2005-01-20 10:58 來源:財會通訊/曹西偉
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,民營企業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的重要組成部分,它在促進市場競爭,安置失業(yè)人員,增加就業(yè)機會,減輕就業(yè)壓力,方便群眾生活,推進技術(shù)創(chuàng)新,推動國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但是,我們應(yīng)該清楚地看到,民營企業(yè)在財務(wù)會計方面存在著一些不可忽視的問題,有些還相當嚴重,應(yīng)引起我們足夠的重視。
一、存在的問題
1、核算主體界限不清,即企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清。民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離往往不那么明顯,尤其是在有些小民營企業(yè)中,投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,企業(yè)的財產(chǎn)就像銀行的“活期存款”一樣,可以自由存取,不受任何限制,給會計核算工作帶來不少困難。
2、會計基礎(chǔ)工作薄弱。會計機構(gòu)設(shè)置與會計人員任用不符合會計規(guī)范要求;诔杀究紤],在會計機構(gòu)設(shè)置上,有的民營企業(yè)干脆不設(shè)置會計機構(gòu),有的即使設(shè)置會計機構(gòu),一般也是層次不清、分工不太明確,而且設(shè)施簡陋,缺乏一些必要的硬件設(shè)備,辦公條件差。在會計人員任用上,民營企業(yè)最常見的做法就是任用自己的親屬當出納,外聘“高手”做兼職,這些人往往身兼數(shù)個單位,一般定期來做賬,會計核算的及時性和準確性難以保證。有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強的會計人員,但是,民營企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認同程度較低等,使得其對優(yōu)秀人員的吸引力遠不如一些大企業(yè),會計隊伍不穩(wěn)定,跳槽較為頻繁。
3、建賬不規(guī)范或不依法建賬,會計核算有違規(guī)操作現(xiàn)象。有些民營企業(yè)根本不設(shè)賬,以票代賬,或者雖然設(shè)賬,但賬目混亂。還有相當一部分民營企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬,不按規(guī)定使用會計科目,張冠李戴,無視會計核算的一般原則,待攤費用、預(yù)提費用不按規(guī)定攤提;收入與費用不配比;人為操縱利潤;采用倒軋賬方式記賬等等時有發(fā)生。
4、內(nèi)部會計監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。由于民營企業(yè)的管理者常干預(yù)會計工作,會計人員由于受制于管理或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,會計的監(jiān)督職能無法進行。
5、內(nèi)部管理制度缺失。民營企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等殘缺不全,或者雖有其中幾項制度,但在實際工作中從未認真執(zhí)行過。部分民營企業(yè)管理者也已認識到這些問題,但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度。
6、不按規(guī)定保管會計資料。不少民營企業(yè)不按會計檔案要求妥善保管會計資料,由于條件限制,民營企業(yè)的會計資料,既沒有專門的地方存放,更沒有專人負責。由于隨意存放,會計憑證、賬簿、報表丟失、毀損情況屢屢發(fā)生。
二、對策
1、盡快建立與民營企業(yè)相適應(yīng)的會計制度。由于民營企業(yè)會計人員素質(zhì)良莠不齊,在進行會計制度設(shè)計時應(yīng)充分考慮操作上的簡便易行,在會計報表體系設(shè)計中,應(yīng)只要求編制簡化財務(wù)報告,而且只要求較為簡略的資產(chǎn)負債表和損益表就可以了,免除編制現(xiàn)金流量表。會計科目設(shè)置上應(yīng)考慮通用性,同時在制定會計制度時,盡量要求同現(xiàn)行的會計制度相一致。
2、加強會計基礎(chǔ)工作,提高會計工作質(zhì)量。(1)加強單位內(nèi)部會計管理的制度建設(shè)。建立健全單位內(nèi)部會計管理制度是貫徹執(zhí)行會計法規(guī),保證單位會計工作有序進行的重要措施,也是加強會計工作的重要手段。內(nèi)部會計管理制度具體包括內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責任制、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財務(wù)會計分析制度等。必須加強民營企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè),從制度上保證會計工作水平的不斷提高。(2)加強會計檔案管理,完善會計工作交接手續(xù)。會計檔案是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要歷史資料和證據(jù),企業(yè)必須嚴格按規(guī)定對會計檔案進行整理立卷、裝訂和保管。會計檔案保管期滿,應(yīng)嚴格按規(guī)定程序填制審批表,建立銷毀清冊并經(jīng)過審批以后方可銷毀。
3、加強會計隊伍建設(shè),提高會計人員素質(zhì)。(1)民營企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu),根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小,配備足夠的、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會計人員,同時企業(yè)應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策,吸引、留住會計人員,堅持以人為本,從工作、生活等方面關(guān)心和愛護會計人員,積極支持會計人員開展工作,穩(wěn)定會計隊伍,杜絕無序跳槽現(xiàn)象的發(fā)生。(2)會計人員應(yīng)不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉會計的基本知識,以及行業(yè)會計制度,練好基本功,掌握操作技能,以適應(yīng)不斷變化的形勢要求,同時不斷加強對政策法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴格按照會計制度和相關(guān)政策法規(guī)處理各種會計事項,不斷提高會計人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。
4、實施企業(yè)內(nèi)部激勵機制。會計工作是一項繁雜、耐心細致的技術(shù)工作,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予高度重視。會計法規(guī)明確規(guī)定,各單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任。各單位應(yīng)當妥善安排會計人員的培訓(xùn),保證會計人員每年有一定的時間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。對于工作突出的會計人員應(yīng)該予以嘉獎,對不能勝任會計工作的人員,要從會計崗位上調(diào)換下來。
5、充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用,加強民營企業(yè)外部監(jiān)督。從目前我國民營企業(yè)的現(xiàn)狀來看,靠企業(yè)自身來規(guī)范會計工作是不現(xiàn)實的,應(yīng)更多的借助于外部監(jiān)管,幫助民營企業(yè)實現(xiàn)會計規(guī)范化。
總之,要解決民營企業(yè)會計工作規(guī)范化問題,光靠少數(shù)企業(yè)會計人員的努力是很難達到的。只有在促進民營企業(yè)健康發(fā)展的過程中,解決民營企業(yè)中的一些實際困難,幫助民營企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化管理,才能使民營企業(yè)從根本上解決會計工作規(guī)范化問題。
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