2010-03-23 13:16 來源：陳永紅
摘要：誠信是市場經濟發(fā)展的基礎，會計作為市場經濟的重要組成部分，更是離不開誠信。但近年來會計造假現(xiàn)象十分嚴重。這不僅給國家?guī)砭薮蟮慕洕鷵p失，而且還損害了會計行業(yè)的信譽。重塑會計誠信成為全社會關注的熱點。
關鍵詞：會計；行業(yè)；信譽；誠信
誠信是市場經濟的基石，更是整個會計行業(yè)之本。誠信既是財富，又是財源，還是財力。它是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展和持續(xù)融資的先決條件，從某種意義上說它是現(xiàn)代經濟“第一推動力”，更是市場經濟發(fā)展到現(xiàn)在最大的“無形資產”。然而，近幾年國外的安然事件、施樂公司事件，國內資本市場出現(xiàn)的銀廣夏、藍田等事件，足以說明社會經濟市場信用問題出現(xiàn)了嚴重危機。人們開始考慮如何建立社會誠信制度。本文僅從會計誠信失真的危害來分析會計誠信缺失的原因及解決誠信危機的對策。
一、會計誠信失真的危害
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市場經濟是一種信用經濟，沒有信用，市場經濟就無法維系。會計資料失真，將直接影響國家稅收，導致各項經濟指標失真，最終導致國家經濟政策與實際偏離，影響國家的方針政策，危害市場經濟秩序。
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中小投資者投資的主要依據(jù)是經審計后公布的會計報表，而會計報表的失真，導致投資者的利益得不到保障。作為最大的投資者——國家，損失更為慘重。
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2001年，銀廣廈事件東窗事發(fā)，為其出具審計報告的深圳中天勤會計師事務所執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關業(yè)務許可證被吊銷，簽字的兩名注冊會計師被嚴懲就是例子。
二、會計喪失誠信原則的原因分析
�。ㄒ唬┎唤∪墓局卫斫Y構是我國會計失信的根本原因
公司治理結構存在的缺陷，已經制約了會計信息質量的進一步提高�，F(xiàn)代企業(yè)是在一定框架內達成的書面或非書面的契約。公司治理結構實質就是企業(yè)契約組合理論的具體化。我國大多數(shù)公司都是由國企改制而來的，股權結構不合理，“一股獨大”現(xiàn)象嚴重，股東大會、董事會、監(jiān)事會容易成為形式；法人代表以代理人的身份獨立自主地對企業(yè)的資產進行運營，成為“內部人”，而股東則成為名副其實的“外部人”。未能建立有效的制約機制，使會計誠信、會計道德的缺失成為必然。
（二）利益驅使是會計失信的直接原因
市場經濟發(fā)展基本目標是追求利益的最大化。一些企業(yè)的管理層，在企業(yè)利潤最大化的經營目標下，不擇手段，圖謀攫取不義之財，做假賬，虛報利潤，蒙蔽監(jiān)管者，欺詐社會，嚴重損害國家和社會公眾的利益。
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在市場經濟條件下，經濟活動主要通過各市場主體之間的相互交易來進行。信息量空前增大，且瞬息萬變，加上我國目前市場機制尚未完善，沒有形成一套有效機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，這就使得市場交易主體及投資者所了解的信息不對稱，給不誠信和欺詐提供了可能。
（四）法制觀念淡薄
一些單位領導人不懂法或知法犯法，指使甚至強制會計人員弄虛作假，而會計人員則懷著僥幸心理，認為《會計法》規(guī)定單位負責人對會計信息的真實性負責，與己無關。注冊會計師則“睜一只眼閉一只眼”，甚至千方百計地為被審計單位遮掩，經濟警察正逐步倫為“警匪一家”。這也體現(xiàn)了相關部門在執(zhí)行國家的有關法律、會計法規(guī)時執(zhí)法不力。
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我國對公司造假的懲罰力度較輕，執(zhí)法不嚴，也是造成會計造假泛濫的一個重要原因。雖然《會計法》等法規(guī)對做假賬做出了明確的處罰規(guī)定，但實際執(zhí)行中由于權利人情等因素的干擾，往往大事化小，小事化了。他們做假賬的成本是潛在的甚至沒有，而收益卻是現(xiàn)實的，高官厚祿，名利雙收。稍做成本收益分析就會發(fā)現(xiàn)在我國作假賬的收益與成本極不相稱，收益遠大于成本。這更加使得作假賬的人員肆無忌憚，而法律的權威性嚴肅性根本得不到體現(xiàn)，更震懾不了做假賬的行為。
三、重塑會計誠信的對策
（一）完善公司治理結構。切實建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正做到政企分開，產權明晰，責任明確，管理科學。完善產權制度，進一步健全董事會，建立審計委員會和股東對經營管理者的強有力監(jiān)督和制約機制；完善業(yè)績評價機制；改變激勵措施，防止管理者的短期行為；通過持股結構的調整，增加股權之間的相互制衡；增強董事會內部制約機制，切實維護中小股東利益；完善公司內部會計控制體系，規(guī)范公司財務行為。
�。ǘ┙⒚袷沦r償制度，加大造假成本。一是加大懲罰力度，對惡意造假者，加大經濟和刑事處罰力度，同時加大對會計信息的稽查力度，提高會計造假的成本，從根本上遏制會計造假的勢頭。二是盡快建立民事賠償制度，對參與造假者，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。三是實行市場退出機制，對那些不遵守行業(yè)操守、自身不守信用的企業(yè)或個人，出現(xiàn)失信行為要把肇事者驅逐出相關行業(yè)。只有這樣，對失信行為的懲罰才是真正可信的。
（三）加快會計準則的研究和推出，減少會計虛假信息的施展空間。一是完善會計準則和會計制度，壓縮財務報告粉飾的空間。二是加快出臺新的具體的會計準則，針對我國特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間，對會計政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。
�。ㄋ模⿲嵤┱\信工程，強化誠信教育，提高誠信意識。一是建立信用檔案。我國要借鑒國外的做法，對違反誠信的單位與個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強單位及個人的誠信意識。二是加強誠信教育。誠信不僅僅是道德要求，而且是市場經濟下的基本游戲規(guī)則，保證會計信息的真實、可靠。
（五）加強全民道德建設。解決會計誠信危機制度建設是關鍵，道德建設只是在道德無法彌補缺陷的情況下起到部分修正作用。在我國當前審計制度中，由于公司法人治理普遍缺失，公司被內部人控制的現(xiàn)象非常嚴重，這是導致會計人員以及注冊會計師被收買的關鍵因素。如果這一制度缺陷無法彌補，那么僅靠會計人員的道德來修正顯然是不夠的。這既需要被收買者的道德，也需要收買者的道德。所以，誠信教育應該是全民的，當然會計人員的職業(yè)道德教育更為重要。
會計誠信危機既是一個世界性的難題，也是一個世紀性的難題。在我國逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，會計信息的服務范圍越來越廣，會計信用危機的后果也越來越嚴重。因為會計誠信是一個系統(tǒng)的綜合管理，只有做好會計誠信工作，才能保護正當經營者的合法權益不受損害，從而維護正常的經濟秩序，保證整個國民經濟的正常運行。
參考文獻
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