各市、地地方稅務(wù)局：

　　我省屠宰稅征收管理工作，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大稅務(wù)干部的積極努力，稅收收入逐年增長，征管措施不斷完善，為保證財政收入，促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和提高人民生活水平作出了貢獻。但是，仍有個別地區(qū)和單位存在著工作簡單化，發(fā)生了收取飼養(yǎng)戶納稅保證金，按人頭、按地畝均攤屠宰稅的不依法辦稅的現(xiàn)象。為更好地做好屠宰稅征收管理工作，省局擬定了《山東省地方稅務(wù)避關(guān)于依法加強屠宰稅征收管理的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

　　一、加大屠宰稅政策宣傳力度各地應(yīng)借助省局發(fā)布《通知》的機會，再次將屠宰稅政策宣傳手掀起一個新的高潮。利用報紙、廣播、電視、宣傳車、壁報欄等多種形式，大力宣傳屠宰稅政策，使人民群眾了解稅法，遵守稅法。將《通告》廣泛賬貼到每個自然村、集市和城鎮(zhèn)街道，達到家喻戶曉，人人明白。

　　二、依法做好屠宰稅征管工作依法治稅，依率計征是做好屠宰稅征收管理工作的基本原則。

　　各地既要根據(jù)政策規(guī)定將稅款收足收齊，防止偷漏稅的發(fā)生，又要杜絕將征收管理工作簡單化，收取稅款保證金，或按人頭、地畝均攤屠宰稅等不依法辦稅的行為。

　　三、繼續(xù)完善屠宰稅征管措施各地應(yīng)根據(jù)實際情況，繼續(xù)完善屠宰稅代征代收辦法，健全社會化協(xié)稅護稅組織和網(wǎng)絡(luò)，加強生豬定點屠宰稅統(tǒng)一納稅工作，建立基層地稅機關(guān)與屠宰稅代征經(jīng)辦人員及定點屠宰單位的工作定期聯(lián)系制度，要配合代征單位選擇思想品質(zhì)好，責任心強的同志作為代征經(jīng)辦人員，并對其進行政策培訓(xùn)，明確責任，完善代征手續(xù)和獎罰措施，調(diào)動代征單位和代征人員的積極性，做好屠宰稅代征工作。

　　四、對屠宰稅征管工作中好的經(jīng)驗、做法及突發(fā)性、苗頭性的問題等要及時報告省局稅收管理三處。

　　五、《通告》由省局統(tǒng)一印發(fā)，各地負責領(lǐng)取并逐級發(fā)放。各基層地稅機關(guān)務(wù)于1997年元旦前后完成《通告》的分發(fā)張貼任務(wù)。

　　山東省地方稅務(wù)局關(guān)于依法加強屠宰稅征收管理的通告

　　為認真貫徹山東省人民政府第51號令發(fā)布的《山東省屠宰稅征收辦法》，依法加強屠宰稅的征收管理，便于廣大人民群眾了解屠宰稅的政策規(guī)定，積極主動地履行納稅義務(wù)，并對稅務(wù)執(zhí)法情況進行監(jiān)督，特通告如下：

　　一、加強屠宰稅征收管理的重要意義

　　我省廣大人民群眾養(yǎng)殖豬、牛、馬、驢、騾、羊有著悠久的歷史，品種全，數(shù)量大，普及率高。隨著改革開放的不斷深入，畜產(chǎn)品的深加工和商品化程度日益提高，對于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、支持出口創(chuàng)匯和改善人民生活都發(fā)揮了重要的作用。建國以來，屠宰稅作為我國稅收制度的重要組成部分，已有4 6年的征收歷史，廣大人民群眾對依法繳納屠宰稅已養(yǎng)成了良好的習慣。同時，屠宰稅也成為各級政府財政收入的重要來源。在加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，建設(shè)高度的物質(zhì)文明和精神文明的新形勢下，加強屠宰稅的征收管理仍具有十分重要的意義。

　　一是有利于為社會主義經(jīng)濟、文化和人民公益事業(yè)的建設(shè)籌集資金，為增加農(nóng)業(yè)科技、水利、畜牧業(yè)的投入奠定基礎(chǔ)；

　　二是有利于保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，促進農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；

　　三是有利于配合有關(guān)部門加強肉食市場管理，落實衛(wèi)生防疫檢疫措施，防止病毒牲肉的流通，保證城鄉(xiāng)居民的身體健康；四是有利于合理調(diào)節(jié)分配，打擊偷漏稅犯罪行為，保護農(nóng)民的合法利謚，推進社會主義市場經(jīng)濟新秩序的建立。

　　二、屠宰稅的征稅范圍

　　屠宰稅的征稅范圍包括屠宰或者收購的生豬、馬、牛、羊、驢、騾六種牲畜。

　　地方稅務(wù)部門只對這六種牲畜征稅，對其他牲畜不征收屠宰稅。

　　三、屠宰稅的納稅義務(wù)人及納稅環(huán)節(jié)

　　屠宰稅的納稅義務(wù)人為在我省境內(nèi)從事應(yīng)稅牲畜收購業(yè)務(wù)和屠宰應(yīng)稅牲畜的單位和個人，包括各類企業(yè)（含外商投資企業(yè)、外國企業(yè)）、行政事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位和個人。

　　屠宰稅在收購或屠宰環(huán)節(jié)征收。按照不重征、不漏征的原則，凡在收購環(huán)節(jié)繳納屠宰稅的，屠宰時不再繳納屠宰稅。

　　四、屠宰稅的規(guī)定稅額及計算方法

　　屠宰稅實行定額稅率，從量征收，以應(yīng)稅牲畜的頭數(shù)為計稅依據(jù)，分別按其規(guī)定的稅額計算應(yīng)納稅款。規(guī)定稅額分別為生豬每頭10元，牛、馬、驢、騾每頭（匹）20元，羊每只2元。屠宰稅的計算公式為：屠宰稅應(yīng)納稅額＝收購或屠宰的應(yīng)稅牲畜頭（匹）數(shù)×單位適用稅額。

　　五、屠宰稅的申報繳納期限

　　收購或屠宰應(yīng)稅牲畜的納稅人，應(yīng)依法按時主動向當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)申報繳納稅款。繳納屠宰稅款的期限，由縣、市地稅機關(guān)確定，最長不得超過1個月。

　　對委托代征單位，由縣、市地稅機關(guān)規(guī)定稅款報繳期限，做到月稅月清，不得挪用。具體申報繳納期限，由當?shù)氐胤蕉悇?wù)所通知納稅人執(zhí)行。

　　六、屠宰稅的減免稅規(guī)定||下列情況可免征屠宰稅。

　?。ㄒ唬┥贁?shù)民族自養(yǎng)、自宰、自食的應(yīng)稅牲畜；

　?。ǘC關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位自養(yǎng)、自宰、自食的應(yīng)稅牲畜；

　　（三）農(nóng)民個人自養(yǎng)、自宰、自食的豬羊；

　　（四）農(nóng)民個人在春節(jié)前半個月內(nèi)自養(yǎng)、自宰、自食多余部分，在一定限量內(nèi)出售的豬羊。

　　七、屠宰稅的征收管理

　?。ㄒ唬┩涝锥惖恼魇展芾碛傻胤蕉悇?wù)機關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》《山東省屠宰稅征收辦法》及其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）各縣級地方稅務(wù)機關(guān)可以委托村民委員會或有關(guān)部門代征屠宰稅，并可根據(jù)代征的屠宰稅稅款按規(guī)定的比例提取代征手續(xù)費，逐級及時返還給各代征單位，用于代征業(yè)務(wù)和獎勵代征人員。

　　（三）凡實行生豬定點屠宰的，定點屠宰單位為屠宰稅的納稅義務(wù)人。定點單位收購或屠宰已繳納屠宰稅的生豬，可憑完稅證明，經(jīng)當?shù)氐囟悪C關(guān)審核，抵扣應(yīng)繳稅款。凡在定點單位批發(fā)上市的豬肉，經(jīng)營者憑稅務(wù)部門監(jiān)制發(fā)給定點單位的繳稅標據(jù)證明，不再繳納屠宰稅。

　　（四）企業(yè)或個人銷售在外地收購或屠宰的已繳納屠宰稅的應(yīng)稅牲畜或銷售已繳納屠宰稅的應(yīng)稅牲畜牲肉的，也應(yīng)向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)進行報驗，并提供有關(guān)完稅憑證或證明材料，經(jīng)當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)核準，不再征收屠宰稅。否則，應(yīng)按規(guī)定征收屠宰稅。

　　八、屠宰稅的獎勵和處罰規(guī)定

　　（一）任何單位和個人檢舉揭發(fā)違反稅收法規(guī)行為的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)為其保密，并按規(guī)定給予物質(zhì)獎勵。

　?。ǘ{稅人違反稅收法規(guī)不依照有關(guān)規(guī)定履行納稅義務(wù)的，應(yīng)視不同情況予以處罰：

　　1.納稅人未按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限辦理屠宰稅的，除責令其限期補繳外，可從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款行分之二的滯納金，逾期仍未繳納的，除追繳其不繳或少繳的稅款外，可處以不繳或少繳稅款五倍以下的罰款。

　　2.納稅人未按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限繳納屠宰稅的，除責令其限期補繳外，可從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金，逾期仍未繳納的，除追繳其不繳或少繳的稅款外，可處以不繳或少繳稅款五倍以下的罰款。

　　3.納稅人偷稅、抗稅的、偷稅數(shù)額不滿一萬元或者偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額不到百發(fā)之十的，搞稅情節(jié)輕微未構(gòu)成犯罪的，由地稅機關(guān)除追繳其偷稅稅款和拒繳的稅示外，可以處以偷稅數(shù)額或拒繳稅款五倍以下的罰款；偷稅、抗稅情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定》予以懲處。

　?。ㄈ└骰鶎拥囟悪C關(guān)應(yīng)嚴格按照依法治稅、依率計征的原則進行屠宰稅的征收和管理，不得違犯規(guī)定改變納稅環(huán)節(jié)，采取向飼養(yǎng)戶收取納稅保證金，按農(nóng)戶、按人頭、按田畝均攤屠宰稅稅款的錯誤做法。違犯者應(yīng)立即糾正，并視情況輕重按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　特此通告。