每平方米為三元。

　?。ㄎ澹﹪鵂I農(nóng)場、勞改農(nóng)場、部隊(duì)農(nóng)場等，地處三島的每平方米為三元；地處其他各縣的每平方米為四元。

　　農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額減半征收。

　　第六條 納稅人必須在土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地的同時(shí)繳納耕地占用稅。

　　納稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門辦理退還耕地的，已納稅款不予退還。

　　第七條 下列經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，免征耕地占用稅：

　　（一）部隊(duì)軍事設(shè)施用地；

　?。ǘ╄F路線路、飛機(jī)場跑道和停機(jī)坪用地；

　　（三）炸藥庫用地；

　?。ㄋ模W(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地。

　　免征耕地占用稅，由納稅人提出申請，經(jīng)市、縣財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，市、縣土地管理部門方可辦理用地批準(zhǔn)文件。

　　第八條 農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨(dú)，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，可以給予減稅或免稅。

　　第九條 耕地占用稅以財(cái)政機(jī)關(guān)為收入機(jī)關(guān)，委托市、縣土地管理部門按現(xiàn)行規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限負(fù)責(zé)代征，即：規(guī)定由市批準(zhǔn)的，歸市土地管理部門代征；規(guī)定由縣批準(zhǔn)的，歸縣土地管理部門代征。市、縣土地管理部門代征的稅款，按規(guī)定的手續(xù)，將其中的百分之五十解繳中央國庫，百分之五十解繳市國庫。

　　第十條 對(duì)獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人應(yīng)繳納耕地占用稅因各種情況而沒有繳納的，土地管理部門應(yīng)及時(shí)通知納稅人，在通知到達(dá)之日起三十日內(nèi)繳納耕地占用稅，超過規(guī)定期限納稅的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納稅款千分之五的滯納金。

　　第十一條 對(duì)單位或個(gè)人獲準(zhǔn)征用或者占用耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下耕地占用稅；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額、超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由土地管理部門依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 納稅人同財(cái)政機(jī)關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時(shí)，必須首先按照財(cái)政機(jī)關(guān)的決定繳納稅款和滯納金，然后在十日內(nèi)向上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。申訴人對(duì)答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第十三條 占用魚塘、園地及其他農(nóng)業(yè)用地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法的規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)。

　　第十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自一九八七年四月一日起施行。

　　1987年6月13日