固定資產(chǎn)是資產(chǎn)負債表的一個重要項目,其核算正確與否,直接影響到資產(chǎn)負債表、利潤表所反映信息的質(zhì)量。2001年、2002年起分別實施的《企業(yè)會計制度》、《
企業(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》,對企業(yè)固定資產(chǎn)會計處理的規(guī)范,既適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,又體現(xiàn)了向國際會計準則靠攏的趨勢。
一、固定資產(chǎn)購入的會計處理比較
外購固定資產(chǎn),無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都是固定資產(chǎn)增加的主要來源!镀髽I(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》規(guī)定,企業(yè)購入固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照實際支付的買價、增值稅進項稅額等相關(guān)稅費,以及為使用固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出,作為固定資產(chǎn)的原始價值入賬,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”等科目。而在《事業(yè)單位會計制度》中,對于外購固定資產(chǎn),則應(yīng)分別按照資金來源,借記“專用基金”或“事業(yè)支出”“經(jīng)營支出”科目,貸記“銀行存款”等科目;同時,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。
利用貨幣資金購入固定資產(chǎn),是資產(chǎn)存在狀態(tài)的轉(zhuǎn)換,但是,事業(yè)單位購入固定資產(chǎn)的會計處理,既繁瑣,又令人難以理解:1、事業(yè)單位將購入固定資產(chǎn)的全部支出列作當(dāng)期支出,顯然違背正確劃分收益性支出和資本性支出的會計原則。2、購入固定資產(chǎn),應(yīng)該是在減少銀行存款的同時增加固定資產(chǎn),而按照《事業(yè)單位會計制度》所編制的會計分錄卻是在減少銀行存款的同時,減少了專用基金,前后兩筆分錄缺乏內(nèi)在聯(lián)系,難以直觀、明晰地表達出所要反映的“外購固定資產(chǎn)”這一經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容。因此,建議取消“固定基金”科目,購入固定資產(chǎn),直接按照實際支付的全部價款,借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”科目,這樣既簡捷、清晰,又便于與企業(yè)會計制度接軌。
二、在建工程會計處理的比較
各單位所需要的固定資產(chǎn),除了外購之外,還可以充分利用自有的人力、物力自行建造,稱之為在建工程!妒聵I(yè)單位會計制度》中,未設(shè)置相應(yīng)的會計科目進行基建業(yè)務(wù)的核算。
事業(yè)單位基建會計核算游離于本單位會計核算體系之外,先由建設(shè)單位完成基本建設(shè)業(yè)務(wù),項目竣工決算后再移交給使用單位,另設(shè)基建會計帳戶進行反映,這種分離的核算方式導(dǎo)致一系列的問題:1、在單位核算體系之外,另設(shè)一套基建賬并出具相應(yīng)的財務(wù)報告,既增加了核算工作量,又使單位無法形成一套完整的核算體系,影響了會計信息的完整性。2、由于《事業(yè)單位會計制度》對基本建設(shè)業(yè)務(wù)核算沒有一個明確的規(guī)范,使其核算處于無章可循、無法可依的狀態(tài),一些單位乘機把一些超預(yù)算、違反財經(jīng)法規(guī)的支出,也在基建賬戶中列支;把一些收入存入基建帳戶,設(shè)立“小金庫”逃避納稅等。為了加強事業(yè)單位基建業(yè)務(wù)的核算和管理,可以參照《企業(yè)會計制度》設(shè)置“在建工程”科目,核算外購需要安裝的工程、基建工程、技術(shù)改造工程所發(fā)生的實際支出,待工程完工后再結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”科目,這樣,既能夠滿足事業(yè)單位的實際需要,又能夠保證事業(yè)單位會計核算體系的完整性。
三、固定資產(chǎn)后續(xù)支出會計處理的比較
固定資產(chǎn)具有價值高,使用時間長的特點,在使用過程中總會發(fā)生一些后續(xù)支出,這在會計上產(chǎn)生了如何正確劃分資本性支出和收益性支出的問題!镀髽I(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》以能否增加企業(yè)經(jīng)濟利益流入為判斷標(biāo)準,規(guī)定只能引起固定資產(chǎn)的使用壽命延長、產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高和產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低等支出可以計入固定資產(chǎn)價值,其余支出則確認為當(dāng)期費用。對于費用化的后續(xù)支出,其賬務(wù)處理為:借記“制造費用”、“管理費用”等科目,貸記“銀行存款”等科目。
《事業(yè)單位會計制度》有關(guān)固定資產(chǎn)修繕的會計處理方法,在實際執(zhí)行過程中產(chǎn)生以下問題:1、一般修繕與大型修繕很難劃分界限,結(jié)果導(dǎo)致各單位列支隨意化,違背了正確劃分收益性支出與資本性支出的原則。2、大型修繕從修購基金中列支出,勢必導(dǎo)致固定資產(chǎn)更新資金不足,影響事業(yè)單位的正常發(fā)展。大型修繕從修購基金中列支,還會導(dǎo)致少列費用,虛增結(jié)余。因此,建議將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)、改建、擴建等支出統(tǒng)稱為“后續(xù)支出”,參照《企業(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》的標(biāo)準,劃清其資本性支出與收益性支出的界限,并分別進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。費用化的后續(xù)支出,發(fā)生時直接計入“事業(yè)支出”、“經(jīng)營支出”等科目;資本化的后續(xù)支出,發(fā)生時通過“在建工程”進行歸集,完工時再結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”科目。
四、固定資產(chǎn)折舊會計處理比較
固定資產(chǎn)折舊是指在固定資產(chǎn)的使用壽命時,按照確定的方法對應(yīng)計折舊額進行的系統(tǒng)分攤。計提折舊是固定資產(chǎn)價值的分攤和補償過程,它不僅涉及產(chǎn)品(勞務(wù))成本計算,而且涉及固定資產(chǎn)價值的真實性。《企業(yè)會計會計準則-固定資產(chǎn)》與《企業(yè)會計制度》進一步規(guī)范了折舊范圍、折舊方法,可以加快企業(yè)資金的回收,更真實地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
與企業(yè)相比,事業(yè)單位不計提折舊存在諸多弊端:1、事業(yè)單位固定資產(chǎn)是按歷史成本原則反映其購置時的價值,沒有反映其凈值,體現(xiàn)不出現(xiàn)有的生產(chǎn)能力。而且,事業(yè)單位普遍不重視固定資產(chǎn)管理,致使一些完全失去使用價值或早已不存在的固定資產(chǎn)仍保留在賬面上,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符。2、事業(yè)單位日常事業(yè)活動和經(jīng)營活動,必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)的損耗不能在成本中得以體現(xiàn),結(jié)果是少計成本費用,虛增盈余,特別是隨著國家對事業(yè)單位開征企業(yè)所得稅等新政策的實施,勢必增加事業(yè)單位負擔(dān),影響其切身利益。3、修購基金不是按固定資產(chǎn)原值而是按收入一定比例計提的,而收入的多少與固定資產(chǎn)的損耗并不存在比例關(guān)系,所以修購基金多少并不能如實地反映固定資產(chǎn)的損耗程度,計提修購基金制度不能替代固定資產(chǎn)折舊制度。鑒于以上問題的存在,建議廢止計提修購基金制度,取消“專用基金-修購基金”科目,建立事業(yè)單位計提固定資產(chǎn)折舊制度,設(shè)置“累計折舊”科目,作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目。同時在資產(chǎn)負債表中的“固定資產(chǎn)”項目下,增設(shè)“固定資產(chǎn)原值”、“累計折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”項目,以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。
五、固定資產(chǎn)投資會計處理比較
《企業(yè)會計制度》中將投資定義為:企業(yè)為通過分配來增加財富,或為謀求其他利益,而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項資產(chǎn)。以非貨幣性交易換入的
長期股權(quán)投資,應(yīng)按換出資產(chǎn)的賬面價值加上支付的相關(guān)稅費,作為初始投資成本。固定資產(chǎn)對外投資,賬務(wù)處理分以下幾步:固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入清理時,按已提折舊借記“累計折舊”科目,按原值貸記“固定資產(chǎn)”科目,按凈值借記“
固定資產(chǎn)清理”科目;支付清理費用時,借記“固定資產(chǎn)清理”科目,貸記“銀行存款”科目;將清理凈額作為初始投資成本,借記“長期股權(quán)投資”科目,貸記“固定資產(chǎn)清理”科目。在《事業(yè)單位會計制度》中,對外投資是通過“對外投資”和“事業(yè)基金-投資基金”兩個科目進行核算的,將固定資產(chǎn)對外投資賬務(wù)處理如下:按投出固定資產(chǎn)評估價或合同、協(xié)議確認的價值,借記“對外投資”科目,貸記“事業(yè)基金-投資基金”科目;同時按固定資產(chǎn)賬面原值,借記“固定基金”科目,貸記“固定資產(chǎn)”科目。
從固定資產(chǎn)投資會計處理的對比中,可以看出如下差別:1、投資成本確認標(biāo)準不同。企業(yè)固定資產(chǎn)對外投資的初始成本是按投出固定資產(chǎn)的賬面凈值加上支付的相關(guān)稅費計價,而事業(yè)單位是按投出固定資產(chǎn)的評估價或合同、協(xié)議價計價,同一項業(yè)務(wù)在不同單位會計計量口徑不同,違背了會計核算的可比性原則。2、核算詳細程序不同。在《企業(yè)會計制度》中,設(shè)置了“短期投資”、“長期股權(quán)投資”、“長期債權(quán)投資”、“投資收益”、“固定資產(chǎn)清理”等一系列科目進行詳細核算,但在《事業(yè)單位會計制度》中只簡單設(shè)置了“對外投資”、“事業(yè)基金-投資基金”兩個科目,無法提供投資與被投資單位的相互關(guān)系、投資損益等信息,難以滿足會計信息使用者的需要。3、固定資產(chǎn)對外投資是將固定資產(chǎn)讓渡給其他單位獲得的另一項資產(chǎn),但從事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資會計處理所提供的信息是:“對外投資”增加的同時,“事業(yè)基金-投資基金”增加,看不出對外投資的來源是固定資產(chǎn),而事實上固定資產(chǎn)的增減不一定同單位的凈資產(chǎn)發(fā)生聯(lián)系,更無法做到一一對應(yīng)。鑒于上述情況以及前述取消“固定基金”科目、建立折舊制度的設(shè)想,建議再取消“專用基金-投資基金”科目,將固定資產(chǎn)對外投資的會計處理改為:借記“累計折舊”科目,貸記“固定資產(chǎn)”科目,按其差額,借記“對外投資”科目。這樣既保持了賬戶的對應(yīng)關(guān)系,又與企業(yè)對外投資的會計處理基本保持一致。