近年來,隨著中外會(huì)計(jì)舞弊案件不斷揭諸于世,人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、有效性產(chǎn)生了疑慮,從而引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題已成為嚴(yán)重制約與阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)已刻不容緩。本文就會(huì)計(jì)誠信及其缺失,談點(diǎn)個(gè)人看法和建議,以期能為會(huì)計(jì)誠信制度的建立提供一些積極的思路和啟發(fā)。
一、誠信缺失的原因。造成會(huì)計(jì)師失信的原因是多方面的,在指責(zé)、憤怒之余,我們應(yīng)冷靜的思考,到底是什么原因促使會(huì)計(jì)和
會(huì)計(jì)從業(yè)人員,膽敢以身試法?我們的會(huì)計(jì)、審計(jì)制度存在什么漏洞,使造假舞弊者有空可鉆?
1、我國許多上市公司的董事會(huì)常常就是公司的管理層,這造成管理者聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督自己的行為,并決定著審計(jì)人員的聘用、續(xù)聘、收費(fèi)等事項(xiàng),完全成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“衣食父母”和“上帝”。這是造成會(huì)計(jì)誠信缺失的直接土壤。
2、信用關(guān)系的實(shí)質(zhì)是財(cái)產(chǎn)關(guān)系,信用活動(dòng)產(chǎn)生的制度前提是交易雙方必須擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)格地說,在我國當(dāng)前產(chǎn)權(quán)制度下,作為市場(chǎng)主體的國有企業(yè)和國有銀行并沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)或財(cái)產(chǎn)所有權(quán),它們同屬于一個(gè)最終所有者-國家,這決定了在國有企業(yè)和國有銀行這兩個(gè)市場(chǎng)主體之間不可能形成真正的信用關(guān)系或信用準(zhǔn)則。在不規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度下,會(huì)計(jì)誠信已不具備抗御各種干擾的能力。所以,產(chǎn)權(quán)制度是造成會(huì)計(jì)誠信缺失的制度根源。
3、目前,我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的
注冊(cè)資本僅為30萬元,且僅對(duì)其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)有限責(zé)任,這種組織形式不利于遏制合伙人的失信行為和機(jī)會(huì)主義。也就是說如果違規(guī)其最高賠償是30萬元,相對(duì)于預(yù)期收益要小,這等于變相鼓勵(lì)合伙人的違規(guī)行為。在收益與風(fēng)險(xiǎn)的博弈中,很容易出現(xiàn)“客戶購買會(huì)計(jì)原則”的現(xiàn)象,使
注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇放棄職業(yè)道德。
二、誠信及會(huì)計(jì)誠信。會(huì)計(jì)誠信涉及面很廣,既涉及到注冊(cè)會(huì)計(jì)師,又涉及到企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員,還涉及到企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)等。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來說,誠信意味著恪守獨(dú)立、客觀和公正的原則,遵守注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范。與“誠信”相關(guān)的一個(gè)概念是“聲譽(yù)”,誠信主要指人的內(nèi)存品質(zhì),聲譽(yù)則是人們長(zhǎng)期交往過程中建立的誠信的一種外在表現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),最終都是聲譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)。
構(gòu)筑會(huì)計(jì)誠信要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,解決所有者“缺位”問題。首先,明確委托人、管理層和審計(jì)師之間的權(quán)、責(zé)、利,為三者提供必要的激勵(lì)與約束機(jī)制,使他們各自為自己的行為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,并獲取相應(yīng)的收益。只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定,才會(huì)使市場(chǎng)主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范開展會(huì)計(jì)管理交易活動(dòng)。
其次,進(jìn)一步完善國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)行國有股減持并逐漸過渡到國有資本變債權(quán),非國有資本變股權(quán)。最后,加大國有資產(chǎn)外部監(jiān)督權(quán),對(duì)國有資產(chǎn)推行授權(quán)經(jīng)營方式,以國有資產(chǎn)所有者的身份進(jìn)入股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),參與企業(yè)的經(jīng)營決策,形成經(jīng)營狀況的硬約束。