各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《陜西省契稅實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：

陜西省契稅實(shí)施辦法

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》及《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受單位和個(gè)人為契稅納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定繳納契稅。

　　本辦法所稱土地、房屋權(quán)屬，是指土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。

　　本辦法所稱承受，是指以購(gòu)買(mǎi)、受讓、受贈(zèng)、交換等方式取得土地、房屋權(quán)屬的行為。

　　本辦法所稱單位，是指企業(yè)單位、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他組織。

　　本辦法所稱個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體經(jīng)營(yíng)者及其他個(gè)人。

　　第三條 本辦法所稱轉(zhuǎn)移士地、房屋權(quán)屬是指下列行為：

　?。ㄒ唬﹪?guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)?/p>

　　（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鍪?、?zèng)與和交換；

　?。ㄈ┓课葙I(mǎi)賣(mài)；

　?。ㄋ模┓课葙?zèng)與；

　?。ㄎ澹┓课萁粨Q。

　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竿恋厥褂谜呦驀?guó)家交付土地使用權(quán)出讓金，國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者的行為。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵竿恋厥褂谜咭猿鍪邸①?zèng)與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人的行為，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

　　土地使用權(quán)出售，是指土地使用者以土地使用權(quán)作為交易條 件，取得貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

　　土地使用權(quán)贈(zèng)與，是指土地使用者將其土地使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。

　　土地使用權(quán)交換，是指土地使用者之間相互交換土地使用權(quán)的行為，包括土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)之間相互交換的行為。

　　房屋買(mǎi)賣(mài)，是指房屋所有者將其房屋出售，由承受者交付貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

　　房屋贈(zèng)與，是指房屋所有者將其房屋無(wú)償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。

　　房屋交換，是指房屋所有者之間相互交換房屋的行為。

　　第四條 土地、房屋權(quán)屬以下列方式轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買(mǎi)賣(mài)或者房屋贈(zèng)與：

　?。ㄒ唬┮酝恋亍⒎课輽?quán)屬作價(jià)投資、入股；

　?。ǘ┮酝恋亍⒎课輽?quán)屬抵債；

　　（三）以獲獎(jiǎng)方式承受土地、房屋權(quán)屬；

　　（四）以預(yù)購(gòu)方式或者預(yù)付集資建房款方式承受土地、房屋權(quán)屬。

　　第五條 契稅稅率為3％。

　　第六條 契稅的計(jì)稅依據(jù)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買(mǎi)賣(mài)，為成交價(jià)格。

　　成交價(jià)格，是指土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格，包括承受者交付的貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買(mǎi)賣(mài)的市場(chǎng)價(jià)格核定。

　　（三）土地使用權(quán)交換、房屋交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額。

　　成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格并且無(wú)正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額明顯不合理并且無(wú)正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格核定。

　　土地使用權(quán)交換、房屋交換，交換價(jià)格不相等的，由多交付貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價(jià)格相等的，免征契稅。

　　土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)相互交換，按照前款征稅。

　　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補(bǔ)繳契稅款。其計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或者土地收益。

　　第七條 契稅應(yīng)納稅額，依照本辦法第五條 規(guī)定的稅率和第六條 規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)計(jì)算征收。應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額＝計(jì)稅額X稅率應(yīng)納稅額以人民幣計(jì)算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國(guó)人民銀行公布的人民幣市場(chǎng)匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算。

　　第八條 有下列情形之一的，減征或者免征契稅：

　　（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于本單位辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征；

　　（二）城鎮(zhèn)職工按國(guó)家規(guī)定購(gòu)買(mǎi)公有住房的，免征；

　?。ㄈ┮虿豢煽沽缡ё》慷匦沦?gòu)買(mǎi)住房的，酌情準(zhǔn)予減征或者免征；

　　（四）土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬的，免征；

　?。ㄎ澹┘{稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征；

　?。┮勒瘴覈?guó)法律規(guī)定以及我國(guó)締結(jié)或參加的雙邊和多邊條 約或協(xié)定的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外因駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)使官員和其他外交人員承受土地、房屋權(quán)屬的，經(jīng)外交部確認(rèn)可以免征契稅；

　?。ㄆ撸┏惺芡恋亍⒎课萦糜诰蠢显?、孤兒院、幼兒園、托兒所、監(jiān)獄、勞改勞教所的，免征；

　?。ò耍┴?cái)政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目。

　　前款所稱用于辦公的，是指辦公室（樓）以及食堂、洗澡堂、庫(kù)房、綠化帶等直接服務(wù)于辦公的土地、房屋。

　　所稱用于教學(xué)的，是指教室（教學(xué)樓）、圖書(shū)館、操場(chǎng)以及學(xué)生宿舍、食堂、洗澡堂、庫(kù)房、綠化帶等直接服務(wù)于教學(xué)的土地、房屋。

　　所稱用于醫(yī)療的，是指門(mén)診部、住院部以及食堂、洗澡堂、庫(kù)房、綠化帶等直接服務(wù)于醫(yī)療的土地、房屋。

　　所稱用于科研的，是指科學(xué)實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所以及食堂、洗澡堂、庫(kù)房、綠化帶等接服務(wù)于科研的土地、房屋。

　　所稱用于軍事設(shè)施的，是指地L和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程；軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭；軍用庫(kù)房、營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；軍用通信、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站；其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋。

　　本辦法所稱的不可抗力，是指自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。

　　第九條 納稅人享受減征或免征契稅的，應(yīng)當(dāng)在簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理減征或免征契稅手續(xù)。

　　因不可抗力滅失住房，需要減征或者免征契稅的，其審批限為：減、免稅額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)核實(shí)，層報(bào)省財(cái)政廳審批；減、免稅額在2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）以上，5萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣級(jí)人民政財(cái)政局核實(shí)，報(bào)地、市政府（行署）財(cái)政局審批；減、免稅額在2萬(wàn)元以下的，由縣級(jí)人民政府財(cái)政局審批。

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)減征或者免征契稅的納稅人因改變有關(guān)土地、房屋的用途，不再屬于本辦法第八條 規(guī)定減征或者免征范圍的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征或者此征的契稅。

　　第十一條 契稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂：土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

　　納稅入團(tuán)改變用途應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征或者免征契稅的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途的當(dāng)天。

　　本條 所稱其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證，是指具有合同效力的契約、協(xié)議、合約、單據(jù)、確認(rèn)書(shū)及由省人民政府確定的其他憑證。

　　第十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。

　　第十三條 納稅人辦理納稅事宜后，契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人開(kāi)具契稅完稅憑證。

　　納稅人應(yīng)持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件材料，依法向土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第十四條 契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財(cái)政機(jī)關(guān)。需要委托代征的，由縣（市、區(qū)）人民政府確定土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)為代征單位。代征手續(xù)費(fèi)的支付比例，按財(cái)政部規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向契稅征收機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助契稅征收機(jī)關(guān)依法征收契稅。

　　第十六條 征收機(jī)關(guān)按實(shí)征稅額的5％提取征收經(jīng)費(fèi)，用于業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支。

　　第十七條 契稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法適用中的一些具體問(wèn)題由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自1997年10月1日起施行。此前本省關(guān)于契稅的有關(guān)政策規(guī)定同時(shí)廢止。