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淺談建立和完善貨幣資金管理制度

2011-03-10 09:08 來源:盛菊桃

  摘要:貨幣資金是企事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分,加強(qiáng)貨幣資金的管理,對保證企事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營效益意義重大。因此,應(yīng)建立貨幣資金的預(yù)算制度,完善貨幣資金的內(nèi)部控制制度,實(shí)行不相容的職務(wù)相互分離制度,建立收入和支出環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化貨幣資金的保管和控制,實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

  關(guān)鍵詞:貨幣資金;管理制度;財(cái)務(wù)資產(chǎn)

  貨幣資金是指以貨幣形態(tài)存在的資產(chǎn),是企業(yè)流動資產(chǎn)的重要組成部分,根據(jù)其存放地點(diǎn)不同可以分為現(xiàn)金、銀行存款其他貨幣資金。它也是企事業(yè)單位流動性最強(qiáng)的一種資產(chǎn),也是惟一能夠轉(zhuǎn)換為其他任何類型資產(chǎn)的資產(chǎn)。所以,貨幣資金涉及面最廣、 應(yīng)用最廣泛,并且極容易發(fā)生丟失、短缺和被盜竊等現(xiàn)象,最容易被擠占和挪用,甚至產(chǎn)生舞弊行為。因此,所有企事業(yè)單位必須加強(qiáng)對貨幣資金的管理,規(guī)范貨幣資金的使用,同時應(yīng)建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度和完善的會計(jì)控制系統(tǒng),以確保資金的安全,F(xiàn)就企事業(yè)單位如何規(guī)范貨幣資金的管理,談一些認(rèn)識。

  一、建立貨幣資金的預(yù)算制度

  實(shí)行貨幣資金的預(yù)算制度,對于完善企事業(yè)單位貨幣資金的管理,有著舉足輕重的作用,貨幣資金預(yù)算提供了控制企事業(yè)單位日常貨幣資金流動的主要依據(jù),也是評價(jià)各部門、各單位對貨幣資金管理成績的考核標(biāo)準(zhǔn)和重要手段。貨幣資金的預(yù)算制度,增加了資金運(yùn)行的透明度,可充分利用資金,從制度和管理上防止擠占和挪用的現(xiàn)象產(chǎn)生。

  編制貨幣資金預(yù)算,首先要根據(jù)本單位的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃因素,由專業(yè)人員、銷售人員、采購人員和直接參與資金支付業(yè)務(wù)的人員根據(jù)業(yè)務(wù)需要,從單位基層開始編制資金預(yù)算,逐級上報(bào)審查,經(jīng)過單位內(nèi)部各有關(guān)部門的認(rèn)真研究 ,會計(jì)主管部門審核,最后由單位的最高管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。實(shí)行貨幣資金預(yù)算,可以避免貨幣資金不足和過剩的現(xiàn)象發(fā)生,有利于提高單位資金的使用效率,防范金融風(fēng)險(xiǎn)和提高企事業(yè)單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。

  二、完善貨幣資金的內(nèi)部控制制度

  完善貨幣資金的內(nèi)部控制制度,規(guī)范會計(jì)行為,要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求,完善單位內(nèi)部貨幣資金控制制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制。單位的主要負(fù)責(zé)人要對本單位的內(nèi)部會計(jì)控制的有效實(shí)施負(fù)全部責(zé)任,并明確各級管理部門,單位內(nèi)部各職能部門在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中的管理權(quán)限,依法制定嚴(yán)格的批準(zhǔn)制度,明確審批權(quán)限、方式、方法、程序、責(zé)任和相關(guān)的內(nèi)部控制制度。

  財(cái)務(wù)部對貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確審批人對貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。

  審批人根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。不得超越審批權(quán)限,經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見,辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并及時向?qū)徟藛T的上級授權(quán)部門報(bào)告。

  三、實(shí)行不相容的職務(wù)相互分離制度

  理順財(cái)務(wù)管理關(guān)系,建立職務(wù)分工控制制度,從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上確保資金流通安全。建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,資金的管理人員要實(shí)行不相容的職務(wù)相互分離制度,合理設(shè)置會計(jì) 、出納及相關(guān)的工作崗位,職責(zé)分明、相互制約,確保資金的安全。會計(jì)出納不能相互兼職,不得由一人辦理貨幣資金流通的全部過程。會計(jì)人員負(fù)責(zé)分類賬的登記、收支原始單據(jù)的復(fù)核和收付記賬憑證的編制。出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收付和保管、收支原始憑證的保管、簽發(fā)銀行有關(guān)票據(jù)和日記賬的登記。內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)收支憑證和賬目的定期審計(jì)和現(xiàn)金的突擊盤點(diǎn)及銀行賬的定期核對。會計(jì)主管應(yīng)負(fù)責(zé)審核收支項(xiàng)目、保管單位和單位負(fù)責(zé)人的印章。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批收支預(yù)算、決策及各項(xiàng)支出。

  四、建立收入和支出環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度

  要加強(qiáng)貨幣資金的預(yù)算編制,執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范貨幣資金的管理程序,確定貨幣資金執(zhí)行的審批權(quán)限和制度,超限額或重大事項(xiàng)資金支付要實(shí)行集體審批,嚴(yán)格控制無預(yù)算或超審批權(quán)限的資金支出。嚴(yán)格單位內(nèi)部資金收支和支出審批程序。

  (一)對貨幣資金的收入控制每筆收入支出都要及時開票;要盡可能使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算,現(xiàn)金結(jié)算款項(xiàng)要及時送存銀行,不得直接用于支付支出;會計(jì)人員及時編制收款憑證、審核后出納清點(diǎn)現(xiàn)金,在收款憑證上加蓋現(xiàn)金收訖章。

  (二)對貨幣資金的支出控制每筆支出都應(yīng)有單位負(fù)責(zé)人的審批、會計(jì)主管審核、會計(jì)人員復(fù)核。出納人員每一筆款項(xiàng)都應(yīng)以建全的會計(jì)憑證和完備的審批手續(xù)為依據(jù)。付款后,需在付款憑證上加蓋付訖章。銀行單據(jù)簽發(fā)和印鑒保管應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)。

  五、強(qiáng)化貨幣資金的保管和內(nèi)部控制

  加強(qiáng)對貨幣資金、會計(jì)憑證、原始資料的管理,進(jìn)行分別保管,定期清查盤點(diǎn)貨幣資金,并定期進(jìn)行檢查的制約機(jī)制。不符合審核程序不能支付現(xiàn)金,按規(guī)定實(shí)事求是報(bào)賬,不做假賬。嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,出納人員要做到每日現(xiàn)金日記賬與現(xiàn)金核對相符。要嚴(yán)格執(zhí)行定期現(xiàn)金突擊盤點(diǎn)制度和核對銀行賬的制度。通過良好的內(nèi)部控制,確保單位庫存現(xiàn)金安全,預(yù)防被盜竊、詐騙和挪用。檢查貨幣資金的取得、使用是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī),手續(xù)是否齊備。合理調(diào)度貨幣資金,使其發(fā)揮最大的效益,提高貨幣資金使用效率。

  六、實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn)

  要嚴(yán)格執(zhí)行一個單位只能設(shè)置一個財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定,統(tǒng)一管理本單位的全部賬簿,全部收入和支出一律納入本單位的財(cái)務(wù)總賬管理。對本單位銀行賬戶的開設(shè),要按規(guī)定的審批程序開設(shè),嚴(yán)格禁止賬外賬和小金庫現(xiàn)象。對本單位發(fā)生的重大 經(jīng)濟(jì) 活動事項(xiàng)要及時報(bào)告、準(zhǔn)確、全面反饋本單位的經(jīng)濟(jì)信息,要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,從源頭上防止貨幣資金被擠占、挪用、盜竊的 問題 產(chǎn)生;從制度上對于可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加以防范和控制。

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