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會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題及對(duì)策

2005-01-28 11:15 來(lái)源:

  目前,我國(guó)許多地方實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算。會(huì)計(jì)集中核算在規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、防止單位亂收亂支、提高財(cái)政資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用。但會(huì)計(jì)集中核算也存在一定的弊端,應(yīng)引起有關(guān)方面的重視。

  一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能大大弱化,核算中心成了記賬機(jī)器。一名會(huì)計(jì)人員往往要兼記多個(gè)單位賬務(wù),少則兩三個(gè),多則四五個(gè),甚至更多。會(huì)計(jì)人員常年在核算中心上班,不參與有關(guān)單位內(nèi)部工作或管理,對(duì)各單位的業(yè)務(wù)事項(xiàng)知道甚少或根本不知道。記賬人員對(duì)各單位報(bào)來(lái)的發(fā)票只要手續(xù)齊全就予入賬,無(wú)法判斷業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性,監(jiān)督職能無(wú)法發(fā)揮。

  二、由于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化,致使部分單位開(kāi)具虛假發(fā)票套取資金或部分收入不報(bào)賬實(shí)行體外循環(huán)。有些單位不合理開(kāi)支無(wú)法向核算中心報(bào)賬,就想方設(shè)法開(kāi)具虛假發(fā)票套取資金,且屢屢得逞。有些單位收入項(xiàng)目繁多,為了省去報(bào)賬的繁瑣手續(xù),干脆把部分收入不入賬,在單位內(nèi)部坐收坐支。

  三、專項(xiàng)資金不能?顚S。大部分單位都有專項(xiàng)資金,但核算中心人員對(duì)專項(xiàng)資金具體用途不能準(zhǔn)確地把握,往往造成?畈荒軐S,致使資金使用效益較差,甚至發(fā)生揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。

  四、往來(lái)款項(xiàng)不能及時(shí)清理。由于核算中心人員對(duì)各單位情況了解較少,加之部分單位又不能及時(shí)報(bào)賬,有的往來(lái)款項(xiàng)掛了一年又一年,年復(fù)日久變成了呆賬死賬,最終予以核銷,從而造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

  五、會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清理盤點(diǎn),容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。核算中心人少事多,對(duì)各單位實(shí)物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清查盤點(diǎn),部分單位實(shí)物短少又不能及時(shí)向核算中心報(bào)賬,導(dǎo)致賬實(shí)不符,會(huì)計(jì)賬務(wù)失去了監(jiān)督牽制作用。

  針對(duì)以上問(wèn)題,筆者提出以下建議:一是會(huì)計(jì)核算中心要注重會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督并舉,在規(guī)范會(huì)計(jì)核算的同時(shí),要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。對(duì)各單位報(bào)來(lái)的發(fā)票要進(jìn)行認(rèn)真審核,注重其業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性。二是核算中心人員要對(duì)核算單位的業(yè)務(wù)有所了解,并盡可能參與核算單位的管理,熟悉核算單位的收支項(xiàng)目,防止部分單位報(bào)銷虛假發(fā)票或部分收入體外循環(huán)。三是核算中心人員要加強(qiáng)核算單位“專項(xiàng)資金管理、使用辦法”的學(xué)習(xí),嚴(yán)禁報(bào)銷不合理支出,確保?顚S谩K氖呛怂阒行膶(duì)各單位實(shí)物資產(chǎn)要進(jìn)行定期清查盤點(diǎn),對(duì)往來(lái)款項(xiàng)也要及時(shí)清理,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。