《小企業(yè)會計(jì)制度》從今年1月1日起執(zhí)行，但從目前的情況來看，《小企業(yè)會計(jì)制度》貫徹落實(shí)還面臨一些問題需要加以解決。

　　《小企業(yè)會計(jì)制度》實(shí)施面臨的問題

　　1、小企業(yè)進(jìn)行會計(jì)制度轉(zhuǎn)換的外在動力不足。小企業(yè)的會計(jì)信息外部使用不廣和監(jiān)督弱化。對于不公開對外籌集資金的小企業(yè)而言，對外提供財(cái)務(wù)報(bào)告主要是針對債權(quán)人和稅務(wù)等部門。小企業(yè)最主要的債權(quán)人有兩個(gè)，一是業(yè)主的親友和企業(yè)員工，二是金融機(jī)構(gòu)。但這二者對小企業(yè)會計(jì)信息的關(guān)注程度都不是十分強(qiáng)烈。當(dāng)前，大多數(shù)小企業(yè)已民營化，關(guān)心其會計(jì)信息的主要是稅務(wù)、工商、物價(jià)和統(tǒng)計(jì)等部門。事實(shí)上，這種政府各部門既共同管理，又各司其職的局面，最終形成了小企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作監(jiān)督管理上的盲區(qū)，導(dǎo)致小型民營企業(yè)財(cái)務(wù)信息在這些部門并沒有真正有效的需求。沒有對企業(yè)全面財(cái)務(wù)會計(jì)信息的需求，也缺乏有力的監(jiān)督，小企業(yè)沒有了進(jìn)行會計(jì)制度轉(zhuǎn)換的外在壓力，必然會對新制度的執(zhí)行持等待觀望態(tài)度。

　　2、小企業(yè)進(jìn)行會計(jì)制度轉(zhuǎn)換內(nèi)在需求不夠。當(dāng)前，有限責(zé)任公司是我國多數(shù)小型企業(yè)首選的組織形式，投資人一般相對集中。在這樣的企業(yè)里，真正的出資人就是企業(yè)的經(jīng)營管理者，就不會像獨(dú)立于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)之外的出資人，對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的綜合信息及企業(yè)有無長期獲利能力等會計(jì)信息的關(guān)心。企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)不需要上市，不需要融資，企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告做成什么樣是企業(yè)自己經(jīng)營管理的事。因此，小企業(yè)內(nèi)部自身是不存在轉(zhuǎn)換執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》的需求動力的。

　　3、小企業(yè)進(jìn)行制度轉(zhuǎn)換存在一定困難。毫無疑問，包括《小企業(yè)會計(jì)制度》在內(nèi)的新企業(yè)會計(jì)制度，其實(shí)用性、科學(xué)性和規(guī)范性比舊體系中的會計(jì)制度大大加強(qiáng)。但由于會計(jì)人員素質(zhì)等原因，從目前來看，不少小企業(yè)轉(zhuǎn)換執(zhí)行新的企業(yè)會計(jì)制度也必定面臨一些困難，致使企業(yè)制度轉(zhuǎn)換工作步履艱難。

　　貫徹落實(shí)《小企業(yè)會計(jì)制度》的建議1.優(yōu)化政府部門管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，形成有效的監(jiān)管體系。要建立完善有效、相互制約的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商等部門的監(jiān)督力度，整頓社會經(jīng)濟(jì)秩序。財(cái)政部門除了要管好會計(jì)人員以外，也要對企業(yè)執(zhí)行會計(jì)制度情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，并可采取一些措施鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》；稅務(wù)部門要堅(jiān)決依據(jù)企業(yè)提供的按新會計(jì)制度產(chǎn)生的財(cái)務(wù)會計(jì)信息查賬征收，盡量減少定額征稅的情況；審計(jì)部門要把小企業(yè)納入自己的審計(jì)和服務(wù)對象范圍。

　　2、建立信息共享平臺，促進(jìn)會計(jì)制度的落實(shí)。小企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的一大弊端在于其企業(yè)負(fù)責(zé)人有時(shí)出于不同的目的、針對不同的部門，指使會計(jì)人員隨意編制不同的會計(jì)報(bào)表，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)國家監(jiān)督以制止這種現(xiàn)象，就必須實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的財(cái)務(wù)信息的共享，經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅收、金融、工商、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)共同探索建立部門間信息互通與共享機(jī)制。為此，必須充分發(fā)揮社會審計(jì)的功能來保證共享信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，讓注冊會計(jì)師承擔(dān)起小企業(yè)的審計(jì)職能，加強(qiáng)對小企業(yè)的審計(jì)工作。

　　3、政府相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為小型企業(yè)會計(jì)制度轉(zhuǎn)換提供具體的指導(dǎo)和服務(wù)。一是幫助小企業(yè)的負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變思想，樹立規(guī)范管理、科學(xué)理財(cái)?shù)挠^念，重視企業(yè)會計(jì)制度轉(zhuǎn)換工作。二是幫助小企業(yè)認(rèn)真做好制度轉(zhuǎn)換工作。一方面幫助小企業(yè)的會計(jì)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《小企業(yè)會計(jì)制度》精神、方法，以便為適應(yīng)會計(jì)制度而改進(jìn)相應(yīng)的管理工作，如加強(qiáng)預(yù)算管理、應(yīng)收賬款管理、存貨管理、投資管理和信息化建設(shè)與利用等。另一方面要幫助小企業(yè)抓緊制定適宜本企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部核算辦法，為《小企業(yè)會計(jì)制度》的有效實(shí)施作好準(zhǔn)備。