2008-10-29 13:16 來源:中國(guó)論文下載中心
內(nèi)容摘要:隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束,我國(guó)的“奧運(yùn)情結(jié)”愈發(fā)濃郁。但奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也暗藏著負(fù)面影響,即“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”。本文闡述了“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”的涵義,并結(jié)合近幾屆奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況分析了“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”產(chǎn)生的原因,同時(shí)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,提出了應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:后奧運(yùn)低谷效應(yīng)奧運(yùn)直接投資泡沫經(jīng)濟(jì)
2008年8月,舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)將在我國(guó)首都北京拉開帷幕,F(xiàn)在,距開幕還有一年多的時(shí)間,“奧運(yùn)”毫無疑問成為我國(guó)民眾關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題。對(duì)于正在走向世界的中國(guó)來說,舉辦奧運(yùn)會(huì)的意義不僅在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),更重要的是提升自身的國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)地位。
這是幾個(gè)顯示奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字:2002年至2008年,北京市用于奧運(yùn)會(huì)投資總規(guī)模將達(dá)到2800億元,其中與奧運(yùn)相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資目前已超過1800億元;北京市累計(jì)投資需求將超15000億元;新增就業(yè)崗位將達(dá)100萬個(gè);平均每年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率會(huì)提高0.3%—0.5%.在面對(duì)這些令人精神振奮的數(shù)字的同時(shí),必須認(rèn)真思索以下問題:到奧運(yùn)結(jié)束后,這一番繁榮的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象還能否持續(xù)下去?建筑、旅游、餐飲、零售等行業(yè)是否會(huì)隨著奧運(yùn)的結(jié)束而迅速衰退?這是關(guān)于后奧運(yùn)時(shí)期主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,不僅是我國(guó)面臨的重大經(jīng)濟(jì)難題,也是國(guó)際上至今沒有得到有效解決的經(jīng)濟(jì)難題,理應(yīng)受到廣泛關(guān)注。只有未雨綢繆,積極應(yīng)對(duì),才可能避免我國(guó)在奧運(yùn)會(huì)后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。
“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”的內(nèi)涵
奧運(yùn)會(huì)作為一項(xiàng)重大的國(guó)際體育賽事,自然會(huì)對(duì)主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生重大影響,經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“奧運(yùn)效應(yīng)”。不過奧運(yùn)效應(yīng)有正負(fù)之分。如果做得好,奧運(yùn)可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的助推器,產(chǎn)生正的奧運(yùn)效應(yīng);如果做不好,奧運(yùn)也會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,產(chǎn)生負(fù)的奧運(yùn)效應(yīng)。
傳統(tǒng)的“奧運(yùn)效應(yīng)”研究,往往過多地關(guān)注了“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”,就是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)一般可以帶來三種正向效應(yīng):凝聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、瞬間放大效應(yīng)。凝聚效應(yīng)是指借助奧運(yùn),使大量的技術(shù)、資金、人才向主辦地凝聚;輻射效應(yīng)是指舉行奧運(yùn)會(huì),可以對(duì)鄰近城市、相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)作用;瞬間放大效應(yīng)則是指,因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì),經(jīng)濟(jì)會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)飛速發(fā)展起來,GDP在很短的時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)。近幾屆奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)證明,舉辦奧運(yùn)會(huì)將有效地促進(jìn)舉辦城市,乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,奧運(yùn)建設(shè)投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),如不注意提前預(yù)防,也存在著負(fù)面影響。這主要體現(xiàn)在,奧運(yùn)會(huì)后投資需求會(huì)大幅度下降,大量體育場(chǎng)館和設(shè)施被閑置或利用不足,一些與奧運(yùn)相關(guān)的行業(yè)可能出現(xiàn)衰退,即出現(xiàn)負(fù)的奧運(yùn)效應(yīng)—“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”。
所謂“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”是指奧運(yùn)會(huì)主辦城市乃至主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)從籌辦奧運(yùn)開始時(shí)是一直持續(xù)加速增長(zhǎng)的,到舉辦前一年和舉辦當(dāng)年時(shí)達(dá)到高峰,但在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,這個(gè)增長(zhǎng)的勢(shì)頭就會(huì)產(chǎn)生不同程度的衰減,旅游、商業(yè)等迅速陷入衰退、體育場(chǎng)館閑置、失業(yè)人數(shù)增加、大量投資帶來的地方財(cái)政負(fù)擔(dān)等共同作用,使得這時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線呈現(xiàn)出低谷的狀態(tài)。
“2006諾貝爾獎(jiǎng)獲得者北京論壇”于2006年9月在北京人民大會(huì)堂召開!皻W洲銀行之父”、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者蒙代爾在論壇上關(guān)于“警惕奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)泡沫”的言論發(fā)人深省。蒙代爾對(duì)于“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)泡沫”的擔(dān)心不無道理。北京奧運(yùn)會(huì)現(xiàn)階段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),主要是靠投資拉動(dòng),所以受益行業(yè)主要集中在建筑業(yè)領(lǐng)域,同時(shí)旅游、商業(yè)零售等行業(yè)的機(jī)會(huì)也在逐漸擴(kuò)大。奧運(yùn)會(huì)后建設(shè)投資需求會(huì)大幅度下降,由此引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降,引發(fā)“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”。而“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是十分嚴(yán)重的:西班牙巴塞羅那由于房地產(chǎn)過度發(fā)展,奧運(yùn)會(huì)后用了6年時(shí)間才扭轉(zhuǎn)跌勢(shì);日本長(zhǎng)野冬季奧運(yùn)會(huì)后,對(duì)場(chǎng)館設(shè)施的高額維護(hù)費(fèi)導(dǎo)致了長(zhǎng)野經(jīng)濟(jì)的大衰退,制造業(yè)下降的速度達(dá)到了30%,211家企業(yè)宣布破產(chǎn),創(chuàng)造了二戰(zhàn)以來地方經(jīng)濟(jì)衰退的最高記錄,在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)史上被稱為“長(zhǎng)野后奧林匹克衰退”;澳大利亞悉尼在籌備奧運(yùn)過程中建筑業(yè)出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟(jì),并持續(xù)了三年之久,以至悉尼所在的新南威爾士州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯落后于其他地區(qū),就業(yè)率也急劇下降,悉尼現(xiàn)在依舊還在為2000年奧運(yùn)會(huì)“還債”。
因此,我們有必要加強(qiáng)對(duì)“后奧運(yùn)時(shí)期”(奧運(yùn)會(huì)以后大約3到5年的時(shí)間)的研究,預(yù)防“后奧運(yùn)時(shí)期”可能出現(xiàn)的“低谷效應(yīng)”。
奧運(yùn)會(huì)對(duì)主辦國(guó)總體經(jīng)濟(jì)狀況影響分析
。ㄒ唬┭诺鋳W運(yùn)會(huì)前后希臘總體經(jīng)濟(jì)狀況變化
2004年雅典奧運(yùn)會(huì)的總體費(fèi)用超過100億歐元,大大超出了先前46億歐元的預(yù)算,是繼1980年莫斯科奧運(yùn)會(huì)后,支出最多的一屆。而2004年希臘的國(guó)家財(cái)政赤字也隨之增加并繼續(xù)保持在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以上,超過了歐盟《穩(wěn)定公約》的規(guī)定。巨額超支影響了希臘在奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),2005年希臘的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此下降至了9年來的低點(diǎn)。希臘副財(cái)長(zhǎng)佩屈斯杜卡斯明確表示,“短期內(nèi)”舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本不可能收回。希臘人為了奧運(yùn)會(huì)可能要背負(fù)近10年的債務(wù)。
。ǘ┫つ釆W運(yùn)會(huì)前后澳大利亞總體經(jīng)濟(jì)狀況變化
澳大利亞和新南威爾士州在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)中獲得了63億美元的收益。賽前新南威爾士州GDP增長(zhǎng)最快,奧運(yùn)會(huì)當(dāng)年并沒有實(shí)現(xiàn)最高增長(zhǎng)率,奧運(yùn)后增長(zhǎng)率出現(xiàn)了小幅下滑的趨勢(shì)。在籌備奧運(yùn)的前四年投資出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng),盡管個(gè)別年份略有波動(dòng),但增長(zhǎng)的平均幅度大大高于1996年以前的水平。賽后投資不僅大幅下滑,而且出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),2002年以后才逐漸恢復(fù),2003年投資增長(zhǎng)率回升到10%,恢復(fù)至了賽前的狀況。但是在2004年之后,奧運(yùn)會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不再吸引任何人,卻繼續(xù)對(duì)納稅人造成沉重的負(fù)擔(dān)。只是借助每年2680萬歐元的津貼,這些場(chǎng)館才能繼續(xù)開放。由于負(fù)債130萬歐元,超級(jí)圓頂體育館的股東們不得不進(jìn)行了資產(chǎn)變賣。不過,在奧運(yùn)會(huì)舉行期間,由于上座率達(dá)到了91%(由此帶來了4.88億歐元的收入),并且奧運(yùn)會(huì)衍生產(chǎn)品銷售情況非常好,所以?shī)W運(yùn)會(huì)主辦方成功地收回了開支。
。ㄈ﹣喬靥m大奧運(yùn)會(huì)前后佐治亞州總體經(jīng)濟(jì)狀況變化
1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)為舉辦地—美國(guó)佐治亞洲帶來的總效益為51億美元。但相對(duì)于巨額的支出來說,還是出現(xiàn)了幾千萬美元的虧損。奧運(yùn)會(huì)前后佐治亞洲GDP的增速一直比較平穩(wěn),沒有出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部來看,受奧運(yùn)影響幅度較大的產(chǎn)業(yè)部門如酒店和交通業(yè)波動(dòng)較大。酒店業(yè)、建筑業(yè)以及交通市政設(shè)施等部門賽前增速較快,并在奧運(yùn)年實(shí)現(xiàn)了最高增長(zhǎng)率,在奧運(yùn)結(jié)束后的頭一年增速放緩,尤其是酒店業(yè)在賽后出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),1998年以后雖然開始恢復(fù),但增長(zhǎng)率明顯低于賽前的水平。
。ㄋ模┌腿_那奧運(yùn)會(huì)前后西班牙總體經(jīng)濟(jì)狀況變化
1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)給加泰羅尼亞地區(qū)(Catalonia)帶來了260.48億美元的經(jīng)濟(jì)效益。由于奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè),為巴塞羅那市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。目前,巴塞羅那的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于全國(guó)和歐洲的水平,被譽(yù)為歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)之一,人均GDP已經(jīng)達(dá)到2萬美元,超過西班牙和歐洲的平均水平。從西班牙整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況看,政府消費(fèi)和私人消費(fèi)在奧運(yùn)會(huì)前增速比較平穩(wěn),在奧運(yùn)會(huì)前一年實(shí)現(xiàn)了最高增速,奧運(yùn)年反而增幅減小,奧運(yùn)會(huì)后逐漸恢復(fù),但略低于賽前的增長(zhǎng)水平。投資一直波動(dòng)很大,總體上賽前的增長(zhǎng)水平較高,從1991年開始投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),奧運(yùn)會(huì)后跌幅更大,1994年以后才逐漸恢復(fù),但這種變化與整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣密切相關(guān),不完全是由奧運(yùn)因素造成的。
。ㄎ澹h城奧運(yùn)會(huì)前后韓國(guó)總體經(jīng)濟(jì)狀況變化
按照韓國(guó)官方說法,1988年漢城奧運(yùn)會(huì)為韓國(guó)帶來了22億歐元的收入,創(chuàng)造了3.4萬個(gè)工作崗位。但是,總體費(fèi)用支出也突飛猛漲(僅體育設(shè)施一項(xiàng)就耗費(fèi)了10億歐元)。由于漢城奧運(yùn)會(huì)的重要場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施等大規(guī)模的投資活動(dòng)在奧運(yùn)會(huì)舉辦前兩年已基本完成,奧運(yùn)會(huì)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度稍有放緩,賽后的前兩年未出現(xiàn)“奧運(yùn)低谷效應(yīng)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略有提速,1991年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步進(jìn)入正常的發(fā)展軌道,增速約在八個(gè)百分點(diǎn)左右。1985年至1990年,韓國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2300美元增加到6300美元,實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展中國(guó)家向新興工業(yè)國(guó)家的轉(zhuǎn)變。另外,韓國(guó)利用漢城奧運(yùn)會(huì)成功提高了本國(guó)企業(yè)在世界范圍的知名度。同時(shí)韓國(guó)的國(guó)際形象也由一個(gè)封閉的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的國(guó)家。漢城奧運(yùn)會(huì)不僅為韓國(guó)帶來了3億美元的盈利,而且也使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)得以順勢(shì)快速發(fā)展。目前,韓國(guó)三星和現(xiàn)代等企業(yè)仍在繼續(xù)利用奧運(yùn)來推動(dòng)自身的發(fā)展。
“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”產(chǎn)生的原因
由前面的分析可以看出,舉辦奧運(yùn)會(huì)既有可能促進(jìn)主辦城市,乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);又有可能產(chǎn)生負(fù)面影響,造成主辦城市,乃至整個(gè)國(guó)家的巨額債務(wù),引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。也就是說,奧運(yùn)正負(fù)效應(yīng)是同時(shí)存在的。為避免產(chǎn)生“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”,應(yīng)對(duì)其產(chǎn)生的原因加以剖析。
北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的有關(guān)人士曾經(jīng)說過:“從各國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,后奧運(yùn)低谷效應(yīng)產(chǎn)生的客觀原因是舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)的超常需求與奧運(yùn)會(huì)后的常態(tài)需求之間的差異,主觀原因則是組織者迫于舉辦壓力,未能盡早做出預(yù)防和解決預(yù)案!痹诖,筆者認(rèn)為“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”產(chǎn)生的原因主要包括以下幾種:
。ㄒ唬⿰W運(yùn)會(huì)前期的盲目投資
一般來說,奧運(yùn)投資包括直接投資和間接投資兩種。奧運(yùn)直接投資是指直接用于奧運(yùn)比賽場(chǎng)館和服務(wù)配套設(shè)施的投入以及組織工作的支出等。而奧運(yùn)間接投資是指為改善舉辦奧運(yùn)城市的環(huán)境、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施而進(jìn)行的投入。相應(yīng)地,奧運(yùn)收入也包括直接收入和間接收入兩種。直接收入包括奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念品銷售、奧運(yùn)贊助商及合作伙伴所提供的贊助及電視轉(zhuǎn)播銷售權(quán)等方面。除了這幾項(xiàng)直接收入外,主辦奧運(yùn)會(huì)的城市還會(huì)吸引大量的游客前來觀光旅游,參加為奧運(yùn)會(huì)舉辦的多種文化活動(dòng),游客停留期間的旅館住宿費(fèi)用以及其他消費(fèi)也給主辦國(guó)帶來就業(yè)和收入的增加,這些因奧運(yùn)效應(yīng)而給主辦國(guó)帶來的收入可以稱為間接收入。
每一屆奧運(yùn)會(huì)舉辦前期都會(huì)刺激主辦國(guó)的投資需求,但并不是所有的投資都會(huì)得到較高的回報(bào),往往奧運(yùn)收入低于奧運(yùn)投資。另外,我們需要明確一點(diǎn),就是歷屆奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)所宣布的有關(guān)舉辦奧運(yùn)的盈虧報(bào)告都是指奧運(yùn)的直接投資與直接收入間的比較,并不包括大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資及收益。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的奧運(yùn)主辦城市已具備較完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施,不需要進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的改造,因此這些國(guó)家的奧運(yùn)直接投資占全部投資的大部分。比如2000年悉尼奧運(yùn)會(huì),澳大利亞聯(lián)邦政府共投資3.2億美元,而用于悉尼城市改造的費(fèi)用僅有1.9億美元。按照北京2008年奧運(yùn)會(huì)的投資預(yù)算,北京將為舉辦奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行奧運(yùn)史上最大規(guī)模的投資,總投資額預(yù)算為350億美元,其中大部分將用于改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施,用于奧運(yùn)比賽場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等直接投資約為35億美元。對(duì)于這近35億美元的奧運(yùn)直接投資,如果北京奧運(yùn)組委會(huì)合理運(yùn)作,收回成本甚至盈利是非常有可能的。但是,對(duì)于規(guī)模為直接投資近10倍的用于城市基礎(chǔ)設(shè)施改造以及美化環(huán)境的間接投資如何回收仍是一個(gè)難題。因此,對(duì)所有有關(guān)奧運(yùn)的投資都報(bào)有樂觀回報(bào)預(yù)期的想法顯然是不理智的。
。ǘ⿰W運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用率低下
許多奧運(yùn)會(huì)需要的大量比賽場(chǎng)館在奧運(yùn)賽事結(jié)束后,都面臨著場(chǎng)館閑置和支付巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的矛盾。從近五屆奧運(yùn)會(huì)的情況看,無論是開商業(yè)運(yùn)作先河的洛杉磯奧運(yùn)會(huì),還是被譽(yù)為最成功的悉尼奧運(yùn)會(huì),都不同程度上出現(xiàn)了體育場(chǎng)館閑置、奧運(yùn)村樓宇銷售困難、基礎(chǔ)設(shè)施使用率不高、投資難以得到回報(bào)等問題。以雅典奧運(yùn)會(huì)為例,希臘在奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用方面動(dòng)作遲緩,除了主會(huì)場(chǎng)和足球場(chǎng)還時(shí)常舉行一些體育比賽和文藝活動(dòng)外,絕大多數(shù)場(chǎng)館基本處于塵封之中,既沒有開始商業(yè)化運(yùn)作,也沒有開始社會(huì)化利用。奧運(yùn)村原打算作為經(jīng)濟(jì)適用房,出售給低收入的家庭和2000年大地震的受災(zāi)家庭,但由于政府和工會(huì)在房?jī)r(jià)問題上相持不下,目前仍然閑置。
而我國(guó)比賽場(chǎng)館建設(shè)費(fèi)用90%還是由政府承擔(dān),如果建成后的場(chǎng)館閑置或利用率低下,政府投資不但難以收回,體育場(chǎng)館巨額的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也會(huì)成為政府沉重的負(fù)擔(dān)。如去年南京奧體中心作為十運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng),總投資22億元。十運(yùn)會(huì)后,要維持這個(gè)占地面積達(dá)89.6公頃的龐然大物,每月光水電費(fèi)就高達(dá)150-180萬元,物業(yè)管理費(fèi)每年1000萬元,加上職工工資、經(jīng)營(yíng)、維修等費(fèi)用,每年總的經(jīng)營(yíng)成本不會(huì)少于6000萬元,而這些幾乎都由政府“埋單”。
(三)房地產(chǎn)炒作導(dǎo)致奧運(yùn)泡沫經(jīng)濟(jì)
泡沫經(jīng)濟(jì),顧名思義是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)像泡沫一樣,繁榮的表面終究難逃破滅的結(jié)局。據(jù)分析,最可能導(dǎo)致奧運(yùn)泡沫經(jīng)濟(jì)的是高房?jī)r(jià),這也是人們普遍擔(dān)心的問題。特別是北京,在國(guó)家連續(xù)兩年強(qiáng)力調(diào)控下,在包括上海等城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)有所放慢的情況下,北京房?jī)r(jià)依然漲勢(shì)迅猛。原因很多,其中炒作“奧運(yùn)概念”是一個(gè)主要原因。可以說,從前國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇宣布北京成為2008年奧運(yùn)會(huì)主辦城市那天起,就開始有人炒作北京房?jī)r(jià)了。高房?jī)r(jià)在刺激房產(chǎn)供給的同時(shí),也抑制了消費(fèi)增長(zhǎng),大大降低了普通民眾的生活質(zhì)量。更為嚴(yán)重的是,高房?jī)r(jià)極有可能導(dǎo)致奧運(yùn)泡沫經(jīng)濟(jì),這個(gè)泡沫一旦破裂,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損害是十分嚴(yán)重的。
避免“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”的應(yīng)對(duì)措施有專家指出,1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)后,并未出現(xiàn)所謂的“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”,1988年漢城奧運(yùn)會(huì)后,漢城房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱更是一直持續(xù)到1995年,而韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)則一直持續(xù)到1997年金融危機(jī)之前。對(duì)于奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)而言,如果在籌辦奧運(yùn)會(huì)期間,精心籌劃,積極應(yīng)對(duì),處理好可持續(xù)發(fā)展問題,所謂的“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”現(xiàn)象既非歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象,也并非不可避免。
。ㄒ唬┚C合利用奧運(yùn)場(chǎng)館
為避免奧運(yùn)場(chǎng)館出現(xiàn)“賽事一完人去樓空”的現(xiàn)象,應(yīng)合理進(jìn)行商業(yè)開發(fā),結(jié)合酒店、展覽、會(huì)議、辦公等功能,提高場(chǎng)館的利用價(jià)值。2008年奧運(yùn)會(huì)所需比賽場(chǎng)館共35個(gè),其中北京占30個(gè),15個(gè)為新建場(chǎng)館。在新建場(chǎng)館中,有少數(shù)是臨時(shí)性場(chǎng)館,賽后可以拆除;另外一部分是永久性設(shè)施,主要有奧林匹克公園和五棵松文化體育中心等。為確保長(zhǎng)期使用,許多場(chǎng)地都應(yīng)預(yù)留大面積的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,而不僅僅是作為單一比賽訓(xùn)練場(chǎng)地;在216萬平方米的奧林匹克公園內(nèi),場(chǎng)館面積占到100萬平方米,設(shè)有國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家體育館、國(guó)家游泳中心和射箭場(chǎng)等場(chǎng)所。同時(shí),還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)酒店、會(huì)議、商業(yè)、辦公等其他配套服務(wù)設(shè)施,給賽后利用創(chuàng)造良好條件。
據(jù)了解,目前我國(guó)已注意到奧運(yùn)場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展問題。國(guó)家體育館在奧運(yùn)會(huì)期間將進(jìn)行體操比賽和手球、排球決賽的場(chǎng)地,而在賽后有可能成為大型文藝演出場(chǎng)地。國(guó)家游泳中心賽后將是一個(gè)戲水樂園;占地20萬平方米的五棵松文化體育中心,僅有一個(gè)5—6萬平方米永久性場(chǎng)館,其余均為體育、文化配套商業(yè)設(shè)施,將通過賽后商業(yè)開發(fā)利用來帶動(dòng)五棵松社區(qū)體育建設(shè)和地區(qū)發(fā)展。
。ǘ┍3址康禺a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
我國(guó)應(yīng)對(duì)奧運(yùn)前后固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)行合理安排以平抑投資波動(dòng)。目前,北京市房地產(chǎn)高速發(fā)展?fàn)顩r是高供給水平和高需求水平相互作用形成的,是在奧運(yùn)會(huì)的利好因素下出現(xiàn)的短期快速膨脹,容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫。奧運(yùn)會(huì)的舉辦使得很多建設(shè)項(xiàng)目大大提前,很容易導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的建設(shè)低谷。
因此,我國(guó)應(yīng)將部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃安排到奧運(yùn)會(huì)之后進(jìn)行,爭(zhēng)取到2009年仍有一批項(xiàng)目能夠開工建設(shè),使投資能夠保持在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的水平上。而且奧運(yùn)對(duì)房地產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)在對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境的改善,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,在一定程度上推動(dòng)新的城市功能區(qū)和居住中心的形成,為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更多的投資機(jī)會(huì)。只要我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速、健康的發(fā)展勢(shì)頭,投資者對(duì)北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好的預(yù)期,奧運(yùn)后房地產(chǎn)就不可能出現(xiàn)大幅下跌。
(三)強(qiáng)化旅游業(yè)等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用
旅游屬于服務(wù)業(yè),而服務(wù)業(yè)在我國(guó)的GDP中所占的比例很低。發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例高達(dá)75%,而我國(guó)僅占32%左右。服務(wù)業(yè)對(duì)增加就業(yè),提高人民生活質(zhì)量極為重要。發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。奧運(yùn)會(huì)正是發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。借此契機(jī)應(yīng)使我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的硬件條件以及國(guó)際形象迅速提升,保持國(guó)外游客人數(shù)在賽后長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。
以巴塞羅納為例,巴塞羅納精心地將奧運(yùn)中心設(shè)在了一大片有待開墾的海灘上,利用奧運(yùn)會(huì)對(duì)其進(jìn)行重建以便使它能吸引更多游客。政府投入70億美元來開發(fā)海灘,奧運(yùn)會(huì)后這片地區(qū)都成了旅游區(qū)。通過這些努力,巴塞羅納辦奧運(yùn)促進(jìn)旅游業(yè)的目的成功實(shí)現(xiàn)。1992年前,該市在歐洲最受歡迎旅游地中排名16,而到1996年,它已上升到第3位。
綜上所述,“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”并不是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,中國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展的歷史階段,相信在政府以及全國(guó)民眾的共同努力下,一定能夠避免“后奧運(yùn)低谷效應(yīng)”,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討