?。?997 年3月5日，湘地稅發(fā)［1997］004 號(hào)發(fā)各地、州、市地方稅務(wù)局）

　　1996 年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》（中發(fā)［ 1996 ］ 13 號(hào)，以下簡稱《決定》）；今年初，省委、省政府又下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定〉的意見》（湘發(fā)［ 1997 ］ 1 號(hào)，以下簡稱《意見》）。根據(jù)《決定》和《意見》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)政策，加強(qiáng)糾正屠宰稅攤派督查工作，通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大糾正屠宰稅攤派工作的力度。

　　《決定》和《意見》充分表明了黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的高度重視，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力。地稅部門嚴(yán)格依法行政、堅(jiān)決制止屠宰稅攤派責(zé)無旁貸。近幾年來，針對(duì)少數(shù)地方在屠宰稅征收管理中執(zhí)法不嚴(yán)，任意按人頭或田畝攤派屠宰稅的行為，省局采取了一系列措施進(jìn)行糾正。取得了一定成效，得到了省委、省政府的充分肯定。但是，由于種種原因，攤派屠宰稅的錯(cuò)誤作法，仍然沒有從根本上得到解決。今年，地稅部門要把糾正屠宰稅攤派工作繼續(xù)作為一件大事抓緊抓好。要根據(jù)省委、省政府的安排部署，在“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)月”期間，認(rèn)真組織廣大干部，特別是縣市地稅局和農(nóng)村稅務(wù)所的干部，以及屠宰稅代征員學(xué)習(xí)《決定》和《意見》，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《決定》和《意見》精神上來。在屠宰稅征收管理過程中，始終把握和正確處理好加強(qiáng)屠宰稅征管和糾正屠宰稅攤派的關(guān)系；嚴(yán)格依法征稅和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，做到一手抓屠宰稅征管，一手抓糾正屠宰稅攤派。

　　二、實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立糾攤督查組。

　　省局在去年下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決糾正攤派屠宰稅錯(cuò)誤作法的通知》（湘地稅函［ 1996 ］ 102 號(hào)）中明確規(guī)定各地糾攤工作由一把手親自掛帥，負(fù)總責(zé)的規(guī)定不變。省、地（州、市）、縣三級(jí)在今年 3 月底以前均要成立以一把手為組長，主管局長為副組長，監(jiān)察、稅政、稽查等部門負(fù)責(zé)人為成員的糾正屠宰稅攤派工作督查組，在各級(jí)政府成立的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。督查組的基本職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)糾正攤派屠宰稅工作的指導(dǎo)和檢查；查處本地區(qū)出現(xiàn)的攤派屠宰稅，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。

　　三、嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍依法行政的自覺性。

　　為糾正屠宰稅攤派問題，省局在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再次重申和明確“五個(gè)不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)地方稅務(wù)部門參加當(dāng)?shù)卣匍_的有關(guān)攤派屠宰稅會(huì)議；二是不準(zhǔn)對(duì)有攤派行為的地方發(fā)放屠宰稅票；三是不準(zhǔn)將攤派上來的款項(xiàng)作屠宰稅入庫；四是不準(zhǔn)層層增加屠宰稅任務(wù)；五是不準(zhǔn)將屠宰稅任務(wù)層層分解到村、組和農(nóng)戶。

　　上述“五不準(zhǔn)”，各級(jí)地稅部門要不折不扣，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。不得以任何理由、或借口、或采取變通辦法，違反上述規(guī)定和省局下發(fā)的一系列制止和糾正攤派屠宰稅文件規(guī)定，對(duì)貫徹落實(shí)《決定》和《意見》不力，不嚴(yán)格按省局文件規(guī)定辦事，或繼續(xù)搞屠宰稅攤派，或支持屠宰稅攤派，或?qū)Σ樘帞偱赏涝锥悊栴}不力的，省局將嚴(yán)肅查處。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)屠宰稅征管，確保屠宰稅征管到位

　　各級(jí)地稅部門在制止和糾正屠宰稅攤派，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)屠宰稅征管。當(dāng)前，屠宰稅征管不到位，稅款流失現(xiàn)象較普遍，應(yīng)引起各級(jí)地稅部門的高度重視；要依照《湖南省屠宰稅征收辦法》的規(guī)定，根據(jù) 1995 年度全省屠宰稅征管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神和省局 1995 年度下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰稅征收管理工作的通知》，認(rèn)真做好屠宰稅源泉控管和建立健全相關(guān)的征收管理制度等工作，切實(shí)把屠宰稅征收管理工作抓緊抓好，抓出成效，努力做到征收屠宰稅一頭不攤派，一頭不偷漏。