（1995 年7 月31日湘政辦發(fā)［1995 ］58 號(hào)發(fā)各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直有關(guān)單位）

        近幾年、我省生豬生產(chǎn)發(fā)展很快，既增加了農(nóng)民收入，也增加了地方財(cái)力。 1994 年度全省生豬屠宰稅收入突破了億元大關(guān)，成為我省地方財(cái)政收入的重要來源之一。目前，由于生豬購(gòu)銷體制的變化，生豬出欄流向多元化，我省生豬屠宰稅征收管理工作出現(xiàn)了一些問題。一方面屠宰稅收入流失嚴(yán)重；另一方面少數(shù)地區(qū)為了增加收入，用行政手段干預(yù)屠宰稅征收管理工作，將應(yīng)由收購(gòu)單位和個(gè)人繳納的屠宰稅改為由養(yǎng)豬農(nóng)戶繳納，甚至將屠宰稅按人頭或田畝攤派到戶，有的還上路設(shè)卡補(bǔ)稅。這些作法不僅違反了屠宰稅征管的有關(guān)政策法規(guī)，而且嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益，增加了農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，挫傷了農(nóng)民群眾的養(yǎng)豬積極性，必須堅(jiān)決予以制止和糾正。為此，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

        一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)屠宰稅征收管理的領(lǐng)導(dǎo)。屠宰稅是地方財(cái)政收入的重要來源之一，抓好屠宰稅征收管理不僅是保證財(cái)政收入的需要，也是依法治稅的需要，各級(jí)各有關(guān)部門要一手抓生豬業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，培植稅源；一手抓屠宰稅征收管理的制度建設(shè)，建立符合稅法規(guī)定的征收管理秩序。

        二、廣泛開展稅法宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰稅征管政策和法規(guī)。各地要積極向農(nóng)民群眾宣傳屠宰稅政策法規(guī)，使之自覺依法繳納屠宰稅；要教育基層干部和征管人員加強(qiáng)稅法學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照稅法規(guī)定辦事。對(duì)農(nóng)民個(gè)人自養(yǎng)自宰自食應(yīng)稅生畜，由農(nóng)民個(gè)人在宰殺環(huán)節(jié)繳納屠宰稅；對(duì)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人收購(gòu)的應(yīng)稅生畜，由經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在收購(gòu)環(huán)節(jié)繳納屠宰稅；對(duì)已在收購(gòu)環(huán)節(jié)繳納屠宰稅的，在宰殺時(shí)，不再繳納屠宰稅。各地在近期內(nèi)要開展一次屠宰稅征收?qǐng)?zhí)法檢查，堅(jiān)決糾正攤派、轉(zhuǎn)嫁屠宰稅和上路設(shè)卡補(bǔ)稅的不法行為。對(duì)有禁不止、頂著不辦的，各級(jí)監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。

        三、進(jìn)一步完善屠宰稅征收管理制度。各地要根據(jù)屠宰稅的征收特點(diǎn)，逐步建立和完善納稅申報(bào)制度、應(yīng)稅生畜登記制度、稅收檢查制度；同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代征員、協(xié)稅員的教育和管理，嚴(yán)格資格審查，對(duì)不合格的代征員、協(xié)稅員要堅(jiān)決予以辭退；對(duì)不依法辦事的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。