一、發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能優(yōu)勢，為企業(yè)股權(quán)重組服務(wù)
在國有企業(yè)的股權(quán)重組過程中，涉及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更、債務(wù)重組、資產(chǎn)評估與分割及內(nèi)部管理制度創(chuàng)新等諸多方面，是一項(xiàng)工作量大、程序繁瑣，而且極其敏感和特殊的工作，其自始至終是對以財(cái)產(chǎn)物資的價(jià)值管理為主線的資產(chǎn)和股權(quán)進(jìn)行全方位的重新整合。作為以價(jià)值尺度為基本管理職能的財(cái)務(wù)管理，在股權(quán)重組的前期籌備工作中，應(yīng)充分發(fā)揮其特有的功能作用。
1.在企業(yè)重組中財(cái)務(wù)管理具有前瞻性作用。在企業(yè)改造成為股份制公司的過程中，大量繁雜的工作是通過財(cái)務(wù)管理活動來實(shí)施的。從企業(yè)改組的申請立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告，新組建公司的規(guī)劃預(yù)測，到企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)界定、股東權(quán)益確定等，都是財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)原始的、大量詳細(xì)的會計(jì)信息資料進(jìn)行財(cái)務(wù)整合，為公司高層管理人員提供重要的決策依據(jù)�？梢哉f，正是由于財(cái)務(wù)管理部門事前大量的會計(jì)基礎(chǔ)工作的完成，才架起了國有企業(yè)通往股份制公司的橋梁。
2.財(cái)務(wù)管理為規(guī)范各種利益關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。作為現(xiàn)代公司投資主體的國有大中型企業(yè)，在完成企業(yè)股權(quán)重組后，各種利益關(guān)系發(fā)生了重大變化。公司與國家、公司與投資主體、公司與股東等，都在事前以公司章程的形式規(guī)范和約束了各自的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，它們憑借各自占有的股份，享有不同的權(quán)益，承擔(dān)著各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，界定產(chǎn)權(quán)是股份制公司處理各方利益關(guān)系的基礎(chǔ)；確定經(jīng)營成果，進(jìn)行收益分配，是股份制公司利益關(guān)系的具體表現(xiàn)；而確定公司解散時(shí)的財(cái)產(chǎn)分配，又是現(xiàn)代股份制公司各方利益關(guān)系的終結(jié)。上述三個(gè)環(huán)節(jié)，沒有哪一個(gè)環(huán)節(jié)的工作能夠脫離財(cái)務(wù)管理的具體工作對象，正是由于財(cái)務(wù)管理部門對整個(gè)公司運(yùn)作活動的價(jià)值管理，才把不同投資主體的利益聚集在一個(gè)共同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系中，為協(xié)調(diào)公司經(jīng)營活動提供了聯(lián)系的紐帶。
3.財(cái)務(wù)管理是股份制公司內(nèi)部運(yùn)作管理的重要手段。股份制公司運(yùn)作是以實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值的最大化為最終目標(biāo)。國有企業(yè)在完成了股份制公司的轉(zhuǎn)軌變型后，必須要充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理在公司經(jīng)營活動中的重要性，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理特殊的職能作用，使財(cái)務(wù)管理更好地為滿足股東的利益服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)公司的最終經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)�？梢哉f，財(cái)務(wù)管理是應(yīng)提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的而產(chǎn)生和發(fā)展的，財(cái)務(wù)管理與公司經(jīng)濟(jì)效益有著天然的必然聯(lián)系，它的一切活動無一不與提高公司的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。
二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)股權(quán)重組中的主要工作
1.做好公司籌備階段的歷史會計(jì)資料的整理工作。國有企業(yè)股權(quán)重組方案一經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，籌備小組成立，財(cái)務(wù)管理就成了最基礎(chǔ)的管理工作，這時(shí)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是：（1）將改組企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)占用情況，重新造冊列表，清理債權(quán)債務(wù)，并報(bào)送國有資產(chǎn)管理部門申請審查；（2）搜集改組企業(yè)的有關(guān)會計(jì)資料，填報(bào)公司成立所必需的各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；（3）查找改組企業(yè)近3年的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)與負(fù)債、利潤等情況的
財(cái)務(wù)報(bào)表；（4）整理改組企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)量、售價(jià)、單位成本、利潤、資金使用、總體效益狀況等財(cái)務(wù)決策資料；（5）按照對外招股公司報(bào)表的要求，對改組企業(yè)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行各類差異調(diào)整，以便未來的投資者和合伙人了解企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)狀況。
2.參加改組企業(yè)資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評估工作。股份制企業(yè)改組前必須先進(jìn)行資產(chǎn)清查工作，在此基礎(chǔ)上合理界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)，并聘請具有法定評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行全面評估，重新確定企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值。在此階段財(cái)務(wù)管理的具體工作：（1）準(zhǔn)備詳細(xì)的企業(yè)財(cái)產(chǎn)報(bào)表；（2）做好評估驗(yàn)資的準(zhǔn)備工作，即申請立項(xiàng)、資產(chǎn)清查、評定估算、驗(yàn)證確認(rèn)；（3）協(xié)助評估機(jī)構(gòu)，選用合理的評估計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整評估差異；（4）參與資產(chǎn)評估的實(shí)際工作，特別要做好
固定資產(chǎn)價(jià)值評估，流動資產(chǎn)的價(jià)值評估；（5）編制評估后的企業(yè)
資產(chǎn)負(fù)債表等對外公布報(bào)表。
3.參與制定新組建股份制公司的實(shí)施方案。財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容是：（1）制定股份制公司改組方案中企業(yè)發(fā)展年度預(yù)測，募集股份的資金使用計(jì)劃；（2）規(guī)劃公司的總投資、股本總額、發(fā)起人認(rèn)購比例、募股范圍及途徑、股份總額、股權(quán)結(jié)構(gòu)等；（3）預(yù)算公司經(jīng)營所需的借貸資金，以及凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例，合理確定資本結(jié)構(gòu)；（4）規(guī)劃資金投向及規(guī)模，預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)周期及經(jīng)濟(jì)效益等，以構(gòu)建公司組建后的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
4.為新組建的股份制公司制定籌集股本的實(shí)際操作計(jì)劃。合理制定股份制公司的籌資計(jì)劃，以保證及時(shí)、有方向、有節(jié)奏地進(jìn)行定向募集和社會募集工作。財(cái)務(wù)管理的具體工作為：（1）定向募集時(shí)各發(fā)起人出資額的認(rèn)定及收繳計(jì)劃，貨幣和實(shí)物出資額的比例，資產(chǎn)的類別、類型等；（2）確定公司內(nèi)部職工集資的總額、價(jià)格、認(rèn)繳時(shí)間、操作方法和步驟等；（3）確定向其他法人單位和社會募股的總額、發(fā)行價(jià)格、發(fā)售股票、認(rèn)購股權(quán)證的時(shí)間、人員安排等；（4）批準(zhǔn)上市的公司還必須指定承銷團(tuán)體，制定發(fā)行計(jì)劃，上市時(shí)間和價(jià)格等。
5.財(cái)務(wù)管理部門要做好各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。在股份制公司改組過程中，財(cái)務(wù)管理部門要積極爭取各有關(guān)職能部門的大力支持與配合，如：會計(jì)師事務(wù)所、國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、股票發(fā)行單位、銀行、稅務(wù)等共同協(xié)調(diào)運(yùn)作。同時(shí)要做好各種表格、票據(jù)、單據(jù)的印制設(shè)計(jì)工作，以保證公司成立之需。
6.重新制定公司分配制度。股份制公司成立后，財(cái)務(wù)管理部門要重新制定公司有關(guān)利潤分配辦法；公司財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)制度和原則；工資福利、社會保險(xiǎn)等辦法，以及公司終止和清算的辦法和程序；并進(jìn)行一些特定業(yè)務(wù)的處理，如開辦費(fèi)的核算等。
三、企業(yè)股權(quán)重組中財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意的問題
1.正確處理好各股東的利益關(guān)系。由于國有企業(yè)的資產(chǎn)形成渠道情況比較復(fù)雜，有國家撥入、稅前還貸形成的；也有企業(yè)自籌的；留存利潤形成的；有職工福利結(jié)余形成的；也有其他企業(yè)投資形成的。對這部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，由于國家、企業(yè)、職工的利益關(guān)系不同，出發(fā)點(diǎn)也不同，在資產(chǎn)歸屬進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，要充分依據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)，在保證國家利益不受損害的前提下，正確處理好各股東的利益關(guān)系，避免由于各方利益問題處理不當(dāng)，而影響了企業(yè)改組的積極性。
2.按規(guī)范統(tǒng)一的資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。目前在資產(chǎn)評估過程中仍然存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、方法不規(guī)范的問題，容易受地方保護(hù)主義影響，尤其是跨行政區(qū)域的國有企業(yè)合并改組，各地的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法不統(tǒng)一，形成改組企業(yè)爭議，影響轉(zhuǎn)制工作。主要問題有：（1）對土地的開發(fā)費(fèi)用和土地的使用權(quán)作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）對國有企業(yè)原先形成的無形資產(chǎn)和對部分國有名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品形成的商譽(yù)等是否做折股處理；（3）對固定資產(chǎn)的評估是否考慮使用價(jià)值和重置價(jià)值的差異；（4）對現(xiàn)有庫存產(chǎn)品的作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3.潛虧及遺留問題的處理。對轉(zhuǎn)制企業(yè)形成的尚未處理的各種潛虧、產(chǎn)成品清查損失和虧損掛賬等問題，要分別轉(zhuǎn)制后新組建股份制公司的具體情況，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政部門審批后，按規(guī)定處理。防止使新組建的股份制公司又背上包袱，直接影響國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制進(jìn)程。
