2006-05-24 10:23 來(lái)源:
我國(guó)的上市公司除在滬深兩地發(fā)行普通股(A股)之外,還可經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行外資股(根據(jù)上市所在地區(qū)分為B股、H股和N股)。由于政府鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)公司到國(guó)外證券市場(chǎng)上籌資,1993年以來(lái)已有相當(dāng)數(shù)量的上市公司同時(shí)發(fā)行了內(nèi)資股和外資股。到境外上市的中國(guó)公司,分別依據(jù)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和境外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(或國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則),在相同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基礎(chǔ)上編制出兩套不同的財(cái)務(wù)報(bào)表,分別提供給國(guó)內(nèi)投資者和境外投資者。
一家同時(shí)擁有內(nèi)資股和外資股的上市公司,在相同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基礎(chǔ)上所披露的會(huì)計(jì)信息,存在股東權(quán)益和凈利潤(rùn)的差異,在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中都有披露。仔細(xì)分析,差異可能來(lái)自兩個(gè)方面:一是外部技術(shù)性原因,二是內(nèi)部制度性原因。由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息披露原則的不同而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息披露的差異,屬于技術(shù)性差異。而上市公司出于自身利益的考慮,利用不同資本市場(chǎng)各方面差異所給出的機(jī)會(huì),對(duì)本公司信息披露實(shí)施有意識(shí)地區(qū)別對(duì)待而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息披露的差異,則與公司治理機(jī)制有關(guān)。本文專門(mén)分析前一種差異,后一種差異另文探討。
一、文獻(xiàn)回顧
有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告體系的國(guó)際比較,歷來(lái)是會(huì)計(jì)研究中的重點(diǎn)議題。由美國(guó)證券交易委員會(huì)發(fā)布的概念公告(SEC Concept Release)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(International Accounting Standards)提出的判斷會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告體系優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)包括五個(gè)方面:(1)全面性(comprehensiveness),即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否覆蓋全部或幾乎全部的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和業(yè)務(wù);(2)明確性(clarity);(3)詳盡和專門(mén)化程度(level of detail and specificity),包括應(yīng)用指南的詳盡程度;(4)允許的可選做法(permitted alternatives);(5)對(duì)充分和完整披露的重視程度(emphasis on transparency and full disclosure)。
此外,SEC還提到了可比性(Comparabtility),這主要是指準(zhǔn)則所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息,而非準(zhǔn)則本身。
直接進(jìn)行準(zhǔn)則與準(zhǔn)則的比較,在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中并不多見(jiàn),但會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體和大型國(guó)際性會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)公司對(duì)此相當(dāng)重視。譬如,1999年FASB用這種方法比較了美國(guó)一般公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(US GAAP)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS)間的差異。又譬如,2001年初國(guó)際“五大”作了世界主要經(jīng)濟(jì)體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化對(duì)比匯總。不過(guò),這些對(duì)比匯總文件主要是提供給會(huì)計(jì)職業(yè)界參考,并不評(píng)估這些差異的顯著程度和對(duì)投資者的影響。一般而言,學(xué)術(shù)研究者傾向于從分析統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)主體在不同準(zhǔn)則下產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息(如損益、賬面凈資產(chǎn))的差異入手,討論各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告體系的信息相關(guān)性。這類(lèi)研究需要在有效市場(chǎng)的前提下進(jìn)行。
Harris(1995)采用類(lèi)似的方法比較了美國(guó)一般公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則間的差異。他首先分析樣本公司在不同準(zhǔn)則下的凈資產(chǎn)差異,進(jìn)而追溯其造成差異的準(zhǔn)則因素(如果有的話),并比較了兩個(gè)準(zhǔn)則對(duì)投資者的影響。他的結(jié)論是:盡管?chē)?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在若干方面存在著不足和缺陷,但通過(guò)SEC的恰當(dāng)監(jiān)管,在美國(guó)上市的非美國(guó)企業(yè)應(yīng)用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)美國(guó)投資者而言是利大于弊的。
國(guó)內(nèi)也有學(xué)者對(duì)上市公司在不同準(zhǔn)則下的損益進(jìn)行比較。李樹(shù)華(1997)通過(guò)比較同時(shí)發(fā)行A股和B股公司的損益差異發(fā)現(xiàn),1996年壞賬呆賬準(zhǔn)備、匯率并軌調(diào)整、權(quán)益法記入聯(lián)營(yíng)損益和費(fèi)用資本化四項(xiàng)影響占總影響的40%,另外加上呆滯存貨準(zhǔn)備、收入確認(rèn)差異、固定資產(chǎn)變現(xiàn)差異和費(fèi)用確認(rèn)差異共八項(xiàng)合計(jì)占總影響的3/4.蔣義宏等(2001)的分析表明,由于1998年我國(guó)內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生了變動(dòng),使得B股公司當(dāng)年的凈利潤(rùn)在兩種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下(國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)的差異較1997年顯著縮小,但1999年由于非會(huì)計(jì)準(zhǔn)則因素的存在,反而使這類(lèi)差異有擴(kuò)大的跡象。他進(jìn)而推論,由政府強(qiáng)制推行的準(zhǔn)則的變化并不能從根本上解決企業(yè)在兩個(gè)市場(chǎng)中的信息披露差異。王立彥(1999)的分析也曾得出過(guò)類(lèi)似結(jié)論。
二、研究設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)匯總
。ㄒ唬┭芯吭O(shè)計(jì)
本文通過(guò)分析樣本公司在A股和H股分別遵循的兩種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下提供的會(huì)計(jì)信息的差異,找出造成這些差異(如果有的話)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則因素。這種分析有助于發(fā)現(xiàn)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的重要差異,加深對(duì)制度差異影響的認(rèn)識(shí)。
本文所選的對(duì)照準(zhǔn)則是香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。之所以選擇香港是有其原因的。一是香港已經(jīng)成為內(nèi)地企業(yè)海外籌資最主要的基地。截至2000年底,共有53家內(nèi)地公司在香港聯(lián)合交易所上市(H股),累計(jì)籌資175.43億美元,其中有19家公司還同時(shí)在內(nèi)地發(fā)行了A股。按照香港的證券監(jiān)管法令,這些公司需要同時(shí)披露按照香港和內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告,并披露差異的數(shù)額和原因。這些公開(kāi)數(shù)據(jù)為本文的比較研究提供了便利。二是香港的國(guó)際化程度很高,資本市場(chǎng)發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)都比較符合國(guó)際規(guī)范,可以作為比較研究中的標(biāo)桿。
分析會(huì)計(jì)信息差異時(shí),研究者一般使用損益數(shù)據(jù)或凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)。Amir,Harris和Venuti(1993)通過(guò)分析美國(guó)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)認(rèn)為,在20-F表格中,所有者權(quán)益的調(diào)整為投資者提供了主要的信息,而損益數(shù)字在多個(gè)期間內(nèi)考慮能反映某種趨勢(shì)。此外,Barth和Clinch(1994)用較少的美國(guó)數(shù)據(jù)作為樣本,用另一種方法證明了損益調(diào)整也具有一定的信息含量。所以,本文分析同時(shí)在香港和內(nèi)地(上;蛏钲冢┥鲜械墓煞萦邢薰灸甓葓(bào)告中的凈利潤(rùn)的差異。
。ǘ⿺(shù)據(jù)資料匯總
為保證對(duì)主要差異進(jìn)行分析,本文采用如下篩選標(biāo)準(zhǔn):(1)某項(xiàng)會(huì)計(jì)政策所造成的損益差異占該公司以香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算的損益的比重大于5%;(2)剔除某些特殊制度和事件的影響,如1994年匯率調(diào)整后,兩地對(duì)匯兌損益的處理差異主要是政策性的,而非會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異引起的,此外,內(nèi)地1994年以后的稅制改革也對(duì)損益計(jì)算產(chǎn)生了影響。
按照以上標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)兩地準(zhǔn)則的差異有35處,分為業(yè)務(wù)合并、外幣折算、固定資產(chǎn)、投資、退休金、收入。資產(chǎn)計(jì)價(jià)、費(fèi)用和稅收等九類(lèi),匯總于表1.
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│原因│詳細(xì)解釋 │內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 │香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 │
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│ │H股上市(境外平對(duì) │不得入賬 │入賬 │
│ │師評(píng)估)的重估增值│ │ │
│ │的折舊 │ │ │
│ │其他資產(chǎn)減損 │ │ │
│ │存貨跌價(jià)準(zhǔn)備 │不提,1999年起本差 │ │
│ │ │異消失 │ │
│ │壞賬準(zhǔn)備 │一般壞賬準(zhǔn)備按3% │需要計(jì)提特殊 │
│ │ │提 │壞賬準(zhǔn)備 │
│ │計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的追 │調(diào)整以前年度數(shù)字 │追溯調(diào)整的差 │
│ │溯調(diào)整 │ │異記入當(dāng)年差 │
│ │ │ │異 │
│ │投資減值準(zhǔn)備 │ │ │
│ │商標(biāo)攤銷(xiāo) │在一定期間內(nèi)直線 │在不超過(guò)20年 │
│ │ │攤銷(xiāo)。如果合同沒(méi) │的期間內(nèi)系統(tǒng) │
│ │ │有規(guī)定受益年限,法 │攤銷(xiāo)。在不能 │
│ │ │律也沒(méi)有規(guī)定有效 │確定其收益!々
│ │ │年限,攤銷(xiāo)年限不應(yīng) │式時(shí),一般采用│
│ │ │超過(guò)10年 │直線法。攤銷(xiāo) │
│ │ │ │值一般應(yīng)記入 │
│ │ │ │當(dāng)期費(fèi)用,但在│
│ │ │ │一定前提下也 │
│ │ │ │允許其進(jìn)人其 │
│ │ │ │他資產(chǎn)(如有 │
│ │ │ │貨) │
│ │未確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)│ │ │
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│費(fèi)用│因解決土地沉降而 │實(shí)際發(fā)生時(shí)從稅前 │按一定期限計(jì) │
│ │發(fā)生的修復(fù)、環(huán)保費(fèi)│列支 │提 │
│ │用 │ │ │
│ │技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi) │按照規(guī)定應(yīng)每年預(yù) │按照本年實(shí)際 │
│ │ │提,實(shí)際發(fā)生時(shí)先討 │發(fā)生的數(shù)入賬 │
│ │ │回預(yù)提費(fèi)用,再記當(dāng) │ │
│ │ │年損益 │ │
│ │提取未來(lái)發(fā)展基金 │14%計(jì)提 │實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用│
│ │住房出售 │職工住房維修費(fèi)、住 │按實(shí)際費(fèi)用證 │
│ │ │房補(bǔ)貼、住房困難補(bǔ) │人當(dāng)年損益 │
│ │ │助、企業(yè)自管和委扦 │ │
│ │ │代管住房的租金收 │ │
│ │ │入、租賃保證金、撥 │ │
│ │ │人住房資金及周轉(zhuǎn) │ │
│ │ │金利息在住房周轉(zhuǎn) │ │
│ │ │金中核算 │ │
│ │提取未來(lái)發(fā)展基金 │稅前列支 │權(quán)益 │
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│稅務(wù)│損益調(diào)整事項(xiàng)的稅 │不調(diào)整 │需根據(jù)調(diào)整項(xiàng) │
│ │務(wù)調(diào)整 │ │目的遞延稅收 │
│ │ │ │影響進(jìn)行。在 │
│ │ │ │可預(yù)期未來(lái)不 │
│ │ │ │能實(shí)現(xiàn)此等遞 │
│ │ │ │延稅款,需對(duì)子│
│ │ │ │公司的這類(lèi)調(diào) │
│ │ │ │整計(jì)提準(zhǔn)備 │
│ │遞延應(yīng)收增值稅 │賬面值 │遞延應(yīng)收增值 │
│ │ │ │稅以集團(tuán)的長(zhǎng) │
│ │ │ │期借款成本在 │
│ │ │ │估計(jì)的回收期 │
│ │ │ │限內(nèi)折現(xiàn) │
│ │遞延稅項(xiàng) │選擇應(yīng)付稅款法和納 │以負(fù)債法進(jìn)行 │
│ │ │稅影響會(huì)計(jì)法進(jìn)行所 │核算,并只能在│
│ │ │得稅會(huì)計(jì)核算。采用 │臨時(shí)性影響習(xí) │
│ │ │納稅影響會(huì)計(jì)法核算 │以明確實(shí)現(xiàn)時(shí) │
│ │ │的企業(yè),可在遞延法 │才能確認(rèn) │
│ │ │和債務(wù)法中選擇。采 │ │
│ │ │用納稅影響會(huì)計(jì)法核 │ │
│ │ │算時(shí),確認(rèn)時(shí)間性差 │ │
│ │ │異對(duì)未來(lái)所得稅的影 │ │
│ │ │響,并將其金額反映 │ │
│ │ │在資產(chǎn)負(fù)債表的遞延 │ │
│ │ │借項(xiàng)或遞延貸項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)│ │
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三、結(jié)果分析
(一)收購(gòu)、業(yè)務(wù)合并和合并報(bào)表
收購(gòu)、業(yè)務(wù)合并和合并報(bào)表是當(dāng)前國(guó)際會(huì)計(jì)領(lǐng)域準(zhǔn)則制訂者討論和關(guān)注的焦點(diǎn),其中主要差異是集團(tuán)報(bào)告和商譽(yù)會(huì)計(jì)。
現(xiàn)行的香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求母公司合并所有符合條件(不僅要求符合SSAPZ.132的要求,還須符合《公司條例》2中相應(yīng)的規(guī)定)的境內(nèi)和境外子公司,用權(quán)益法對(duì)子公司進(jìn)行核算,對(duì)購(gòu)并中產(chǎn)生的商譽(yù)必須資本化,并在其預(yù)計(jì)的收益期內(nèi)攤銷(xiāo),最長(zhǎng)不超過(guò)20年。此外,還須在每個(gè)會(huì)計(jì)年度末審查商譽(yù)的攤銷(xiāo)方法和攤銷(xiāo)期限。
購(gòu)并中產(chǎn)生的負(fù)商譽(yù)如果與未來(lái)特定的損失或費(fèi)用相關(guān),則在該損失或費(fèi)用發(fā)生時(shí),按照配比原則確認(rèn)為收入。如果負(fù)商譽(yù)不與未來(lái)特定的損益或費(fèi)用相關(guān),則不超過(guò)取得的特定非貨幣資產(chǎn)的公平市價(jià)的那部分負(fù)商譽(yù)在這些資產(chǎn)的剩余使用期內(nèi)攤銷(xiāo),分期記入收入,超過(guò)部分當(dāng)期記人損益。
此外,若聯(lián)營(yíng)公司有較大比重的累積優(yōu)先股為外部股東持有,則無(wú)論聯(lián)營(yíng)公司是否宣布股利,香港準(zhǔn)則都要求投資方在計(jì)算本方應(yīng)占損益前剔除優(yōu)先股股利。
我國(guó)內(nèi)地尚未正式頒布收購(gòu)、業(yè)務(wù)合并和合并報(bào)表方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,目前起規(guī)范作用的主要有財(cái)政部《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》、《企業(yè)兼并有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定》等文件。企業(yè)在進(jìn)行此類(lèi)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理時(shí),須遵循與香港類(lèi)似的規(guī)定。對(duì)成交價(jià)高于評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)的差額,借記“無(wú)形資產(chǎn)——商譽(yù)”科目。對(duì)商譽(yù)的處理目前尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定,以下幾種方法都是可以接受的:(1)將其單獨(dú)確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn),并在其預(yù)計(jì)的有效年限內(nèi)加以攤銷(xiāo),或者列為費(fèi)用,或者沖銷(xiāo)留存收益;(2)在合并時(shí)立即注銷(xiāo),直接沖減留存收益;(3)將商譽(yù)作為一項(xiàng)永久性資產(chǎn),不予攤銷(xiāo),除非有證據(jù)表明其價(jià)值發(fā)生了持續(xù)下跌。對(duì)在購(gòu)并中產(chǎn)生的負(fù)商譽(yù),可以作為遞延收益處理,并在確定的期限內(nèi)按系統(tǒng)法確認(rèn)為收益;或?qū)①Y產(chǎn)公允價(jià)值超過(guò)合并成本的差額分?jǐn)偟匠L(zhǎng)期有價(jià)證券之外的非貨幣資產(chǎn),如果這些非流動(dòng)資產(chǎn)已降低到零值,則未分?jǐn)偟牟铑~再按第一種方法處理;或?qū)糍Y產(chǎn)公允價(jià)值超過(guò)合并成本的差額作為購(gòu)買(mǎi)方權(quán)益的增加。
盡管兩地的準(zhǔn)則在這類(lèi)業(yè)務(wù)上沒(méi)有顯著差異,但購(gòu)并和商譽(yù)計(jì)量是兩地?fù)p益差異的重要原因。內(nèi)地準(zhǔn)則往往并不要求企業(yè)對(duì)這類(lèi)業(yè)務(wù)上的會(huì)計(jì)政策改變進(jìn)行追溯調(diào)整,而按照香港準(zhǔn)則SSAP10和SSAP2的要求,如果這類(lèi)業(yè)務(wù)的影響數(shù)額可以合理確定,則應(yīng)該采用追溯調(diào)整的方法。此外,對(duì)應(yīng)該合并的子公司、聯(lián)營(yíng)公司、控股公司的利潤(rùn),兩地也有一些不同的規(guī)定。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)
按照香港的準(zhǔn)則,公司可以通過(guò)合理判斷來(lái)決定是否對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重估,但固定資產(chǎn)重估必須按類(lèi)別整體重估,而不允許進(jìn)行單項(xiàng)重估,重估增值應(yīng)貸記所有者權(quán)益,并且要求此類(lèi)資產(chǎn)一旦采用重估價(jià)值計(jì)價(jià),按照一致性原則,應(yīng)定期進(jìn)行重估,以保證其賬面值不與公平市價(jià)發(fā)生重大差異。準(zhǔn)則還要求公司對(duì)固定資產(chǎn)的使用年限、折舊方法定期進(jìn)行評(píng)估,以保證其賬面值與實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一致性。
在1999年以前,內(nèi)地準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)方面一直執(zhí)行嚴(yán)格的歷史成本原則,固定資產(chǎn)原價(jià)和折舊方法一旦確定,往往不再變更。從1999年起,財(cái)政部要求企業(yè)在會(huì)計(jì)期末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則合理預(yù)計(jì)可能損失,對(duì)可能的減值損失計(jì)提準(zhǔn)備,并記入當(dāng)期損益,而對(duì)其可回收金額大于其賬面凈值的,不做處理。按照準(zhǔn)則精神,內(nèi)地企業(yè)雖然可以自主決定固定資產(chǎn)的折舊事項(xiàng),但在實(shí)際操作中,仍然不允許對(duì)折舊的估計(jì)進(jìn)行隨意調(diào)整。在一些特殊行業(yè),如民航企業(yè),需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家民航總局對(duì)飛機(jī)及其他飛行器械的折舊規(guī)定,從而引起樣本公司在兩地的固定資產(chǎn)折舊方面產(chǎn)生差異。
2001年以前,內(nèi)地一般只要求與固定資產(chǎn)相關(guān)的長(zhǎng)期借款利息和外幣借款本息的匯兌損益可以記入固定資產(chǎn)價(jià)值。而香港準(zhǔn)則的要求則相對(duì)精確。2001年1月頒布的內(nèi)地《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》比照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)GAAP,對(duì)與固定資產(chǎn)相關(guān)的資金成本的資本化進(jìn)行了較為細(xì)致的規(guī)定,因而目前兩地的差異并不明顯。一個(gè)可能的差異是,內(nèi)地準(zhǔn)則只允許對(duì)與固定資產(chǎn)構(gòu)建相關(guān)的借款費(fèi)用進(jìn)行資本化,而香港準(zhǔn)則采用“符合要求的資產(chǎn)”(qyalifying asset)的概念,其范圍可以擴(kuò)大到為達(dá)到其預(yù)定用途或銷(xiāo)售而需要進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的所有資產(chǎn)。
。ㄈ┩顿Y
針對(duì)投資(一般也涉及金融工具)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在世界范圍內(nèi)處在逐漸完善的階段,因而也是各國(guó)準(zhǔn)則制訂者的關(guān)注焦點(diǎn)。香港準(zhǔn)則比較重視對(duì)投資者的保護(hù),這方面的規(guī)范比較完善。目前,香港頒布的涉及投資的準(zhǔn)則包括SSAPl0(Accounting for investmentsin associates、SSAPl3到Accounting for investment properties)、SSAP21(Accounting for interests in joint ventures)、SSAP24(Accounting for investments in securities)、SSAP32(Consolidated financial statements and acconbting for investments in subsidiaries)等。而內(nèi)地在這方面的規(guī)范遠(yuǎn)不能滿足資本市場(chǎng)信息披露的要求。事實(shí)上,上市公司往往在這一領(lǐng)域操縱利潤(rùn)和粉飾報(bào)表。
。ㄋ模┩诵萁
目前兩地均未出臺(tái)有關(guān)的準(zhǔn)則,但在樣本中有一例提到,按香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制報(bào)表時(shí),需要預(yù)提退休金準(zhǔn)備,而內(nèi)地的做法則是在實(shí)際給付時(shí)直接記入管理費(fèi)用。
。ㄎ澹┦杖
因?yàn)閮?nèi)地準(zhǔn)則在制訂時(shí)參考了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,所以在收入確認(rèn)方面沒(méi)有重要差異。樣本中的差異主要是一些具體事項(xiàng),如對(duì)政府津貼,內(nèi)地實(shí)際上是作為捐贈(zèng)處理,不確認(rèn)為收入,記入資本公積,而在香港,則記為其他收益。北人集團(tuán)還披露其期權(quán)付款(option payment)按內(nèi)地準(zhǔn)則被確認(rèn)為收入,而在香港準(zhǔn)則下則不被確認(rèn)。
。┵Y產(chǎn)計(jì)價(jià)
在1999年以前,內(nèi)地準(zhǔn)則不強(qiáng)制要求企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,因而兩地在資產(chǎn)計(jì)價(jià)上有較大差異,也影響到損益。從1999年起,兩地企業(yè)在準(zhǔn)則上的差異已經(jīng)日益減少,但有關(guān)資產(chǎn)計(jì)價(jià)方面的差異仍然是兩地?fù)p益差異的重要方面。不過(guò),這類(lèi)差異主要是由準(zhǔn)則應(yīng)用引起的,而并非原則的不同。如兩地對(duì)重估增值的理解和應(yīng)用就有較大差異,存在著內(nèi)地進(jìn)行的評(píng)估不為香港方面所承認(rèn),或香港進(jìn)行的評(píng)估不為內(nèi)地方面所承認(rèn)的現(xiàn)象。一般地,內(nèi)地對(duì)資產(chǎn)重估名義上的限制較大,只允許在兼并、改制等少數(shù)情況下進(jìn)行,但在操作中,企業(yè)又往往可以合法進(jìn)行,隨意性較大,其增值部分記入“資本公積”。而香港準(zhǔn)則在原則上賦予了企業(yè)較大的自主權(quán),同時(shí)通過(guò)審計(jì)師的審計(jì),保證這種自主權(quán)不被濫用。
對(duì)于無(wú)形資產(chǎn),內(nèi)地允許在得到上級(jí)許可的情況下,將其評(píng)估增值額入賬,并合并攤銷(xiāo)。而香港準(zhǔn)則規(guī)定,重估價(jià)格應(yīng)由活躍市場(chǎng)產(chǎn)生,并需定期重估,以保證報(bào)表日其賬面值與市價(jià)無(wú)重大差異。
。ㄆ撸┵M(fèi)用
對(duì)若干費(fèi)用項(xiàng)目,兩地在做法上存在著一些差異。例如,在克州煤業(yè)(1171)的例子中,修復(fù)和環(huán)保費(fèi)用在內(nèi)地是實(shí)際發(fā)生時(shí)從稅前列支,而在香港則應(yīng)在一定期限內(nèi)計(jì)提。對(duì)職工福利費(fèi),內(nèi)地要求按14%比例計(jì)提,而香港則是在實(shí)際發(fā)生時(shí)列支。未來(lái)發(fā)展基金在內(nèi)地是稅前列支,而在香港則記人損益。又如,內(nèi)地企業(yè)向職工出售住房的損失,按照有關(guān)規(guī)定,在住房周轉(zhuǎn)金中核算,而在香港則需要按實(shí)際數(shù)額記人當(dāng)年損益。
。ò耍┒悇(wù)
香港準(zhǔn)則要求企業(yè)以負(fù)債法進(jìn)行遞延稅項(xiàng)的核算,并只能在臨時(shí)性影響可以明確實(shí)現(xiàn)時(shí)才能確認(rèn)。在遞延稅項(xiàng)的計(jì)量上,香港還允許使用可折現(xiàn)凈值。按照財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定》,內(nèi)地企業(yè)可以選擇應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算。采用納稅影響會(huì)計(jì)法核算的企業(yè),可以在遞延法和債務(wù)法中選擇。采用納稅影響會(huì)計(jì)法核算時(shí),確認(rèn)時(shí)間性差異對(duì)未來(lái)所得稅的影響,并將其金額反映在資產(chǎn)負(fù)債表的“遞延借項(xiàng)”或“遞延貸項(xiàng)”內(nèi)。
在披露上,香港要求在資產(chǎn)負(fù)債表中披露遞延稅項(xiàng)的主要內(nèi)容,同時(shí)在附注中披露遞延稅項(xiàng)的轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出,說(shuō)明每項(xiàng)所得稅的計(jì)算基準(zhǔn),披露其所占的聯(lián)營(yíng)公司及共同控制的實(shí)體之盈利而需繳納的稅款,披露內(nèi)容相對(duì)詳盡。而內(nèi)地只要求披露主要稅種和稅率,以及與稅負(fù)減免有關(guān)的信息。兩地還存在其他類(lèi)型的準(zhǔn)則差異,部分是由于內(nèi)地多數(shù)具體準(zhǔn)則在發(fā)布時(shí)不要求企業(yè)進(jìn)行追溯調(diào)整,或是內(nèi)地尚無(wú)相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范的緣故。在信息披露方面,兩地的差異更為明顯。當(dāng)然,這種差異并不是完全由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異引起的。
四、內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生差異的原因
。ㄒ唬﹥傻貢(huì)計(jì)目標(biāo)的差異
內(nèi)地的會(huì)計(jì)目標(biāo)可以概括為:加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控,保護(hù)投資者和債權(quán)人的利益。由于比較強(qiáng)調(diào)國(guó)家的調(diào)控和管理,因而企業(yè)的不少會(huì)計(jì)活動(dòng)都有政府的參與。政府從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā),一方面要讓企業(yè)承擔(dān)其不應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,另一方面又要照顧企業(yè)的盈利水平,政策目標(biāo)互相矛盾。如強(qiáng)制要求企業(yè)計(jì)提14%應(yīng)付福利費(fèi),以及對(duì)“出售職工住房虧損”、“職工住房費(fèi)用”的處理等,造成了內(nèi)地準(zhǔn)則在實(shí)際操作中的信息相關(guān)性和概念一致性比較差。
香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的會(huì)計(jì)目標(biāo)是:“會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則由公會(huì)按公眾利益而制定及頒布……。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則的首要目的在于減少其應(yīng)用范圍內(nèi)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法的差異!边@一準(zhǔn)則較多地考慮了投資人和企業(yè)主體的利益。
。ǘ┚W(wǎng)地會(huì)計(jì)環(huán)境的差異
會(huì)計(jì)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律和文化等多種因素,是會(huì)計(jì)存在的外部前提,因而會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生潛在的影響。
1.商業(yè)環(huán)境。1995年香港技人口平均計(jì)算的本地生產(chǎn)總值為乃23000美元,在亞洲僅次于日本。香港是世界最自由的市場(chǎng)之一,連續(xù)七年被美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)與華爾街日?qǐng)?bào)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由地區(qū)。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和制造業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。香港的金融體系健全,金融市場(chǎng)發(fā)達(dá),從事金融業(yè)務(wù)的人數(shù)多、素質(zhì)高,有現(xiàn)代化的金融服務(wù)設(shè)施,交易場(chǎng)所設(shè)備齊全。香港的這些特點(diǎn)使得其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)比較發(fā)達(dá),與國(guó)際慣例的符合程度較高。這都給會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善和成熟提供了良好的外部環(huán)境。
長(zhǎng)期以來(lái),香港的政治與社會(huì)秩序一直保持基本穩(wěn)定,政府按照英美法系的特點(diǎn),不過(guò)多參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂、會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范。香港會(huì)計(jì)師公會(huì)作為職業(yè)自律團(tuán)體,在這方面發(fā)揮著積極作用。
我國(guó)內(nèi)地經(jīng)過(guò)二十余年的改革開(kāi)放,已經(jīng)逐步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,國(guó)有企業(yè)改革取得了一定成績(jī),個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。由于企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理水平仍比較低,會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)較差,因而過(guò)于精細(xì)的準(zhǔn)則可能不為企業(yè)所接受。
轉(zhuǎn)型期間,政策具有較高的不確定性,導(dǎo)致企業(yè)在有關(guān)業(yè)務(wù)核算時(shí)常發(fā)生外生的突變。如1994年國(guó)家的外匯匯率并軌,使得涉外企業(yè)發(fā)生了明顯的“匯兌損益”。目前的房改也使部分企業(yè)因低價(jià)出售福利房而產(chǎn)生的虧損大幅上升。
到2000年底,內(nèi)地證券市場(chǎng)總市值為46000多億元人民幣,上市公司總數(shù)已接近1100家,兩個(gè)證券交易所的建設(shè)都取得了較大的進(jìn)展。但內(nèi)地證券市場(chǎng)的規(guī)范化還不夠,市場(chǎng)監(jiān)管存在很大不足,監(jiān)管手段還不夠得力,觀念也需要轉(zhuǎn)變。內(nèi)地證券市場(chǎng)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、層次方面比較單一,資本市場(chǎng)的產(chǎn)品品種還很不足。證券市場(chǎng)中投機(jī)氣氛較濃,市場(chǎng)效率不高,造成投資者對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的要求不高,準(zhǔn)則改進(jìn)的動(dòng)力不足。
2.法律環(huán)境。香港擁有完善的證券市場(chǎng)法規(guī)體系。在香港聯(lián)合交易所有限公司上市的公司,其年度報(bào)告在資料披露上應(yīng)遵守的規(guī)則有:《香港聯(lián)合交易所有限公司證券上市規(guī)則》(《證券上市規(guī)則》)、香港《公司條例》中有關(guān)披露的條文、香港會(huì)計(jì)師公會(huì)頒布的《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》或國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒布的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以及其他一些相關(guān)法規(guī),如《證券(披露權(quán)益)條例》、《證券(內(nèi)幕交易)條例》、《公司收購(gòu)及合并守則》等。
在監(jiān)管體制方面,香港聯(lián)交所基本上采取自律監(jiān)管制度,聯(lián)交所及有關(guān)結(jié)算機(jī)構(gòu)、其他中介人士以及證券和投資產(chǎn)品等由香港證監(jiān)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管。
內(nèi)地上市公司在信息披露方面應(yīng)遵循的規(guī)范有:(衛(wèi))《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)公司法》;(2)行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)制訂的各種規(guī)章,如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及各項(xiàng)具體準(zhǔn)則人企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及補(bǔ)充規(guī)定人企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、松開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則(試行)》人股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)》,以及招股說(shuō)明書(shū)、年度報(bào)告、中期報(bào)告、配股說(shuō)明書(shū)、律師法律意見(jiàn)書(shū)與工作報(bào)告等信息披露文件的內(nèi)容和格式準(zhǔn)則等;(3)各交易所制訂的信息披露規(guī)定和執(zhí)行細(xì)則。
一般地,企業(yè)還應(yīng)遵守國(guó)家其他的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和制度,盡管從形式上看比較整齊劃一,但也造成了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、報(bào)告和披露往往不完全由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范,而且各種規(guī)范之間往往存在邏輯上和理論上或多或少的沖突。
。ㄈ⿻(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂
香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由香港會(huì)計(jì)師公會(huì)制訂并頒布的,在香港聯(lián)合交易所上市的公司均須遵守并據(jù)此編制報(bào)表,披露財(cái)務(wù)信息。香港現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有四個(gè)部分。(1)基本準(zhǔn)則,即《編制及呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的總綱》(2.01)。本文件適用于所有商業(yè)、工業(yè)及其他企業(yè)所準(zhǔn)備和呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表。(2)具體準(zhǔn)則,包括《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》01-32號(hào)。具體準(zhǔn)則“適用于任何申報(bào)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表”,是“說(shuō)明某類(lèi)交易或其他事項(xiàng)應(yīng)如何在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)反映的權(quán)威性公告”。任何偏離準(zhǔn)則的重要事項(xiàng)須在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)披露。(3)輔助性文件,包括《會(huì)計(jì)指引》1、3號(hào),《行業(yè)會(huì)計(jì)指引》1、2號(hào),《解釋》1-10號(hào),以及某些具體準(zhǔn)則除正文以外的注解。此類(lèi)文件“具有作為最佳會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的指導(dǎo)和指標(biāo)的功能”,“一般情況下會(huì)員應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行”。若公會(huì)會(huì)員因不執(zhí)行此類(lèi)文件而被要求作出解釋時(shí),亦應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備作出解釋。此類(lèi)文件“對(duì)(香港會(huì)計(jì)師公會(huì))會(huì)員沒(méi)有強(qiáng)制性效力”。(4)其他文件,如《技術(shù)公告》等,是“就專題性項(xiàng)目而發(fā)出的咨訊性刊物,旨在協(xié)助會(huì)員或引發(fā)會(huì)員對(duì)重要的會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行辯論”,并不具有具體準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)指引的權(quán)威性。
香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只提出了若干財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本原則,即使是具體準(zhǔn)則,也只是對(duì)一些重要事項(xiàng)的原則性規(guī)定,因而企業(yè)會(huì)計(jì)人員有較大的自主權(quán),可以運(yùn)用自己的專業(yè)判斷來(lái)決定會(huì)計(jì)核算方法,從而使得其財(cái)務(wù)報(bào)告更為貼切和更具相關(guān)性。香港會(huì)計(jì)師公會(huì)雖然也經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整,但一般都通過(guò)修正或頒布新的準(zhǔn)則來(lái)實(shí)現(xiàn),并通過(guò)一定的溝通渠道使其成員及時(shí)了解這些最新動(dòng)態(tài),從而保證了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的權(quán)威性和適用性。
內(nèi)地的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由財(cái)政部制訂和發(fā)布的,在程序的合理性、各方利益的反映方面還有待改進(jìn)。財(cái)政部不時(shí)地通過(guò)各種其他指令性文件調(diào)整會(huì)計(jì)的核算和報(bào)告規(guī)則,實(shí)際上對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性和有用性產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
五、結(jié)論和啟示
通過(guò)上面的分析可以看出,雖然內(nèi)地的準(zhǔn)則相對(duì)于香港準(zhǔn)則其決策有用性比較低,對(duì)投資者的保護(hù)也比較差,但從大的方面看,內(nèi)地和香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)比較接近了。那么,企業(yè)在兩種準(zhǔn)則下出現(xiàn)顯著的損益差異的根源是什么呢?蔣義宏等(2001)對(duì)B股上市公司損益差異進(jìn)行分析后認(rèn)為,有證據(jù)表明,企業(yè)通過(guò)盈余管理影響A股發(fā)行和交易。從B股公司的情況看,1999年B股公司在執(zhí)行財(cái)政部“提取四項(xiàng)準(zhǔn)備”的規(guī)定后,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項(xiàng)目的差異較1998年顯著擴(kuò)大,這足以證明,1998年后,導(dǎo)致凈利潤(rùn)差異的主要因素已經(jīng)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則因素變成非會(huì)計(jì)準(zhǔn)則因素。
改善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形成機(jī)制,制訂既符合我國(guó)國(guó)情,又能滿足企業(yè)對(duì)外開(kāi)放要求的準(zhǔn)則,提高準(zhǔn)則的權(quán)威性、適用性和代表性,是內(nèi)地準(zhǔn)則制訂者需要繼續(xù)努力的方向。目前,應(yīng)加快新準(zhǔn)則的制訂,以期在較短時(shí)期內(nèi)使主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算和披露都有準(zhǔn)則可依。同時(shí),應(yīng)加緊原有準(zhǔn)則的修訂和完善,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能對(duì)企業(yè)的信息披露行為產(chǎn)生真正的約束。
政府、投資者和企業(yè)應(yīng)該看到,提高上市公司的信息披露質(zhì)量并不能完全依靠財(cái)務(wù)報(bào)告制度的完善和政府力量的介入。如果企業(yè)操縱利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)和其他動(dòng)機(jī)仍然存在,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量就不能得到顯著提高。減少這類(lèi)影響信息披露的因素還是要靠市場(chǎng),即通過(guò)全面的配套工程,逐步建立起企業(yè)信息披露的自我約束機(jī)制和自我學(xué)習(xí)機(jī)制,改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部委托代理機(jī)制,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),要完善企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)監(jiān)管模式,通過(guò)培育完善的資本市場(chǎng),形成上市公司公允披露的行為動(dòng)機(jī)。要提高審計(jì)師執(zhí)業(yè)水平,充分發(fā)揮民間監(jiān)督的作用。
學(xué)習(xí)到晉升一站式解決,一對(duì)一輔導(dǎo)直推上崗……詳細(xì)>>
系統(tǒng)化培養(yǎng)會(huì)計(jì)思維,用就業(yè)驗(yàn)證培訓(xùn)效果……詳細(xì)>>
通往管理層的有效捷徑,短期晉升拿下高薪……詳細(xì)>>
【對(duì)話達(dá)人】事務(wù)所美女所長(zhǎng)講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報(bào)表中高企與研發(fā)費(fèi)那些表!
活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討