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我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化問題探析

2006-12-18 09:57 來(lái)源:王傳鳳

  一、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

  會(huì)計(jì)作為一種通用的商業(yè)語(yǔ)言,從它產(chǎn)生開始就深受它賴以生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。在會(huì)計(jì)產(chǎn)生之初,它僅僅是為本國(guó)、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作記錄。隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的進(jìn)一步向海外發(fā)展,會(huì)計(jì)也從它的發(fā)源地——— 意大利向法國(guó)、蘇格蘭、英國(guó)等地傳播,最終流傳到世界各地。從會(huì)計(jì)的發(fā)展史可以看出,會(huì)計(jì)的發(fā)展變化過(guò)程其實(shí)也就是伴隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化的過(guò)程。而目前,在以信息技術(shù)和智力資本為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和資本市場(chǎng)已真正實(shí)現(xiàn)了全球化,世界各國(guó)的會(huì)計(jì)都已卷入了國(guó)際化進(jìn)程當(dāng)中,會(huì)計(jì)國(guó)際化已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

  1.會(huì)計(jì)國(guó)際化是適應(yīng)跨國(guó)公司產(chǎn)生和發(fā)展的必然要求

  跨國(guó)公司是壟斷資本主義高度發(fā)展的產(chǎn)物。20世紀(jì)50年代以后在西方迅猛發(fā)展,占據(jù)了國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和往來(lái)的絕大部分份額。如此龐大而又涉及多國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)組織的出現(xiàn),所引起的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告問題是世界各國(guó)共同關(guān)心的。

  隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展,特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),我國(guó)的企業(yè)與其他各國(guó)跨國(guó)公司的業(yè)務(wù)往來(lái)無(wú)可避免。企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng),必須考慮到東道國(guó)的財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)政策對(duì)其的影響以及該國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的監(jiān)管;也要考慮到母公司為加強(qiáng)對(duì)子公司的管理,需要公司整體及各子公司編制合并報(bào)表,以提供統(tǒng)一、可比的會(huì)計(jì)信息;同時(shí),跨國(guó)公司的股東和債權(quán)人為維護(hù)自身的利益,也要求跨國(guó)公司按國(guó)際慣例提供會(huì)計(jì)信息。這些都要求消除各國(guó)間會(huì)計(jì)處理的差異,按國(guó)際上公認(rèn)的會(huì)計(jì)處理原則和方法來(lái)處理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

  由此可見,會(huì)計(jì)國(guó)際化不僅是跨國(guó)公司發(fā)展的基本要求,而且在此基礎(chǔ)上,我國(guó)還可以改進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)決策、管理成本與效率以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面的工作。

  2.會(huì)計(jì)國(guó)際化是金融資本市場(chǎng)全球化的必然要求

  近20年來(lái),隨著各國(guó)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,資本成為企業(yè)生存和發(fā)展必不可少的要素。但資本的稀缺性和資本的需求量之間的矛盾,使得國(guó)際間資本信貸市場(chǎng)逐步完善并發(fā)展起來(lái)。特別是近年來(lái),跨國(guó)上市和發(fā)行證券等國(guó)際融資行為日益增多,資本的國(guó)際化程度越來(lái)越高,與此有關(guān)的會(huì)計(jì)問題也迫切需要加以研究解決。在國(guó)際資本流動(dòng)的過(guò)程中,不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財(cái)務(wù)狀況,而且國(guó)際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實(shí)施有效監(jiān)管,也要按國(guó)際慣例嚴(yán)格審核跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。為減少跨國(guó)發(fā)行證券的成本、提高證券市場(chǎng)的效率、增加跨國(guó)財(cái)務(wù)信息的透明度,在國(guó)際資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資的公司就必須按國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

  目前,我國(guó)企業(yè)在香港、紐約等國(guó)際資本市場(chǎng)融資的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展。我國(guó)滬深交易所已有1000多家上市公司,其中,100多家為B股公司,在境外有50家H股公司,還有大量在其他國(guó)家注冊(cè)并上市的中資公司。我國(guó)企業(yè)也必須按國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,向國(guó)際投資者和債權(quán)人提供真實(shí)、公允、可比的會(huì)計(jì)信息。這些都要求我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化。

  3.會(huì)計(jì)國(guó)際化是國(guó)際貿(mào)易全球化的必然要求

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)也呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢(shì)。近幾十年來(lái),各國(guó)雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷涌現(xiàn),企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易,不可避免地要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。而此時(shí),會(huì)計(jì)信息則成為衡量和評(píng)價(jià)交易雙方資產(chǎn)狀況、信譽(yù)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度的重要指標(biāo)。而在國(guó)際貿(mào)易中,也會(huì)產(chǎn)生一些本國(guó)會(huì)計(jì)沒法解決的問題,例如:外幣交易結(jié)算、外幣財(cái)務(wù)報(bào)表折算等。這就要求交易雙方必須按國(guó)際慣例來(lái)處理國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)問題,向各方提供真實(shí)、公允、可比的會(huì)計(jì)信息。因此,我國(guó)要參與對(duì)外貿(mào)易、參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,就必須進(jìn)行會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。

  4.會(huì)計(jì)國(guó)際化是會(huì)計(jì)服務(wù)全球化的必然要求

  社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主導(dǎo)著會(huì)計(jì)服務(wù)的發(fā)展方向。全球性貿(mào)易往來(lái)、資金流動(dòng)和技術(shù)革命,在全球范圍內(nèi)形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體。作為會(huì)計(jì)服務(wù)客體的公司聘請(qǐng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在國(guó)際間可以自由活動(dòng),他們的審計(jì)活動(dòng)得到各國(guó)的普遍認(rèn)同,增強(qiáng)了在外國(guó)擁有財(cái)務(wù)利益的投資者和債權(quán)人的安全感。其他的會(huì)計(jì)服務(wù)在審計(jì)走向國(guó)際化的同時(shí),也突破了國(guó)界的限制,成為世界貿(mào)易自由化的重要組成部分。我國(guó)作為世界貿(mào)易組織的一員,必須加快會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程,使得我國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)為其他國(guó)家接受。

  二、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的主要內(nèi)容

  我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的主要內(nèi)容包括如下兩點(diǎn):

  1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化

  一國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在結(jié)構(gòu)、體系和規(guī)范的內(nèi)容和方法上是否與國(guó)際慣例趨同,是影響會(huì)計(jì)國(guó)際需求的主要因素。因此,會(huì)計(jì)國(guó)際化的核心是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化。而我國(guó)在制定、修正、完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中,正是充分借鑒了國(guó)際通行的做法,體現(xiàn)了國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,使在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下提供的會(huì)計(jì)信息能和國(guó)際慣例接軌。從我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化正是以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化為核心的。

  2.會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化

  會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化就是會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告慣例國(guó)際化,即建立與國(guó)際慣例相適應(yīng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量紀(jì)錄方法和財(cái)務(wù)報(bào)告體系等。我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,應(yīng)采用國(guó)際上通行的和先進(jìn)的會(huì)計(jì)處理方法,一方面,可以提高我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益,適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要;另一方面,使其所提供的會(huì)計(jì)信息在國(guó)際市場(chǎng)上可比和有效,能夠滿足國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)和國(guó)際資本市場(chǎng)的需要。

  三、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的成本效益問題

  會(huì)計(jì)國(guó)際化的益處是顯而易見的。它可以提高企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的可比性,從而降低在國(guó)際資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資的企業(yè)的資金成本,以及國(guó)際貿(mào)易參與者的交易成本。例如,我國(guó)為了吸引外資,借鑒國(guó)際慣例制定了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,消除了外資進(jìn)入中國(guó)在會(huì)計(jì)處理上的障礙,為外資進(jìn)入中國(guó)發(fā)揮了積極的作用。這就體現(xiàn)了會(huì)計(jì)國(guó)際化給我們帶來(lái)的好處。

  另一方面,會(huì)計(jì)國(guó)際化也會(huì)產(chǎn)生大量的成本。這種成本的發(fā)生是由于在會(huì)計(jì)國(guó)際化的過(guò)程中,一個(gè)國(guó)家為了協(xié)調(diào)本國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異而產(chǎn)生的各種制度變遷成本。制度變遷的幅度越大,成本就越高。制度變遷成本包括直接成本和間接成本。直接成本是指為了使一項(xiàng)制度發(fā)生變革所耗費(fèi)的各種支出。例如,我國(guó)為制定、頒布和實(shí)施新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行探討、研究和修訂;在新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的過(guò)程中還花費(fèi)了大量的培訓(xùn)費(fèi)用。這些都是制度變遷的直接成本。制度變遷還會(huì)產(chǎn)生各種間接成本,比如,新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,引起的相關(guān)行業(yè)的各種成本耗費(fèi)的發(fā)生。所以,我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中,一定要采取有效的措施,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定施加影響,縮小制度變遷的幅度,從而降低制度變遷成本,為本國(guó)謀求更大的利益。

  四、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中應(yīng)注意的問題

  在會(huì)計(jì)國(guó)際化過(guò)程中我們一定要注意以下幾個(gè)問題,才能使我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化健康、有序地發(fā)展。

  1.要充分考慮我國(guó)會(huì)計(jì)目前所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

  我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)發(fā)育不完全,企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、缺乏有效的公司治理,相關(guān)法律制度不完善,這些與會(huì)計(jì)密切相關(guān)的環(huán)境因素與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大的差距。而各國(guó)不同的會(huì)計(jì)環(huán)境,導(dǎo)致會(huì)計(jì)原則和方法的適用性也不同。因此,我們?cè)跁?huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中,應(yīng)充分考慮到我國(guó)的國(guó)情,不要為會(huì)計(jì)的國(guó)際化而國(guó)際化。即不能全盤接受國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也不能全盤否認(rèn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。應(yīng)該推行魯迅先生的“拿來(lái)主義”,只有那些適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際慣例才拿過(guò)來(lái)為我所用,對(duì)于那些超出我國(guó)發(fā)展階段并不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,則不能盲目采用。否則,會(huì)得不償失。

  2.要注意我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的雙向性

  會(huì)計(jì)國(guó)際化是各國(guó)會(huì)計(jì)原則和處理方法日趨相同的過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是各國(guó)的利益之爭(zhēng)。從會(huì)計(jì)國(guó)際化的成本效益分析可以看出,哪個(gè)國(guó)家在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中占有主導(dǎo)地位,哪個(gè)國(guó)家就贏得了主動(dòng)權(quán),就會(huì)享有更多的利益。因此,在會(huì)計(jì)國(guó)際化的過(guò)程中,我們應(yīng)該積極的參與進(jìn)來(lái),在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定上施加積極的影響。也就是說(shuō),一方面我國(guó)要遵循國(guó)際慣例;另一方面也要使我國(guó)會(huì)計(jì)成為國(guó)際會(huì)計(jì)的一部分。我們要積極向國(guó)際會(huì)計(jì)界介紹我們的研究成果、實(shí)務(wù)做法,不斷擴(kuò)大我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際影響,使得國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候,能夠考慮到我們的做法和意見,在一定程度上體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益。

  3.要注意加快國(guó)際型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)

  為了使我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化健康、有序地進(jìn)行,要建立一套完善的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制度。首先,要培養(yǎng)出一批在國(guó)際上有較高知名度的會(huì)計(jì)學(xué)家,不斷提高學(xué)術(shù)研究水平,積極參加國(guó)際會(huì)計(jì)活動(dòng),擴(kuò)大我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際上的影響。其次,既要通過(guò)增加國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外語(yǔ)、電子信息技術(shù)等新的知識(shí)和完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)考試相結(jié)合的方式,來(lái)造就國(guó)際型會(huì)計(jì)人才;又要加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育,使會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu),全面了解國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次,要全面提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)技術(shù)水平與職業(yè)道德水平,提高其客觀、獨(dú)立、公正地執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快的向國(guó)際水平靠攏。這樣,通過(guò)人才的培養(yǎng),可以提高我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際會(huì)計(jì)中的地位和作用,從而加快我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。

  4.要注意處理好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系

  由于國(guó)際會(huì)計(jì)更多地強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的影響也日益擴(kuò)大,采用會(huì)計(jì)制度的形式與國(guó)際慣例相悖,會(huì)計(jì)制度終將被會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代。而在我國(guó),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)并行,在同一個(gè)層次上指導(dǎo)我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)踐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,我國(guó)應(yīng)按國(guó)際慣例,建立統(tǒng)一的以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的步伐。