摘要：應(yīng)收賬款表現(xiàn)形式主要有預(yù)借差旅費(fèi)、職工借用款、基建及修繕預(yù)付款、外借資金等。單位應(yīng)收賬款形成的原因主要是有事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏認(rèn)識(shí)、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，新官不管舊賬；財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)管理缺位、一長(zhǎng)制的弊端、監(jiān)督缺位，監(jiān)督不力等。事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)收賬款管理，應(yīng)制定完善的信用管控制度、修改支付傭金的付款條件、對(duì)應(yīng)收賬款的應(yīng)收賬款分類、對(duì)回收加強(qiáng)管理、加大催收力度。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；應(yīng)收賬款；管理措施

    1.應(yīng)收賬款主要表現(xiàn)

    第一，預(yù)借差旅費(fèi)。單位職工因公出差往往會(huì)先到單位會(huì)計(jì)部門(mén)借款，作為出差的費(fèi)用，待職工回來(lái)以后，以差旅費(fèi)報(bào)銷單和有關(guān)發(fā)票結(jié)賬，多退少補(bǔ)。

　　第二，職工借用款。單位職工因特殊原因，需要借款時(shí)，往往想到單位，要求借款暫用，一般單位會(huì)考慮職工的具體困難，以職工本人的工資作為應(yīng)收賬款的還款方式，從職工的工資中扣還。

　　第三，基建及修繕預(yù)付款。當(dāng)單位進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)，工程預(yù)付款數(shù)額較大，且預(yù)付時(shí)間較長(zhǎng)，有的單位大樓已使用多年，還沒(méi)有對(duì)工程結(jié)算作一個(gè)了結(jié)，對(duì)這種預(yù)付款的結(jié)算，是在工程完工驗(yàn)收后由施工單位、建設(shè)單位等有關(guān)單位參與，辦齊各種手續(xù)后，以決算價(jià)款入賬，對(duì)預(yù)付基建款作沖回處理。當(dāng)單位發(fā)生較大的修理時(shí)，修理承包人員會(huì)預(yù)借部分經(jīng)費(fèi)，作為修繕購(gòu)置必需品，但借款的數(shù)額往往比整個(gè)修繕工程款要少到一半以上。這種借款的還款是修繕結(jié)束后，以結(jié)算總額的發(fā)票沖銷，不足部分補(bǔ)給修理人員。

　　第四，外借資金。在一些行政事業(yè)單位，賬面上往往出現(xiàn)借給個(gè)人或有關(guān)單位的周轉(zhuǎn)金，到期后，理應(yīng)全額收回。許多單位多年來(lái)無(wú)人過(guò)問(wèn)，長(zhǎng)期掛賬，甚至有的對(duì)方單位早就不存在，形成呆賬。

　　第五，押金、保證金。單位為購(gòu)置特殊商品或接受特殊服務(wù)項(xiàng)目，往往要向?qū)Ψ絾挝桓督o保證金、押金，這種情況對(duì)單位來(lái)說(shuō)業(yè)務(wù)不多，但往往疏于管理，如單位購(gòu)置土地時(shí)，向土地管理部門(mén)付給的保證金，基建單位向有關(guān)單位交納的各種保證金，這些資金付出后，單位往往不管不問(wèn)，長(zhǎng)期掛在應(yīng)收賬款中。

　　2.單位應(yīng)收賬款呆滯損失形成的原因

     第一，事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。實(shí)際工作中，忽視事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)象普遍存在，尤為突出的是單位資金隨意大量借出，且只管借出，不管收回。

　　第二，對(duì)應(yīng)收賬款缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一些單位只要領(lǐng)導(dǎo)同意并簽了字，不管對(duì)方的信用狀況如何，也不管是否合規(guī)，就可以將大量資金借出。而領(lǐng)導(dǎo)出于各種原因，或因上級(jí)打招呼，或因親朋好友關(guān)系，或從利益出發(fā)等，只顧簽字，財(cái)會(huì)人員只顧付款記賬，其結(jié)果是長(zhǎng)期掛在賬上無(wú)人過(guò)問(wèn)。

　　第三，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，新官不管舊賬。由于行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人隨著當(dāng)?shù)卣�府換屆而不時(shí)地變動(dòng)更換，有的調(diào)走了，有的甚至成了上級(jí)，導(dǎo)致新任領(lǐng)導(dǎo)不愿管在前任領(lǐng)導(dǎo)任職期內(nèi)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，于是，一任交一任，其結(jié)果是活賬變呆賬，呆賬變死賬，一大筆空數(shù)字永久擺在賬面上。

　　第四，事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)管理缺位。部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不具備一定的專業(yè)知識(shí)，更別說(shuō)財(cái)務(wù)管理。這與單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視不夠有關(guān)，有的單位將老弱病者安排到此崗位，有的則將關(guān)系戶和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬安排擔(dān)任此項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)的資格和技能，政策不熟，業(yè)務(wù)不懂。在這種狀況下，少數(shù)單位應(yīng)收賬款長(zhǎng)期不對(duì)賬、不催收，出現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符現(xiàn)象。

　　第五，事業(yè)單位一長(zhǎng)制的弊端。事業(yè)單位“一把手”說(shuō)了算，“一把手”說(shuō)借給誰(shuí)就借給誰(shuí)，借出多少就多少，收或不收，何時(shí)收，也由“一把手”定奪，反正是國(guó)家的，不借出去或借出去收不回來(lái)都一個(gè)樣。

　　第六，監(jiān)督缺位，監(jiān)督不力。有些主管部門(mén)不但沒(méi)起到監(jiān)督指導(dǎo)作用，反而把所屬事業(yè)單位當(dāng)成自己的“自留地”，隨心所欲地發(fā)號(hào)施令，不少呆賬、死賬因此而形成。

　　3.事業(yè)單位應(yīng)收賬款的管理

    一個(gè)單位在正常的管理經(jīng)營(yíng)中，不發(fā)生應(yīng)收賬款一般是不可能的，不能否認(rèn)賒銷能帶給單位的好處，但也不能盲目地相信賒銷是解決單位經(jīng)營(yíng)的靈丹妙藥。

　　如何在好處及弊端中尋找一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)就成了廣大財(cái)務(wù)工作者應(yīng)思考的問(wèn)題了。

　　第一，制定完善的信用管控制度。①進(jìn)行事前控制，建立客戶資信管理制度�？蛻羰菃挝蛔畲蟮呢�(cái)富來(lái)源，也是風(fēng)險(xiǎn)的最大來(lái)源。強(qiáng)化信用管理，單位必須首先做好客戶的資信管理工作。強(qiáng)化客戶資信管理，即客戶信用信息的收集、客戶資信檔案的建立與管理、客戶信用分析管理、客戶資信評(píng)級(jí)和客戶群的經(jīng)常性監(jiān)督與檢查。②進(jìn)行事中控制，建立授信業(yè)務(wù)管理制度。單位在交易過(guò)程中產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于管理部門(mén)缺少規(guī)范和控制造成的。單位必須建立與客戶直接的信用關(guān)系，實(shí)施直接管理，必須實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部授信制度。③進(jìn)行事后控制，建立應(yīng)收賬款管理制度。關(guān)于應(yīng)收賬款管理，許多單位已制定了一些相應(yīng)的管理制度，存在的主要問(wèn)題是缺少管理的科學(xué)性和制度的系統(tǒng)性。改進(jìn)這方面的管理應(yīng)建立應(yīng)收賬款總量控制制度，銷售分類賬管理制度，賬齡監(jiān)控與貸款回收管理制度和債權(quán)管理制度。

　　第二，修改支付傭金的付款條件。支付的傭金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實(shí)際收到的銷售款為依據(jù)。而不是以銷售總額為依據(jù)，這樣做的好處是可以促使銷售部門(mén)重視客戶信用等級(jí)，及時(shí)收回賬款。給予客戶現(xiàn)金折扣，可以制定一項(xiàng)政策，規(guī)定客戶如果能在銷售實(shí)現(xiàn)之日起的規(guī)定期限內(nèi)支付貨款，那么可以給予客戶適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金折扣，調(diào)動(dòng)客戶還款的積極性。

　　第三，對(duì)應(yīng)收賬款分類。根據(jù)金額的大小和期限的長(zhǎng)短可以將應(yīng)收賬款分類，這樣可以使銷售部門(mén)（假如單位大的話可以專門(mén)成立收款部門(mén)）能夠分清輕重緩急，及時(shí)將應(yīng)收賬款中的大項(xiàng)目轉(zhuǎn)為現(xiàn)金，供單位周轉(zhuǎn)之用。

　　第四，對(duì)應(yīng)收賬款的回收加強(qiáng)管理。有很多單位采用的是傳統(tǒng)應(yīng)收賬款管理方法，沒(méi)有人明確自己的職責(zé)，導(dǎo)致管理真空，應(yīng)收賬款無(wú)人管理，產(chǎn)生大量的拖欠和呆賬、壞賬。銷售和財(cái)務(wù)以及清欠人員應(yīng)加大溝通，相互了解拖欠單位的情況，單位也應(yīng)制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，明確各自的責(zé)任，并采用一定的獎(jiǎng)懲措施，提高相關(guān)人員收款的積極性。

　　第五，加大對(duì)欠款的催收力度。要多渠道、多手段來(lái)清收老欠款。除了采用傳統(tǒng)的清收方式外，還可用債務(wù)重組等方式，解決長(zhǎng)期存在的債務(wù)異議問(wèn)題以及大額債務(wù)拖欠問(wèn)題。要加大采用法律手段清欠的力度，對(duì)需要進(jìn)行訴訟的案件，及時(shí)清理并移交律師事務(wù)所起訴，達(dá)到多渠道、多手段清收老欠款的目的。要對(duì)欠款額大的單位，實(shí)行項(xiàng)目清收制。對(duì)該部分欠款建立檔案，逐家進(jìn)行分析。落實(shí)欠款原因，財(cái)務(wù)狀況，制定相應(yīng)的清收措施，并指派專人負(fù)責(zé)跟蹤，建檔、清收。

　　參考文獻(xiàn)：

　�。�1］王冬坤。論事業(yè)單位應(yīng)收賬款的管理［J］。中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2009（8）。

　　［2］張九明。行政事業(yè)單位應(yīng)收賬款管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］。江蘇法制報(bào)，2007（5）。