2012-01-09 09:01 來源:劉良軍
摘要:以知識經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟學名詞撲面而來進入我們的視野,但目前這些名詞的解釋都帶有很大的隨意性,為此我們不妨在此作一詳細梳理,以弄清其真正內(nèi)涵與實質(zhì)。本文內(nèi)容包括:新經(jīng)濟學名詞的一般解釋;新經(jīng)濟學名詞的提出背景;新經(jīng)濟的主要生產(chǎn)組織形式。
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟學;名詞;理解
上世紀90年代至今,以知識經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟學名詞撲面而來進入我們的視野,如知識經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等。實現(xiàn)這些新經(jīng)濟的生產(chǎn)組織形式也在世界范圍內(nèi)推廣,包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園等。這些名詞不僅進入“十一五”規(guī)劃和中央相關(guān)文件,也已開始成為地方政府和企業(yè)領(lǐng)導的日常用語。應(yīng)該說以上新經(jīng)濟學思想在指導世界和中國經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要作用。但仔細分析,目前這些名詞的解釋都帶有很大的隨意性,既有重復、交叉,又有矛盾之處,從而對經(jīng)濟發(fā)展的指導存在嚴重的缺失。為此我們不妨在此作一詳細梳理,以弄清其真正內(nèi)涵與實質(zhì)。
新經(jīng)濟學名詞的一般解釋
。ㄒ唬┲R經(jīng)濟,是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟相對應(yīng),是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟形態(tài)。工業(yè)化、信息化和知識化是現(xiàn)代化發(fā)展的三個階段:創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的動力,教育、文化和研究開發(fā)是知識經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè),教育和研究開發(fā)是知識經(jīng)濟時代最主要的部門,知識和高素質(zhì)的人力資源是最為重要的資源。
。ǘ┥鷳B(tài)經(jīng)濟,是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式,挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。
。ㄈ┭h(huán)經(jīng)濟,即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟,是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式。它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動,其目的是通過資源高效和循環(huán)利用,實現(xiàn)污染的低排放甚至零排放,保護環(huán)境,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。
。ㄋ模┚G色經(jīng)濟,是以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新經(jīng)濟形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。綠色經(jīng)濟指能夠遵循“開發(fā)需求、降低成本、加大動力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”等五項準則,并且得以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。綠色經(jīng)“既可以指具體的一個微觀單位經(jīng)濟,又可以指一個國家的國民經(jīng)濟,甚至是全球范圍的經(jīng)濟。
。ㄎ澹┑吞冀(jīng)濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
上述新經(jīng)濟形態(tài)中,知識經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟的來源和理論基礎(chǔ)。而生態(tài)經(jīng)濟依賴循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟兩大支撐,循環(huán)經(jīng)濟重在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使之與生態(tài)友好;綠色經(jīng)濟重在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),直接修復生態(tài)系統(tǒng);循環(huán)經(jīng)濟改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)達到節(jié)能減排,綠色經(jīng)濟增強生態(tài)系統(tǒng)的能力,促進溫室氣體吸收、存儲和利用,從而發(fā)展低碳經(jīng)濟,達到人與自然和諧,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以發(fā)展低碳經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟的最終結(jié)果,是可持續(xù)發(fā)展的時代潮流,將形成以能源環(huán)境技術(shù)為核心的新一輪國際發(fā)展實力的競爭浪潮。誰在能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中領(lǐng)先,誰就將主宰綠色發(fā)展的潮流,誰就是未來世界的最大贏家。
新經(jīng)濟學名詞的提出背景
首先,知識經(jīng)濟的緣起大約與新經(jīng)濟增長理論有關(guān)。在世界經(jīng)濟增長主要依賴于知識的生產(chǎn)、擴散和應(yīng)用的背景下,美國經(jīng)濟學家羅默和盧卡斯提出了新經(jīng)濟增長理論。羅默把知識積累看作經(jīng)濟增長的一個內(nèi)生的獨立因素,認為知識可以提高投資效益,知識積累是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的源泉。盧卡斯的新經(jīng)濟增長理論則將技術(shù)進步和知識積累重點地投射到人力資本上。他認為,特殊的、專業(yè)化的、表現(xiàn)為勞動者技能的人力資本者才是經(jīng)濟增長的真正源泉。這些研究,使人們對知識與經(jīng)濟的關(guān)系產(chǎn)生了全新的認識。1996年,世界經(jīng)合組織發(fā)表了題為《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》的報告。該報告將知識經(jīng)濟定義為建立在知識的生產(chǎn)、分配和使用(消費)之上的經(jīng)濟。因此從某種角度來講,這份報告是人類面向21世紀的發(fā)展宣言——人類的發(fā)展將更加倚重自己的知識和智能、知識經(jīng)濟將取代工業(yè)經(jīng)濟成為時代的主流。
其次,生態(tài)經(jīng)濟學的產(chǎn)生背景在于環(huán)境污染和生態(tài)退化問題的大量涌現(xiàn)。二戰(zhàn)以后,科學技術(shù)的持續(xù)發(fā)展、勞動生產(chǎn)率的不斷提高和世界經(jīng)濟的快速增長,充分顯示出人類干預和改造自然的能力也在逐漸增強。然而與此同時出現(xiàn)了大量的環(huán)境污染和生態(tài)退化問題,不僅威脅著人類的生存狀態(tài),而且制約著社會的進一步發(fā)展。當科學家們探索以上問題產(chǎn)生的歷史原因、發(fā)展趨勢與預防措施時發(fā)現(xiàn):單純從生態(tài)學或從經(jīng)濟學的角度來解釋和研究這些問題,是難以找到答案的,只有將生態(tài)學和經(jīng)濟學有機地結(jié)合起來進行分析,才能從中尋求到既發(fā)展社會經(jīng)濟又保護生態(tài)環(huán)境的應(yīng)對之策。20世紀60年代,美國經(jīng)濟學家鮑爾丁發(fā)表了一篇題為《一門科學——生態(tài)經(jīng)濟學》的文章,首次提出生態(tài)經(jīng)濟學這一概念。
再次,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)端于生態(tài)經(jīng)濟。從美國經(jīng)濟學家肯尼思。鮑爾丁在1966年發(fā)表《一門科學——生態(tài)經(jīng)濟學》,開創(chuàng)性地提出生態(tài)經(jīng)濟的概念和生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論后,人們越來越認識到,在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中增長型的經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資源需求的無止境性,與穩(wěn)定型的生態(tài)系統(tǒng)對資源供給的局限性之間就必然構(gòu)成一個貫穿始終的矛盾。圍繞這個矛盾來推動現(xiàn)代文明的進程,就必然要走更加理性的強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。生態(tài)經(jīng)濟就是把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)有機結(jié)合起來,使二者互相促進的經(jīng)濟活動形式。它要求在經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導下,按照物質(zhì)能量層級利用的原理,把自然、經(jīng)濟、社會和環(huán)境作為一個系統(tǒng)工程統(tǒng)籌考慮,立足于生態(tài),著眼于經(jīng)濟,強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)必須重視生態(tài)資本的投入效益,認識到生態(tài)環(huán)境不僅是經(jīng)濟活動的載體,還是重要的生產(chǎn)要素。
最后,低碳經(jīng)濟提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下,碳足跡、低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會、低碳城市、低碳世界等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式,直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制,通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。
新經(jīng)濟的主要生產(chǎn)組織形式第一,循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)形式是循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。2005年10月,國家發(fā)展和改革委員會等6部委局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點(第一批)工作的通知》,其中試點工作的一項重要內(nèi)容就是建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)是選擇重點行業(yè),依托相關(guān)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點。通過試點,提出重點行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點投資領(lǐng)域、評價指標體系;研究提出各行業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈接模式,研究促進資源循環(huán)利用的政策措施;樹立一批循環(huán)經(jīng)濟典型企業(yè)。試點企業(yè)應(yīng)做到資源生產(chǎn)率顯著提高,單位產(chǎn)品能源、水、原材料消耗大幅度降低,廢物循環(huán)利用率大幅度提高,廢物產(chǎn)生和排放量大幅度降低。
第二,生態(tài)經(jīng)濟的實現(xiàn)形式是生態(tài)工業(yè)園。生態(tài)工業(yè)園(Symbiosis)是中文譯法,英文原字是“共生”。生態(tài)工業(yè)的概念由美國靛青工業(yè)發(fā)展研究所主任洛威(E.Lowe)教授于1992年最先提出,這一理念基于聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)發(fā)展局局長J.拉德瑞爾女士于上個世紀80年代初總結(jié)的3R清潔生產(chǎn)原則。此后,丹麥卡倫堡園區(qū)成立,并逐漸成為工業(yè)生態(tài)共生體的代表。生態(tài)工業(yè)園是自然形成的、依生態(tài)共生體原理,構(gòu)成互補、互利循環(huán),共同和諧發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)群體,并肩負開發(fā)生態(tài)修復技術(shù)和參與區(qū)域生態(tài)修復的任務(wù),是生態(tài)經(jīng)濟的新工廠。也可以說,生態(tài)工業(yè)園是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論和工業(yè)生態(tài)學理論而設(shè)計的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。它由制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)單位組成企業(yè)群落構(gòu)成,使相互間共享能源、水和原材料供應(yīng),并盡可能形成循環(huán);共享科研成果、技術(shù)和資金,并盡可能形成聚變效應(yīng);共享周圍環(huán)境,并按國家規(guī)劃盡可能協(xié)力修復周邊生態(tài)系統(tǒng)。最終使該企業(yè)群落尋求一種比優(yōu)化每個公司的個體行為來實現(xiàn)個體效益之和還要大得多的群體效益,并共同具有友好的生產(chǎn)環(huán)境。
第三,循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟的實現(xiàn)都離不開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為上述兩類園區(qū)開發(fā)高技術(shù),成為兩種園區(qū)的紐帶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)最早出現(xiàn)在美國。又可以稱為“科技工業(yè)園區(qū)”,被稱為21世紀的新工廠,一般是依托大學或科研機構(gòu),在一片園林式的區(qū)域內(nèi),創(chuàng)造一定的條件,吸引教授、學者和研究人員利用或轉(zhuǎn)移自己的科研成果興辦高技術(shù)企業(yè),把成果直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品提供給市場。園區(qū)的興辦在企業(yè)、政府和科研界三元參與的理論指導下進行,以孵化器為核心進行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。園區(qū)內(nèi)有各種為科技成果的產(chǎn)品化提供必要服務(wù)的組織,對進入園區(qū)的企業(yè)有嚴格的要求,一般需要滿足以下條件:一是開發(fā)高技術(shù)、產(chǎn)品具高附加值;二是園區(qū)單位土地面積(公頃)的高GDP值;三是為地方政府提供高稅收。
循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三種形式,既有分工,又形成合力,其目的都是用新理念、新知識、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)打造21世紀的新工廠。與19世紀工業(yè)革命的工廠形成工業(yè)經(jīng)濟造就工業(yè)文明一樣,三種園區(qū)以星星之火可以燎原之勢,達到人與自然和諧,造就生態(tài)文明,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此三類園區(qū)都有共同的運作規(guī)范:一是以知識經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的新理念作為指導思想;二是以企業(yè)、政府和科研界三元參與具體運作;三是以孵化器為核心創(chuàng)新園區(qū)產(chǎn)業(yè),構(gòu)成新的產(chǎn)業(yè)鏈;四是知識與人才是園區(qū)發(fā)展的第一要素;五是對所在區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)修復做出貢獻;六是以高于所在區(qū)域的單位面積GDP和稅收、節(jié)能減排、高技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等為考核標準,使園區(qū)有可持續(xù)的發(fā)展能力。
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