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內(nèi)部會計控制方法的軟件集成

2006-11-15 09:30 來源:王松 李芳

  內(nèi)部會計控制方法是指,為保證內(nèi)部會計控制有效執(zhí)行的一系列措施和方法。合理、良好的內(nèi)部會計控制方法,既可以有效地防止企業(yè)會計信息失真、降低各種風(fēng)險,又能很好地發(fā)揮會計信息系統(tǒng)的監(jiān)督、管理職能。財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》明確指出:“內(nèi)部會計控制的方法主要包括:不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術(shù)控制等。”本文將對如何將手工環(huán)境下成熟、有效的內(nèi)部會計控制方法、思想集成到軟件功能中,從而更好地發(fā)揮其作用進行探討。

  軟件集成一:“不相容職務(wù)相互分離控制”的軟件集成

  不相容職務(wù)相互分離控制要求企業(yè)按照不相容職務(wù)相互分離的原則,合理設(shè)置會計及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機制。不相容職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等。

  在會計信息系統(tǒng)中,不相容職務(wù)相互分離控制可以通過強制性分離原則對不同的操作員系統(tǒng)權(quán)限的劃分來實現(xiàn)。整個系統(tǒng)的操作員分為系統(tǒng)管理員、一般用戶和來賓三大類。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)整個系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理維護工作,如組織機構(gòu)管理、供應(yīng)商信息管理、客戶信息管理、操作員信息管理等,但是不能進行實際的業(yè)務(wù)處理;一般用戶代表企業(yè)不同職能部門的成員,進入系統(tǒng)后根據(jù)系統(tǒng)管理員賦予的權(quán)限進行其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的有限業(yè)務(wù)處理;來賓是一些特殊的外來用戶,系統(tǒng)只對其提供有限的查詢功能。

  對于權(quán)限最大的系統(tǒng)管理員,為防止其利用特權(quán)擅自更改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或者通過建立特定用戶進行業(yè)務(wù)處理舞弊,可以采取雙系統(tǒng)管理員操作,即設(shè)立兩個系統(tǒng)管理員同步進行操作。這樣既達到了內(nèi)部牽制的目的,又有效地防止了數(shù)據(jù)意外損壞的發(fā)生。同時,對系統(tǒng)管理員的操作進行專門的日志管理,系統(tǒng)管理員無權(quán)查看和修改其自身的日志。

  一般用戶隸屬于企業(yè)中相應(yīng)的部門,在權(quán)限劃分上強制對不相容職務(wù)進行分離,即在系統(tǒng)中建立不相容職務(wù)關(guān)系表,當(dāng)系統(tǒng)管理員授權(quán)時,不能將兩個或兩個以上需要分離的職務(wù)權(quán)限賦予一個人,否則系統(tǒng)會提示錯誤,授權(quán)無法完成。例如,采購業(yè)務(wù)中的請購和審批權(quán)限,采購和驗收權(quán)限,付款審批和付款執(zhí)行權(quán)限等,都不能同時賦予同一個操作員。對于重要的崗位,可以設(shè)立兩個或兩個以上相同權(quán)限的操作員,實行崗位輪換制,以便相互監(jiān)督、牽制。

  軟件集成二:“授權(quán)批準(zhǔn)控制”的軟件集成

  授權(quán)批準(zhǔn)控制要求明確規(guī)定涉及會計及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容。單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任;經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù),不能越權(quán)審批。

  在會計信息系統(tǒng)中,授權(quán)批準(zhǔn)控制可以通過流程控制來實現(xiàn)。在整個信息系統(tǒng)的初始化階段安排“業(yè)務(wù)設(shè)置”模塊,企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營的特點,將其業(yè)務(wù)劃分成不同的類型,如產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)、原材料采購業(yè)務(wù)、成本費用業(yè)務(wù)、庫存管理業(yè)務(wù)等,并對每種類型設(shè)置具體的業(yè)務(wù)流程步驟及相應(yīng)的業(yè)務(wù)崗位。整個流程分為三大步驟:

  (1)業(yè)務(wù)申請。對在業(yè)務(wù)處理前必須申請的項目,強制其實行申請程序,否則會計信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程將會中斷,使得業(yè)務(wù)無法在會計信息系統(tǒng)中得以體現(xiàn)。這樣既保證了授權(quán)批準(zhǔn)控制的執(zhí)行,又為企業(yè)的預(yù)算管理打下了良好的基礎(chǔ)。

 。2)業(yè)務(wù)審批。業(yè)務(wù)申請發(fā)生后,會計信息系統(tǒng)根據(jù)用戶設(shè)置自動選擇提交到相應(yīng)有權(quán)審批該業(yè)務(wù)的用戶任務(wù)列表中,等待審批。審批若不通過,無法進行下一步驟。

  (3)業(yè)務(wù)處理和會計處理。業(yè)務(wù)經(jīng)過申請和審批后,回到相關(guān)部門記錄業(yè)務(wù)的發(fā)生。同時,相關(guān)的財務(wù)信息流向財務(wù)部門,由財務(wù)人員進行會計核算。

  如企業(yè)的采購業(yè)務(wù):倉儲部門查閱存貨記錄,根據(jù)存貨量確定需要購入的商品數(shù)量,填制請購單,進行業(yè)務(wù)申請,請購單提交倉儲主管審批;審批通過后發(fā)至采購部門,采購部門根據(jù)請購單,通過采購授權(quán),編制訂貨單;經(jīng)主管審批后分別發(fā)至供應(yīng)商、驗收部門和財務(wù)部門,產(chǎn)生采購行為,并進行相應(yīng)的會計處理。整個業(yè)務(wù)流程中任何一個環(huán)節(jié)的審批授權(quán)沒有通過,整個業(yè)務(wù)流程都無法向下進行。這樣就內(nèi)在地強化了授權(quán)批準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

  軟件集成三:“預(yù)算控制”的軟件集成

  預(yù)算控制是為達到企業(yè)既定的經(jīng)營目標(biāo),對企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)務(wù)編制計劃目標(biāo),并通過授權(quán),由有關(guān)部門對計劃的執(zhí)行情況進行控制以指導(dǎo)企業(yè)運營的管理過程。預(yù)算控制要求加強對預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預(yù)算項目,建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序,及時分析和控制預(yù)算差異,采取改進措施,確保預(yù)算的執(zhí)行,使預(yù)算管理和財務(wù)管理緊密結(jié)合,在業(yè)務(wù)流程中體現(xiàn)預(yù)算的控制思想。

  在會計信息系統(tǒng)中,預(yù)算控制可以通過預(yù)算申請和審批來實現(xiàn)。企業(yè)各部門期初必須編制預(yù)算草案,通過“預(yù)算控制”模塊上交。預(yù)算中心匯總審核后確定當(dāng)期的預(yù)算執(zhí)行值。企業(yè)在進行業(yè)務(wù)流程設(shè)置時,可以決定哪些業(yè)務(wù)屬于預(yù)算控制業(yè)務(wù)。確定后,該業(yè)務(wù)實際發(fā)生前就必須進行預(yù)算申請。業(yè)務(wù)實際發(fā)生額必須在該業(yè)務(wù)的預(yù)算金額范圍內(nèi),如果超出,必須申請預(yù)算調(diào)整,并分析調(diào)整的原因。調(diào)整審批通過后,才可以根據(jù)新的預(yù)算執(zhí)行值處理業(yè)務(wù)。這樣就實現(xiàn)了事中控制,保證了整個預(yù)算控制的執(zhí)行。

  軟件集成四:“風(fēng)險控制”的軟件集成

  風(fēng)險控制要求監(jiān)視、檢查、識別企業(yè)運營過程中面臨的各種風(fēng)險。風(fēng)險控制的目的有三個:一是監(jiān)視風(fēng)險的狀況;二是檢查應(yīng)對風(fēng)險的政策是否有效,監(jiān)控機制是否在運行;三是不斷識別新的風(fēng)險并應(yīng)對。

  會計信息系統(tǒng)的很多方面都體現(xiàn)著風(fēng)險控制思想。如企業(yè)在銷售過程中就存在著銷售風(fēng)險。銷售分為現(xiàn)銷和賒銷。對哪些客戶可以進行賒銷、賒銷額度是多少是銷售風(fēng)險控制的重點。通過“銷售客戶信譽評定”模塊,企業(yè)可以根據(jù)客戶的不同情況設(shè)置相應(yīng)的初始值和限額。然后,根據(jù)客戶的忠誠度和欠款的歸還情況等,自定義信譽額度的評定公式。這樣,系統(tǒng)根據(jù)與客戶的往來動態(tài)計算該客戶的信譽分?jǐn)?shù)。當(dāng)企業(yè)再次與該客戶發(fā)生往來時,系統(tǒng)就會自動讀取該客戶的信譽積分,判斷該客戶是否符合賒銷條件及賒銷額度為多少。如果本次業(yè)務(wù)金額大于其對應(yīng)的賒銷額度,則該業(yè)務(wù)將無法以賒銷的形式提交。

  此外,通過防火墻、殺毒軟件、日志管理、財務(wù)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)等方法,可以有效地保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全,降低會計信息系統(tǒng)的潛在風(fēng)險。