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企業(yè)如何防范保證擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)

2003-02-26 11:02 來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)管理》

  一、關(guān)于保證擔(dān)保的一般規(guī)定

  保證,是指保證人與債權(quán)人約定當(dāng)債權(quán)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。依《擔(dān)保法》的規(guī)定,保證方式可分為一般保證和連帶責(zé)任保證兩種。當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的是一般保證。當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任的是連帶責(zé)任保證。一般保證和連帶責(zé)任保證最大的區(qū)別在于保證人是否享有先訴抗辯權(quán)。一般保證的保證人享有先訴抗辯權(quán)。在一般保證情況下,當(dāng)債務(wù)履行期滿,債務(wù)人未能履行債務(wù)時(shí),保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。而在連帶責(zé)任保證的情況下,保證人不享有先訴抗辯權(quán),即連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期限屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求保證人在保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

  上述情況表明,保證人在不同的保證方式中所處的不同,其利益受到保護(hù)的程度也有差異。一般而言,保證人在一般保證中的地位較優(yōu)越,實(shí)際承擔(dān)的是補(bǔ)充責(zé)任,即第二位的責(zé)任,而連帶責(zé)任保證中的保證人則不享有此種“順序”利益。只要債務(wù)人不履行其債務(wù),保證人就得滿足債權(quán)人提出的承擔(dān)保證責(zé)任的請(qǐng)求。因此,在保證合同中最好明確約定保證方式。當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的,保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

  通常,當(dāng)事人約定保證擔(dān)保的范圍,可以單就本金債權(quán)為保證,不保證利息;也可以僅就債權(quán)的一部分設(shè)定擔(dān)保,還可以只保證締結(jié)保證合同時(shí)已存在的債權(quán),而不及于后擴(kuò)張的部分。應(yīng)注意的是,基于保證的附從性要求,約定的保證擔(dān)保范圍不得超出主債務(wù)的數(shù)額。否則,超出部分無(wú)效。

  二、企業(yè)防范保證擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)建議

  目前,在我國(guó)保證擔(dān)保實(shí)踐中還存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是不注意審查保證人的主體資格,致使有些不能擔(dān);蛘邲](méi)有條件擔(dān)保的單位和個(gè)人進(jìn)行了擔(dān)保,保證合同無(wú)效。二是保證擔(dān)保的程序不健全。在實(shí)際擔(dān)保中,一些企業(yè)在擔(dān)保時(shí)只在主合同上簽字或蓋章,沒(méi)有另行簽訂保證合同,從而使保證方式不明確,保證范圍和保證期限不明確等一系列問(wèn)題,造成保證人喪失先訴抗辯權(quán)、保證范圍擴(kuò)大以及保證期限延長(zhǎng)等不利后果,加大了保證人的風(fēng)險(xiǎn)。三是缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。不少企業(yè)在債權(quán)得到擔(dān)保后,以為萬(wàn)事無(wú)憂,忽視對(duì)保證人的動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)查,因而有些擔(dān)保企業(yè)采取合并、分立等變更企業(yè)組織形式或者隱匿、轉(zhuǎn)移抵押物甚至申請(qǐng)破產(chǎn),從而出現(xiàn)了不具備代為清償能力的“空殼”企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保,致使債權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。四是盲目提供擔(dān)保。有些企業(yè)在為第三人提供保證擔(dān)保時(shí),對(duì)第三人不作償債能力分析,僅憑個(gè)人之間的信任關(guān)系盲目提供擔(dān)保,給企業(yè)造成重大損失。

  針對(duì)保證擔(dān)保實(shí)踐中存在的問(wèn)題,為防范保證擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)注意以下問(wèn)題:

  1.注意審查保證人的主體資格

  根據(jù)《擔(dān)保法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,保證擔(dān)保人必須是符合法律規(guī)定,具有代為清償能力的法人、其他組織或個(gè)人。不具備上述能力的不能成為擔(dān)保人。我國(guó)法律對(duì)擔(dān)保人的主體資格作了限制性的規(guī)定:國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得成為擔(dān)保人;企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、職能部門等也不能成為擔(dān)保人。但有法人書(shū)面授權(quán)的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu),可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供擔(dān)保。需要說(shuō)明的是,有資格作為擔(dān)保人對(duì)外簽訂擔(dān)保合同的主體僅限于兩類,即經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(外資金融機(jī)構(gòu)除外)和具有代為清償能力的非金融企業(yè)法人,包括內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)。

  2.嚴(yán)格審查被擔(dān)保企業(yè)的資信狀況,降低信用風(fēng)險(xiǎn)

  企業(yè)擔(dān)保具有一定的風(fēng)險(xiǎn),這從客觀上要求企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)要通過(guò)對(duì)被擔(dān)保企業(yè)的信用品質(zhì)進(jìn)行評(píng)估審查其信譽(yù)程度,從而了解被擔(dān)保企業(yè)履行償債義務(wù)的可能性。這可以通過(guò)了解被擔(dān)保企業(yè)提供的付款記錄,判斷其是否具有按期足額償還債務(wù)的良好信譽(yù)。同時(shí),擔(dān)保企業(yè)還可以審查被擔(dān)保企業(yè)的償債能力,即其資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量以及負(fù)債比例。也就是用“資產(chǎn)負(fù)債率”、“流動(dòng)比率”和“速動(dòng)比率‘等指標(biāo)來(lái)衡量,對(duì)被擔(dān)保企業(yè)的變現(xiàn)能力、支付能力和財(cái)務(wù)實(shí)力有所了解,然后再以被擔(dān)保企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況做補(bǔ)充,判斷出被擔(dān)保企業(yè)的償債能力。

  3.加大對(duì)保證擔(dān)保的管理力度

  企業(yè)必須從嚴(yán)控制下屬企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)或控股、參股企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保。對(duì)外提供擔(dān)保,某種意義上是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益的一種處置方式。企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保應(yīng)得到企業(yè)出資者的認(rèn)可或授權(quán)。擔(dān)保人不得為外商投資企業(yè)注冊(cè)資本提供擔(dān)保,內(nèi)資企業(yè)和中資金融機(jī)構(gòu)不得為外商投資企業(yè)中的外方投資部分的對(duì)外債務(wù)提供擔(dān)保。內(nèi)資企業(yè)只能為其直屬子公司或者其參股企業(yè)中方投資比例部分對(duì)外債務(wù)提供對(duì)外擔(dān)保,但被擔(dān)保人為以發(fā)行B股H股等方式在境外上市的外商投資企業(yè)除外。非金融企業(yè)法人對(duì)外提供的對(duì)外擔(dān)保余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%,并不得超過(guò)其上年外匯收入。對(duì)外擔(dān)保合同必須履行審批和登記手續(xù)。否則,擔(dān)保合同無(wú)效。

  4.適當(dāng)運(yùn)用反擔(dān)保,減少直接風(fēng)險(xiǎn)損失

  《擔(dān)保法》第4條規(guī)定:“第三人為債務(wù)人提供擔(dān)保時(shí),可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保!敝(jǐn)慎的企業(yè)在為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時(shí),特別是在擔(dān)保人與債務(wù)人并無(wú)直接的利益關(guān)系或隸屬關(guān)系,而且對(duì)承擔(dān)保證責(zé)任后追償權(quán)能否實(shí)現(xiàn)把握不準(zhǔn)的情況下,必須要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。運(yùn)用反擔(dān)保手段使保證人在代為清償債務(wù)后,可以取得一種實(shí)在的求償權(quán),這種求償權(quán)是有抵押物、質(zhì)押物和留置物等具體指向的。所以,反擔(dān)保是保障擔(dān)保人將來(lái)承擔(dān)責(zé)任后對(duì)債務(wù)人的追償權(quán)實(shí)現(xiàn)的有利保證,同時(shí)反擔(dān)保也是一種減少直接風(fēng)險(xiǎn)損失的有效措施。

  5.樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立擔(dān)保的保險(xiǎn)制度

  當(dāng)保證合同經(jīng)公證成立后,擔(dān)保企業(yè)可以要求債務(wù)人對(duì)擔(dān)保合同所涉及的物、款再次向保險(xiǎn)公司投保,以分散并轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)交納保險(xiǎn)費(fèi)后,將由保險(xiǎn)公司進(jìn)行多方面的審查、監(jiān)督,并進(jìn)行事前、事中稽核控制,從而將擔(dān)保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

  6.選擇保證方式,減輕保證責(zé)任

  在多數(shù)人擔(dān)保的情況下,應(yīng)明確保證擔(dān)保的份額,盡量縮小保證范圍,約定保證期間。在可以選擇保證方式的情況下,力爭(zhēng)選擇一般保證,回避連帶責(zé)任保證,將被保證企業(yè)推為第一債務(wù)人。這樣可以在主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,擔(dān)保企業(yè)對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行后不足部分,可由擔(dān)保企業(yè)承擔(dān)。

  7.注意運(yùn)用保證責(zé)任的免責(zé)條款

  企業(yè)在進(jìn)行保證擔(dān)保時(shí),需要特別注意保證責(zé)任免除問(wèn)題。根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定,在下列情況下,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任:(1)保證合同中沒(méi)有約定保證責(zé)任期限或約定期限不明確的,在一般保證時(shí),主債務(wù)履行屆滿6個(gè)月后,在連帶責(zé)任保證時(shí),超過(guò)6個(gè)月的法定保證期間,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。(2)債權(quán)人未在約定的保證期限內(nèi)向保證人主張權(quán)利的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。(3)保證期間,保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù),不再承擔(dān)保證責(zé)任。(4)未經(jīng)保證人書(shū)面同意,債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。