為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)土資源部關(guān)于在土地證書(shū)年檢中協(xié)作做好契稅等有關(guān)土地稅收征管工作的通知（國(guó)稅發(fā)[1999]11號(hào)）精神，結(jié)合我市土地證書(shū)年檢工作及契稅征收的具體情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、對(duì)一九九七年十月一日《契稅暫行條例》頒布之日至各區(qū)（市）縣正式開(kāi)征土地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅之日，此間簽訂的土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓協(xié)議，應(yīng)照章繳納契稅。沒(méi)有繳納契稅的，按《中華人民共和國(guó)稅收征管法》第三十一條之規(guī)定，補(bǔ)交契稅，但不加收滯納金。國(guó)土部門(mén)在土地證書(shū)年檢工作中應(yīng)將這部分土地使用證的情況，即土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同簽訂的時(shí)間、土地用途以及成交價(jià)格等，按附表內(nèi)容填列，具體辦稅事宜由各征收機(jī)關(guān)辦理。

　　二、二級(jí)市場(chǎng)的土地轉(zhuǎn)讓由土地管理部門(mén)按下列情況處理：

　　1.按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)照章繳納契稅，轉(zhuǎn)讓一次繳納一次。土地使用權(quán)受讓者為納稅義務(wù)人。納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間以轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí)間為準(zhǔn)。計(jì)稅依據(jù)為成交價(jià)格，成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格且又說(shuō)不出理由的，按市場(chǎng)價(jià)格（市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)）計(jì)征契稅。贈(zèng)與土地使用權(quán)的按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)征契稅。契稅稅率為3％。

　　2.按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征契稅。屬于減免征范圍的，土地管理部門(mén)應(yīng)通知業(yè)主到地稅部門(mén)辦理減免稅事宜，待業(yè)主辦理了減免稅事宜后，憑減免稅憑證辦理證書(shū)年檢手續(xù)。

　　3.凡應(yīng)補(bǔ)交契稅的，由土地管理部門(mén)代為征收，有條件的區(qū)（市）縣也可自征。

　　對(duì)正式開(kāi)征土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓契稅后發(fā)生的土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移應(yīng)繳未繳契稅的，除照章繳納契稅外，還應(yīng)按簽訂合同之時(shí)到交納契稅之時(shí)的實(shí)際天數(shù)按應(yīng)繳納稅款的0.2％計(jì)算滯納金，在繳納稅款時(shí)一并征收。

　　三、土地管理部門(mén)在土地證書(shū)年檢工作中應(yīng)按“先稅后證”的原則，憑地稅部門(mén)的完稅憑證辦理證書(shū)年檢手續(xù)。沒(méi)有地稅部門(mén)的完稅憑證，不得為其辦理證書(shū)年檢手續(xù)。

　　四、土地管理部門(mén)在土地證書(shū)年檢工作中協(xié)助地稅部門(mén)加強(qiáng)契稅征管工作增大了工作量和日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，地稅部門(mén)應(yīng)按下列情況給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　1.屬正式開(kāi)征前發(fā)生的土地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移，土地管理部門(mén)按地稅部門(mén)的要求提供核查相關(guān)資料的，地稅部門(mén)可適當(dāng)補(bǔ)助協(xié)稅護(hù)稅經(jīng)費(fèi)。

　　2.正式開(kāi)征土地使用權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅后發(fā)生的應(yīng)稅未稅的權(quán)屬轉(zhuǎn)移由土地管理部門(mén)代征契稅的，由于這部分稅款是土地管理部門(mén)在土地使用證年檢工作中檢查出來(lái)的，增大了年檢工作量和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，因此，土地使用證年檢期間查補(bǔ)代征的契稅憑土地管理部門(mén)填報(bào)的清單及稅票存根，付給代征手續(xù)費(fèi)。