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會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化問題思考

2006-12-18 10:27 來源:史振生 劉耀莉

  引言 應(yīng)對(duì)加入WTO所帶來的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),我國會(huì)計(jì)業(yè)也加大了與國際接軌的步伐。但是,在財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布的與國際慣例相銜接的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中,我們很少見到與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),這與會(huì)計(jì)軟件和企業(yè)管理軟件在我國的大量應(yīng)用,與企業(yè)信息化和會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展趨勢(shì)和需求不相適應(yīng)。我們必須對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化問題加以重視,將其盡快提到工作日程上來,否則將會(huì)影響我國的信息化進(jìn)程。

  一、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化問題的產(chǎn)生

  我國從20世紀(jì)70年代末就開始把計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域,最初會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)沒有從整個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的角度出發(fā)來設(shè)計(jì),只是從單個(gè)的功能實(shí)現(xiàn)角度來設(shè)計(jì)軟件,這樣開發(fā)出的會(huì)計(jì)軟件構(gòu)成不了一個(gè)有機(jī)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)整體。那時(shí)也沒有規(guī)定會(huì)計(jì)核算軟件應(yīng)該包含哪些子系統(tǒng)和功能模塊,一切都是根據(jù)用戶的需求或開發(fā)者自己的理解來開發(fā)軟件,這種無章可循的狀態(tài)阻礙了我國會(huì)計(jì)軟件的發(fā)展。經(jīng)過不斷的摸索和實(shí)踐,特別是近10年的發(fā)展,目前國內(nèi)會(huì)計(jì)核算軟件已實(shí)現(xiàn)了商品化,會(huì)計(jì)核算軟件已比較成熟,會(huì)計(jì)核算軟件的體系結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)已基本成型,財(cái)政部也及時(shí)對(duì)我國會(huì)計(jì)核算軟件的基本功能作出了規(guī)定,其中一個(gè)重要的文件是1994年發(fā)布的《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》,這份文件可以說是我國會(huì)計(jì)核算軟件的一個(gè)基礎(chǔ)性文件,是在我國境內(nèi)應(yīng)用的所有會(huì)計(jì)核算軟件應(yīng)該遵守的標(biāo)準(zhǔn),此文件的發(fā)布使得我國會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)和普及進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

  而針對(duì)目前國內(nèi)財(cái)務(wù)軟件品牌眾多,它們采用的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)各不相同,不同財(cái)務(wù)軟件之間的數(shù)據(jù)很難交換的情況,中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件分會(huì)于1998年8月發(fā)布了《財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)98-001號(hào)》文件,較詳細(xì)地規(guī)定了財(cái)務(wù)軟件的接口標(biāo)準(zhǔn),為用戶的特殊需求和二次開發(fā)提供依據(jù),也為以后陸續(xù)推出會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的其他標(biāo)準(zhǔn)開了個(gè)好頭。

  二、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的可行性

  1、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)已有了一套自身的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

  計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所基于的手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展已經(jīng)形成了一套切實(shí)可行的理論和標(biāo)準(zhǔn),例如,各種會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)方法以及有關(guān)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等,而國內(nèi)的財(cái)務(wù)軟件正是在這些理論和規(guī)范的基礎(chǔ)上開發(fā)的,各種財(cái)務(wù)軟件保存財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的模式大同小異,這就使得會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化具有了理論和實(shí)際的可能性。

  2、信息技術(shù)的發(fā)展已為我們準(zhǔn)備好了技術(shù)基礎(chǔ)。

  現(xiàn)在會(huì)計(jì)軟件開發(fā)商所使用的數(shù)據(jù)庫軟件主要有VF、Access、SQL Server、Oracle、Sybase、Informix等,開發(fā)工具主要有VB、PB、VC、Delphi等,從計(jì)算機(jī)技術(shù)的角度看,采用以上數(shù)據(jù)庫平臺(tái)和開發(fā)工具,特別是組件技術(shù)和控件技術(shù),是符合信息技術(shù)開放性要求的,為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。

  3、國外軟件已普遍具有了標(biāo)準(zhǔn)特別是數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),為我們提供了開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

  世界上著名的企業(yè)管理軟件提供商SAP軟件公司已經(jīng)成功地制定了200多種軟件的數(shù)據(jù)接口,使許多軟件能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高了工作效率,降低了經(jīng)濟(jì)上的不必要支出。國外軟件的發(fā)展給我們提供了榜樣,有利于我們盡快開發(fā)出自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

  4、我國會(huì)計(jì)軟件的成功發(fā)展和實(shí)踐為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化提供了依據(jù)。

  我國會(huì)計(jì)軟件在經(jīng)歷了20多年的不斷發(fā)展和完善中已形成了一套自己的體系,其中最成熟的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)已基本成型,例如,會(huì)計(jì)核算軟件一般劃分為賬務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付核算、固定資產(chǎn)核算、存貨核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會(huì)計(jì)報(bào)表生成和匯總、財(cái)務(wù)分析等模塊。這種劃分已為多數(shù)軟件公司所接受,而且財(cái)政部已為會(huì)計(jì)核算軟件制定了《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》和《財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》,這為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的形成奠定了基礎(chǔ)。5、企業(yè)信息化的迫切需要。隨著信息社會(huì)的到來,為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,企業(yè)要采用各種信息系統(tǒng)來進(jìn)行管理。而在企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,因此,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中處于中心位置,企業(yè)管理中的其它信息系統(tǒng)必須與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠有效集成,這就需要針對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的有關(guān)接口等標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定,因此,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)信息化的迫切需要。

  三、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化包含的內(nèi)容

  會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該是一個(gè)由各種標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。按照標(biāo)準(zhǔn)化理論,所謂標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。“一定范圍”,是指標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的范圍。對(duì)于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)來講,就是要定義有關(guān)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),另外一個(gè)重要工作就是要界定會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的環(huán)境,即與其它系統(tǒng)的關(guān)系和接口!皟(nèi)在聯(lián)系”,是指上下層次關(guān)系,即共性與個(gè)性的聯(lián)系和左右之間的聯(lián)系,即相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)、銜接配套的聯(lián)系。對(duì)于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)來講,就需要我們對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的功能給出標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)給出各子系統(tǒng)間的接口。依照標(biāo)準(zhǔn)化原理,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容就是合理簡(jiǎn)化產(chǎn)品品種規(guī)格,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種系列化、零部件通用化、組合化、提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高,不僅為實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和采用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了條件,而且還可以加速新產(chǎn)品的開發(fā),實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的更新?lián)Q代。作為軟件產(chǎn)品的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),針對(duì)不同的行業(yè),也需要標(biāo)準(zhǔn)化,其標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容,應(yīng)主要從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、功能模塊的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化、軟件開發(fā)過程和質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)化等幾方面加以考慮。

  四、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化所面臨的困難和應(yīng)注意的問題

  1、應(yīng)用環(huán)境的復(fù)雜性。

  會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)重要子系統(tǒng),我們從會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系圖可以看出,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在與外部系統(tǒng)的關(guān)系上是比較復(fù)雜的,也就是說要把會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與外圍其他系統(tǒng)的關(guān)系(接口)描述清楚是一件不容易的事情,何況各個(gè)行業(yè)也有各自的特殊性,要想制定出一套標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)面臨著許多困難。

  2、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能還不是很成熟。

  從我國會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展過程可以看出,會(huì)計(jì)核算軟件相對(duì)比較成熟,但是財(cái)務(wù)管理軟件(管理型會(huì)計(jì)軟件)和決策型會(huì)計(jì)軟件以及適應(yīng)企業(yè)管理軟件要求的會(huì)計(jì)軟件還不成熟,有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定可能還需要一定的時(shí)間。

  3、還需加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化制定組織的建設(shè)。

  在我國,以前會(huì)計(jì)電算化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定,都是由財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé),F(xiàn)在,會(huì)計(jì)電算化和企業(yè)管理軟件的標(biāo)準(zhǔn)化工作已轉(zhuǎn)到了非政府部門的“中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件分會(huì)”,也就是說,以后有關(guān)會(huì)計(jì)電算化方面標(biāo)準(zhǔn)的制定工作交由民間的協(xié)會(huì)來辦理,因此必須加強(qiáng)協(xié)會(huì)的權(quán)威性,加強(qiáng)各軟件公司的協(xié)調(diào),及時(shí)地制定出會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的各種標(biāo)準(zhǔn),為我國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)推波助瀾。

  4、加強(qiáng)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的部門的溝通和聯(lián)合。

  與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定最密切的部門是審計(jì)和稅務(wù)部門。目前,商品化會(huì)計(jì)核算軟件很多,單是通過財(cái)政部評(píng)審的就有30多家,加上各。ㄊ小^(qū))財(cái)政廳(局)和行業(yè)主管部門評(píng)審?fù)ㄟ^的,少說也有幾百家之多,再加上自行開發(fā)的專用軟件,更是不計(jì)其數(shù)。而審計(jì)軟件還沒有一家通用的,因?yàn),?duì)如此眾多的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和處理過程各異的會(huì)計(jì)軟件,編制通用化的審計(jì)軟件是不可能的。這個(gè)問題的實(shí)質(zhì),其一是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)缺乏一套完整的標(biāo)準(zhǔn),其二是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制定很少或根本就沒有考慮審計(jì)、稅務(wù)等部門的需要,因此,在今后會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定中,要充分考慮相關(guān)部門的需求,使標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍更廣,以帶來更大的社會(huì)效益。