各區(qū)、縣地方稅務局、各分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)[2004]137號）轉發(fā)給你們，并結合我市實際情況就有關問題補充通知如下，請一并依照執(zhí)行。

　　一、各局要積極貫徹落實《國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)[2004]137號）文件精神，認真做好稅務機關直接征收契稅的各項準備工作，結合本地區(qū)稅收征管實際情況，制定切實可行的契稅征收工作方案，保證自2005年1月1日起契稅直征工作的順利開展。

　　二、各局應本著方便納稅人，提高工作效率的原則，充分利用政府各部門現(xiàn)有的各項資源，采取在辦理土地、房屋權屬轉移變更登記手續(xù)的場所實行聯(lián)合辦公和在稅務機關征收大廳直征的方式，開展契稅直征工作。

　　三、在契稅征收過程中，各局應注意加強與政府有關部門的協(xié)調(diào)配合，特別是與土地、房屋管理部門之間的協(xié)調(diào)配合。共同制定協(xié)查把關的工作制度和工作流程，切實堵塞契稅征管漏洞，保證“先稅后證”的規(guī)定落到實處。

　　四、為確保契稅征收方式由委托代征向直接征收的平穩(wěn)過渡，各局在直征工作初期，應因地制宜地采取多種征管措施，借助土地、房屋管理部門現(xiàn)有的征收力量配合征收，以更好地實現(xiàn)直征契稅的工作目標。

　　五、市局將根據(jù)國家稅務總局的通知精神，制定我市契稅直征工作的相關規(guī)定、辦法下發(fā)各局。各局應結合本地區(qū)實際情況，制定具體的工作措施。同時，要統(tǒng)籌安排，抽調(diào)專門人員開展契稅直征工作。

　　二○○四年十一月二十六日

　　國家稅務總局關于征收機關直接征收契稅的通知

　　國稅發(fā)[2004]137號

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局：

　　自1997年《中華人民共和國契稅暫行條例》實施以來，各級征收機關在國土部門、房管部門的協(xié)作配合下，積極探索契稅征收方式，不斷加強征收管理，促進了契稅收入的持續(xù)快速增長。契稅已經(jīng)成為地方稅收的重要稅種。7年來的征管實踐證明，征收機關直接征收契稅，是掌握稅源情況、制定稅收政策的基礎，是強化稅收管理、嚴格執(zhí)行政策的抓手，也是保障契稅收入持續(xù)快速增長的必要措施。征收機關直接征收契稅比委托其他單位代征契稅效率高。為此，國家稅務總局決定，各級征收機關要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、要建立健全直接征收的管理制度。各地征收機關應按照方便納稅人的原則，結合本地實際設置申報窗口，根據(jù)國家稅務總局有關規(guī)定，制定、完善征管工作規(guī)程，建立、健全征收崗位責任制度。

　　二、要及時終止委托代征?，F(xiàn)委托其他單位代征契稅的征收機關，應根據(jù)本地實際確定停止代征的日期并通知代征單位，及時辦理票款結報手續(xù)，收回委托代征證書。2005年1月1日之后，各級征收機關一律不得委托其他單位代征契稅。

　　三、要規(guī)范減免管理程序。征收機關應按照總局制定的關于《耕地占用稅契稅減免管理辦法》（國稅發(fā)[2004]99號），統(tǒng)籌考慮征收管理和減免管理問題，規(guī)范契稅減免申報程序，做好契稅減免管理工作。

　　四、要爭取政府和相關部門的理解與支持。各級征收機關應積極向本地人民政府匯報情況，說明直接征收契稅的財政意義，爭取對直接征收契稅的理解與支持。根據(jù)契稅法規(guī)和相關政策協(xié)調(diào)與國土部門、房管部門的工作關系，確?！跋榷惡笞C”，有效控制稅源。

　　五、各省級征收機關收到本通知后，應對本地區(qū)契稅征管情況進行一次全面的檢查、摸底。對于委托其他單位代征契稅的，要制定委托代征改為直接征收的工作計劃，并督促落實。各省級征收契稅應在2005年2月28日前，將本地委托代征改為直接征收的布置、實施情況上報國家稅務總局。