2007-01-23 14:18 來(lái)源:王晟杰 李丹
摘 要:我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)還不高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求,需要不斷進(jìn)行繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)后續(xù)教育應(yīng)擴(kuò)大教育面,拓展教育內(nèi)容,建立相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)后續(xù)教育形式的多樣化;會(huì)計(jì)人員必須樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的思想,不斷接受新知識(shí)、新技術(shù),才能適應(yīng)會(huì)計(jì)工作發(fā)展需要。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)后續(xù)教育;會(huì)計(jì)現(xiàn)狀;會(huì)計(jì)教育形式方法
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)知識(shí)都以前所未有的速度更新。根據(jù)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化,我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)后續(xù)教育必須進(jìn)行相應(yīng)改革,才能應(yīng)對(duì)新世紀(jì)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。新世紀(jì)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化是會(huì)計(jì)職業(yè)后續(xù)教育改革的直接動(dòng)因,國(guó)際環(huán)境的變化對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)后續(xù)教育提出了新要求。終身教育是20世紀(jì)60年代西方國(guó)家提出的一種嶄新的教育思潮,目前已被世界眾多的發(fā)達(dá)國(guó)家所認(rèn)同,并已成為教育培訓(xùn)改革與發(fā)展的共同趨勢(shì)。
一、建立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度的必要性
1.實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度,是不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)的需要
我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍龐大,現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員一千三百多萬(wàn)人,但會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象比較突出。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,國(guó)有單位會(huì)計(jì)人員中具備中專(zhuān)以上學(xué)歷的人為47. 07%.其中具有本科學(xué)歷的占2. 30%,研究生以上學(xué)歷的更是鳳毛麟角,只占0. 07%,具有會(huì)計(jì)師資格的僅占8. 45%,至于廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平則更低。
2.實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,是不斷深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的需要
我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革將不斷深入,如現(xiàn)金流量表、企業(yè)重組等新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新概念、新方法層出不窮,亟待會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)、掌握和實(shí)施,即使是高校畢業(yè)生,也仍有必要接受持續(xù)不斷的終身教育。要樹(shù)立終身教育的觀念,把繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的一種最佳投入,只有不斷地“充電”、“加油”,更新知識(shí),才能不落伍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)工作越重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)重要作用的發(fā)揮,有賴(lài)于高素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作者作保證,要樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也對(duì)會(huì)計(jì)人員提出更高、更新的要求,會(huì)計(jì)人員絕不再是一般意義上的計(jì)算和報(bào)賬,還必須積極地參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。這就要求,會(huì)計(jì)人員要不斷地更新知識(shí),掌握新知識(shí)、新內(nèi)容,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,繼續(xù)教育的目的是使人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。
二、目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
1.認(rèn)識(shí)不足和重視不夠
目前,我國(guó)各級(jí)主管部門(mén)和相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育并不重視,存在認(rèn)識(shí)上的差距。筆者曾對(duì)黑龍江省的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的近百家單位進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,單位領(lǐng)導(dǎo)非常支持本單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的只占15%,特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持公費(fèi)為會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的比例則更低,僅為10%左右。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)足以承擔(dān)現(xiàn)有的工作,對(duì)于一些新知識(shí)、新內(nèi)容靠會(huì)計(jì)人員自學(xué)也能解決問(wèn)題。部分單位沒(méi)有把會(huì)計(jì)人才的繼續(xù)教育列入議事日程和整體人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
2.培訓(xùn)場(chǎng)所、師資配備有待進(jìn)一步規(guī)范
會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織,培訓(xùn)場(chǎng)所和師資隊(duì)伍的組成由財(cái)政部門(mén)指定。據(jù)筆者調(diào)查顯示,目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位多為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和社會(huì)辦學(xué)組織,辦學(xué)場(chǎng)所有待于進(jìn)一步規(guī)范。師資隊(duì)伍配備不合理,承擔(dān)高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)人員一般應(yīng)具備教授或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(資格)以及相應(yīng)水平的政府公務(wù)員;但在執(zhí)行時(shí),多數(shù)培訓(xùn)單位聘請(qǐng)了一些只有中級(jí)職稱(chēng)的教師及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,不符合繼續(xù)教育對(duì)師資的要求。
3.教考不分、管理混亂,教育形式單一
據(jù)筆者調(diào)查顯示,在接受繼續(xù)教育期間,能始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)期滿的只占全體培訓(xùn)人員的55%左右,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因在于教考不分。繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位承擔(dān)著教學(xué)任務(wù),同時(shí),也承擔(dān)著考核工作。個(gè)別培訓(xùn)單位為了追求利潤(rùn),個(gè)別會(huì)計(jì)人員只報(bào)名不參加學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期滿同樣可獲得合格的考試成績(jī)。這樣并沒(méi)有真正達(dá)到繼續(xù)教育的根本目的,使繼續(xù)教育流于形式。我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要以面授為主。這種教育形式有一定的優(yōu)越性,比較直觀,但也給會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)帶來(lái)了很多不便,有時(shí)勢(shì)必會(huì)影響工作。
三、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式和方法
目前,我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)在接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種形式的基礎(chǔ)上,采取靈活多樣的途徑和方法。筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾種形式:一是充分利用電臺(tái)、電視臺(tái);二是多媒體網(wǎng)絡(luò)教育體系、遠(yuǎn)程教育聯(lián)機(jī)學(xué)習(xí)系統(tǒng);三是專(zhuān)題培訓(xùn);四是參加學(xué)術(shù)交流;五是出國(guó)深造。既要運(yùn)用傳統(tǒng)的面授、函授、研討會(huì)、講座等方法,也要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù),拓展繼續(xù)教育的開(kāi)放性、靈活性和適應(yīng)性,為廣大會(huì)計(jì)人員提供快捷、便利和高效的學(xué)習(xí)條件。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分層實(shí)施,充分利用高等院校、科研院所和學(xué)術(shù)團(tuán)體的積極性和優(yōu)勢(shì),逐步建立會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)基地網(wǎng)和社會(huì)力量辦學(xué)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。
四、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容,首先,應(yīng)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效和學(xué)以致用的原則。主要內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù);財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度;會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;其他相關(guān)知識(shí);其他相關(guān)法規(guī)制度。本著缺什么補(bǔ)什么,需要什么學(xué)什么的原則,這是繼續(xù)教育的一個(gè)突出特點(diǎn)和核心所在。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容僅限于財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法規(guī),存在著內(nèi)容單一的問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織后給我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍帶來(lái)的沖擊。
其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求,會(huì)計(jì)人員不僅僅停留于記賬、算賬,更多地要參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。會(huì)計(jì)人員不但要掌握財(cái)務(wù)知識(shí),同時(shí)還必須懂得與之相關(guān)的其他領(lǐng)域的知識(shí),這就為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容提出了更高的要求,如人力資源會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)、遺產(chǎn)會(huì)計(jì)和環(huán)境會(huì)計(jì)等內(nèi)容。另外,我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)加大,應(yīng)增加一些企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)內(nèi)容,擴(kuò)大培訓(xùn)領(lǐng)域。
最后,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該樹(shù)立正確的人生觀,在深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)思想道德建設(shè),講正氣、講奉獻(xiàn),敢于和歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)。
五、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理體制
我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,原則上按屬地進(jìn)行管理。由各級(jí)財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理。財(cái)政部是我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主管部門(mén),為了保證繼續(xù)教育的質(zhì)量,應(yīng)作到管理、培訓(xùn)、檢查與考核相分離。依托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)估,由社會(huì)中介組織來(lái)監(jiān)督、檢查和考核培訓(xùn)單位的教學(xué)場(chǎng)所、師資配備及其他情況,確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育健康有序的發(fā)展。實(shí)施會(huì)計(jì)人員上崗制度,在每年的后續(xù)教育或出臺(tái)新政策時(shí),進(jìn)行相應(yīng)的考核,只有取得優(yōu)異成績(jī)的財(cái)務(wù)人員給予通過(guò),對(duì)于成績(jī)較差的財(cái)務(wù)人員給予黃牌警告,兩次黃牌后給予吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)資格證書(shū)的處罰,只有這樣,才能從根本上提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快,科技人才的競(jìng)爭(zhēng)更勝于產(chǎn)品、資本的競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)環(huán)境的劇烈變化和日益復(fù)雜,對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。因此我們財(cái)務(wù)人員必須樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的思想,不斷接受新知識(shí)、新技術(shù),才能適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代發(fā)展的需要。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討