會計信息失真問題直接危害了會計工作的生命力。經(jīng)濟界的有識之士認為這一問題已經(jīng)干擾了市場經(jīng)濟秩序的正常運行，國務(wù)院總理朱镕基高度重視。1995年他親自主持制定了“整頓會計工作秩序的約法三章”，1996年財政部又印發(fā)了《關(guān)于會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的通知，但虛假會計信息問題始終得不到扼制，必須深刻認識，找出根治的良策。

　　會計信息失真的主要原因

　　會計信息失真的原因很多，我認為主要有四個方面：

　　1、法制觀念薄弱

　　一些單位領(lǐng)導人不懂法，也不學習法律知識，從個人和小團體利益出發(fā)，指使甚至強令財會人員弄虛作假，虛報浮夸，做假帳，編制假報表；有的則不顧會計人員的反對，強行辦理違法違紀的財務(wù)收支。

　　2、現(xiàn)行會計人員管理體制，阻礙了會計監(jiān)督

　　會計人員是會計信息的提供者，應(yīng)當對會計信息失真負有責任，因為《會計法》賦予了會計人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟活動的職責。但會計人員不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨立地位，其工資、住房等經(jīng)濟生活命脈掌握在單位領(lǐng)導人手中，會計人員只有唯命是從，否則會遭受排擠、打擊報復。這就使得會計人員在工作中處于“頂?shù)米〉恼静蛔�，站得住的頂不住”的困難境地。擾亂了會計工作的正常秩序。

　　3、監(jiān)督體系不健全，監(jiān)督機制不完善

　　目前，我國對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指企業(yè)單位的會計本身監(jiān)督，外部監(jiān)督是指財政、稅務(wù)、銀行、工商、審計等部門的監(jiān)督。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟還不相適應(yīng)。從會計監(jiān)督來看，改革賦予了企業(yè)自主權(quán)和會計核算的靈活性，但一些單位領(lǐng)導者自有理論：當會計人員對編造虛假會計信息持不同意見時，他說：“我是負責人，我說了算”；當問題被有關(guān)監(jiān)督部門查出時，他說：“我是領(lǐng)導，如何記帳我不懂，那是會計的事”；當有關(guān)監(jiān)督部門要依法進行處罰時，他說：“我是為企業(yè)著想，為職工謀福利，本人一個子兒也沒有多拿”；同時還理直氣壯地發(fā)牢騷：“上級下達的高指標壓得我們喘不過氣來，我們不得不這樣做�！卞e誤的思想認識，造成會計核算失真等問題日益嚴重，監(jiān)督在不少企業(yè)可以說基本失控。審計監(jiān)督由于面廣，任務(wù)重，注冊會計師制度又剛剛恢復建立不久，加之人員知識老化等問題，都與承擔的任務(wù)和需要達到的目標不相適應(yīng)，不能從外部監(jiān)督上保證會計信息的質(zhì)量。

　　4、會計法制不健全，執(zhí)法不力

　　必須看到，我國會計法制建設(shè)還存在著兩個方面的問題。一是會計法規(guī)制度的不相協(xié)調(diào)，法規(guī)制度實施不配套，法規(guī)體系還不夠規(guī)范科學等；二是對現(xiàn)有法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在對會計法規(guī)的宣傳教育不深入，執(zhí)法不嚴等方面。

　　解決會計信息失真問題的對策

　　1、認真貫徹落實“整頓會計工作秩序的約法三章”

　　朱镕基總理親自制定的“整頓會計工作秩序的約法三章”不僅深刻地指出了會計信息質(zhì)量問題的要害，而且有針對性地為解決會計信息失真問題提出了明確的要求。我們務(wù)必認真貫徹落實。必須更廣泛開展整頓會計工作秩序的活動，并把整頓會計工作秩序與反腐敗斗爭結(jié)合起來，對整頓中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題應(yīng)嚴肅處理。

　　2、完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，強化會計監(jiān)督

　　完善內(nèi)部監(jiān)督機制，強化會計監(jiān)督，主要包括以下三個方面：

　　一是必須對現(xiàn)行會計人員管理體制進行改革，實行委派制。同時要加強對財會人員的培養(yǎng)教育，提高他們的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。能正確有效地實施會計監(jiān)督，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標出謀劃策當好參謀，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　二是建立健全監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)分別制定日常監(jiān)督，臨時監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實，使會計監(jiān)督工作做到經(jīng)�；�、制度化。

　　三是要正確處理企業(yè)與國家利益的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導人要積極支持會計人員行使監(jiān)督職責，帶頭遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，自覺服從監(jiān)督。同時要幫助會計人員克服困難，排除監(jiān)督的干擾和壓力。

　　3、外部監(jiān)督要形成一個強有力的監(jiān)督體系

　　外部監(jiān)督，首先在監(jiān)督范圍上、監(jiān)督內(nèi)容上應(yīng)有合理的分工，各司其責。各監(jiān)督部門應(yīng)認真搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，處理好監(jiān)督檢查的交叉、重復和執(zhí)法疏漏的矛盾，要加強社會監(jiān)督的力量，特別要加快發(fā)展我國的注冊會計師事業(yè)，迅速建立一支素質(zhì)高、信譽好、客觀公正、數(shù)量充足的注冊會計師隊伍，以擔負起社會審計的重任。

　　4、加強會計法制建設(shè)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究

　　要加強會計法制建設(shè)，依法辦理會計業(yè)務(wù)。加強對會計法規(guī)的宣傳教育，并加大執(zhí)法力度。同時，為會計人員依法履行職權(quán)提供保障。此外，還應(yīng)加強對會計法貫徹執(zhí)行的檢查，建立執(zhí)法檢查制度，切實保證會計信息的質(zhì)量。